Abgeschnitten am 21. Dezember 2022: COP15-Sonderausgabe

Willkommen bei Cropped von Carbon Brief. 
Wir haben die wichtigsten Geschichten an der Schnittstelle von Klima, Land, Ernährung und Natur in den letzten zwei Wochen ausgewählt und erklärt.

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Schnappschuss

Carbon Brief hat gerade seine veröffentlicht Zusammenfassung mit 17,000 Wörtern der Verhandlungen auf der COP15 in Montreal und die wichtigsten Ergebnisse, einschließlich der Verabschiedung des Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF). Nachfolgend fassen wir die Höhepunkte unserer Berichterstattung aus der genauen Verfolgung des Gipfels in den letzten zwei Wochen zusammen.

Sie können auch verfolgen, wie sich die Konferenz mit dem Rest der COP15-Berichterstattung von Carbon Brief entwickelt hat: eine interaktive Tabelle mit wer will was, in der wichtige Länder- und Verhandlungsgruppenpositionen zu den wichtigsten Themen aufgeführt sind; ein interaktiver Tisch Fortschritt verfolgen auf dem Rahmen; und ein Video aus verschiedenen in Montreal durchgeführten Interviews, in denen eine Vielzahl von Interessenvertretern gefragt wurden, wie „Erfolg“ aussieht.

Wichtige Entwicklungen

Rahmen für den Erfolg

GESCHÄFT ABGESCHLOSSEN: Am 19. Dezember hat Chinas Umweltminister und COP15-Präsident Huang Runqiu ein Abkommen durchgesetzt, in dem das Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF) vereinbart wurde, eine Reihe von Zielen und Vorgaben zur Beendigung des Biodiversitätsverlusts. Das Abkommen wurde im Rahmen der UN-Konvention über die biologische Vielfalt verabschiedet, die 196 Vertragsparteien hat – alle Länder außer den USA und dem Heiligen Stuhl.

MISSION ERFÜLLT: Das übergeordnete Ziel der GBF ist es, dass die Menschen bis 2050 „in Harmonie mit der Natur leben“. Um dies zu erreichen, hat sie eine „Mission“ festgelegt, um den Verlust der biologischen Vielfalt bis 2030 zu stoppen und umzukehren. Viele betrachten dies als den wichtigsten Teil der Vereinbarung, um ehrgeizige Maßnahmen zur Bekämpfung des Verlusts der biologischen Vielfalt zu erreichen. Es war eines der am prominentesten diskutierten Themen auf der COP15 neben einem Hauptziel – der Zusage, bis 30 2030 % der Landflächen und Meere der Welt für die Natur zu schützen. Ziel 3 der GBF – allgemein bezeichnet als „30/30“ – wurde mit dem Temperaturziel von 1.5 ° C verglichen Übereinkommen in Paris. Während der gesamten COP15 gab es hinter den Kulissen Befürchtungen, dass der Ehrgeiz des Ziels nicht bis in die endgültige Vereinbarung überdauern könnte, aber diese wurden nicht verwirklicht. Der endgültige Wortlaut von Ziel 3 fordert die Länder auf, dafür zu sorgen, dass „mindestens 30 % der Land- und Binnengewässer sowie der Küsten- und Meeresgebiete“ bis 2030 erhalten bleiben.

ZÄHNE IM DEAL: Die Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die Zusagen innerhalb der GBF tatsächlich umgesetzt werden, seien ein unglaublich wichtiger Bestandteil des COP15-Ergebnisses, sagten Experten gegenüber Carbon Brief – zumal die vereinbarten Texte nicht rechtlich bindend sind. Mangelnde Umsetzung war weithin zitiert als einer der wichtigsten Faktoren hinter der Fehler des letzten Satzes globaler Biodiversitätsregeln, der Aichi Ziele. Implementierungsdetails für das endgültige Framework sind in Abschnitt J des GBF und einem separaten Dokument über Planungs-, Überwachungs-, Berichterstattungs- und Überprüfungsmechanismen. Es sind viele Schritte erforderlich, und die Verhandlungen um diese Texte herum waren lang und komplex. Clemens Metivier, ein leitender Politikberater beim WWF, sagte, dass die Umsetzungspläne insgesamt einen großen Schritt nach vorne von den Aichi-Zielen darstellen, aber dass der letzte Schritt – die Ratsche Mechanismus – ist schwächer als gewünscht.

DER RICHTIGE ANSATZ: Auf der COP15 in Montreal forderten Vertreter der indigenen Gemeinschaften, der Jugend und des Frauenausschusses alle eine „sinnvolle Integration der Menschenrechte“ in die GBF, da diese Gruppen alle für den Erhalt der Biodiversität unerlässlich sind. Die Rechte der indigenen Völker auf ihre Territorien und Gerechtigkeit waren einige der Rechte, die von Beobachtern und Menschenrechtsgruppen befürwortet wurden. Im neuen Rahmen wurde durch verschiedene Ziele die Einbeziehung der Menschenrechte erreicht, wie Ziel 21 zur Beteiligung indigener Völker, Frauen und Jugendlicher an Entscheidungsprozessen zur Biodiversität und Ziel 22 zur Gleichstellung der Geschlechter. In Ziel 3 zum Schutz von „30 % der Land-, Binnengewässer-, Küsten- und Meeresgebiete“ bis 2030 begrüßte das International Indigenous Forum on Biodiversity die Aufnahme von „indigenen und traditionellen Territorien“ sowie die Anerkennung ihrer Rechte. Auf der COP15 betonte die Arbeitsgruppe für Menschenrechte und Biodiversität die Notwendigkeit eines Überwachungsrahmens, um die Menschenrechte während der Umsetzung zu gewährleisten.

Finanzströme

GELD MOBILISIEREN: Finanzen und Ressourcenmobilisierung waren die laufende Unterströmung der COP15-Gespräche und des letzten Themas geschafft bevor der Hammer war (umstritten und schnell) fallen gelassen. Die GBF hofft, bis 200 „mindestens 2030 Milliarden Dollar pro Jahr“ aus „allen Quellen“ – national, international, öffentlich und privat – zu mobilisieren. Davon wird erwartet, dass Industrieländer und andere ihre internationalen Finanzströme für die Natur „bis 20 auf mindestens 2025 Milliarden US-Dollar pro Jahr und bis 30 auf mindestens 2030 Milliarden US-Dollar pro Jahr „erheblich und schrittweise erhöhen“. Diese finanziellen „Ströme“ würden sich darauf konzentrieren, die am wenigsten entwickelten Länder, kleine Inselentwicklungsstaaten und Volkswirtschaften im Übergang zu unterstützen, um ihre nationalen Biodiversitätspläne zu verwirklichen. Die GBF forderte auch, dass die Global Environment Facility – der weltweit wichtigste Biodiversitätsfonds – 2023 und bis 2030 einen „Special Trust Fund“ zur Unterstützung des Rahmenwerks einrichtet. Nicht alle waren mit dem Finanzergebnis zufrieden, da die Demokratische Republik Kongo ihre Missbilligung im offiziellen Bericht des Treffens zum Ausdruck brachte. Die Finanzen werden für kommende COPs wahrscheinlich weiterhin ein heikles Thema in Bezug auf die Biodiversität sein. 

ZERSTÖRUNG UNTERSTÜTZEN: Regierungen auf der ganzen Welt geben jährlich mindestens 1.8 Billionen US-Dollar für Subventionen aus, die den Verlust der biologischen Vielfalt und den Klimawandel verschlimmern Analyse Anfang dieses Jahres gefunden. Die Diskussion um die Reduzierung, Umlenkung und Abschaffung dieser Subventionen war für viele ein zentraler Punkt auf der COP15. Das GBF-Ziel in Bezug auf schädliche Subventionen wurde von den Interessenträgern größtenteils begrüßt, da es ein klares Ziel der finanziellen Reduzierung und das anhaltende Ziel beinhaltete, diese Anreize zu „eliminieren“. Unterziel 18 legt das Ziel fest, bis 2025 Anreize, einschließlich Subventionen, die der biologischen Vielfalt schaden, zu identifizieren und dann „abzubauen, auszubauen oder zu reformieren“. Es sollte jedoch beachtet werden, dass nein spezifisch Subventionen werden erwähnt, nachdem Verweise auf Subventionen für Landwirtschaft und Fischerei aus dem endgültigen Text gestrichen wurden. Wichtig ist auch, dass die Subventionen bis 500 jedes Jahr um mindestens 2030 Milliarden Dollar reduziert werden sollten, „beginnend mit den schädlichsten Anreizen“. 

Landwirtschaftliche Probleme

HOCH GEFÄHRLICH: Die Umweltverschmutzung war ein weiteres genau beobachtetes Ziel angesichts ihrer Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit, ihre Verbindungen zum Klimaschutz und Düngereinsatz und die laufenden, parallelen Diskussionen hin zu einer Entwicklung Kunststoffvertrag. Jede Partei hatte ihre eigene Wunschliste für die Arten von Schadstoffen, die sich auf die Biodiversität auswirken, die unter Ziel 7 aufgenommen werden sollten, aber am Ende dominierte die Sprache um „Risiko“ und ersetzte die quantitative Reduzierung des Einsatzes von Pestiziden und hochgefährlichen Chemikalien. Ebenfalls entfernt wurde ein Aufruf, hochgefährliche synthetische Pestizide bis 2030 auslaufen zu lassen. Das Ziel sieht vor, das „Gesamtrisiko“ durch diese Schadstoffe um „mindestens die Hälfte“ zu reduzieren, anstatt den Einsatz von Pestiziden pro Hektar um zwei Drittel zu reduzieren, wie in fast vorgeschlagen jeder andere Entwurf des Textes. Aktivisten, mit denen Carbon Brief sprach, waren unzufrieden mit der Sprache rund um Risiko anstelle von Quantität, da sie „der Nichtumsetzung Tür und Tor öffnete“ und den Ländern Nachlässigkeit bei der Reduzierung des tatsächlichen Einsatzes von Pestiziden einräumte.

LEBENSMITTEL-FUSSABDRUCK: Laut a leiden weltweit fast 830 Millionen Menschen an Hunger und 2.3 Milliarden (fast 30 % der Weltbevölkerung) an Unterernährung berichten (pdf) aus der UN-Organisation für Ernährung und Landwirtschaft (FAO). Allerdings Lebensmittelsysteme Konto für 80 % der Entwaldung und 29 % der Treibhausgasemissionen. Die GBF befasste sich mit landwirtschaftlichen Fragen in einer Reihe von Zielen: Ziel 7 zielt darauf ab, „die Gesamtrisiken durch Pestizide und hochgefährliche Chemikalien um mindestens die Hälfte“ bis 2030 zu reduzieren, Ziel 15 wird Unternehmen „ermutigen“, ihre „Auswirkungen auf die Biodiversität“ zu überwachen und zu melden “ und Ziel 16 zielt darauf ab, „nachhaltige Konsumentscheidungen“ durch Politik, Bildung und Information zu fördern. Ziel 16 setzt sich auch das Ziel, „die weltweite Lebensmittelverschwendung zu halbieren“ und „den globalen Fußabdruck des Konsums zu verringern“ bis 2030. Aber um erfolgreich zu sein, braucht die GBF „ein aktives Engagement aller Interessengruppen aus dem Lebensmittel- und Landwirtschaftssektor“. sagte die stellvertretende FAO-Generaldirektorin Maria Helena Semedo bei einer Veranstaltung auf der COP15. 

NATURBASIERTE LÖSUNGEN: Das umstrittene Konzept der naturbasierten Lösungen (NBS) fand Eingang in das Kunming-Montreal-Rahmenwerk. Ziel 8 bezog sich auf die Minimierung der Auswirkungen des Klimawandels auf die Biodiversität und die Erhöhung ihrer Widerstandsfähigkeit durch eine Reihe von Maßnahmen – unter anderem durch „naturbasierte Lösungen und/oder ökosystembasierte Ansätze“. Die Einbeziehung dieser beiden Begriffe ist wichtig – einige Delegierte und NGOs bevorzugen die Verwendung von „Ökosystem-Ansätzen“, da dies eine festgelegte Definition im Rahmen des hat CBD, während „naturbasierte Lösungen“ dies nicht tun. Der Begriff NBS, bevorzugt von vielen anderen und benutzt in anderen UN-Konventionen, die auch in Ziel 11 im endgültigen GBF enthalten sind. (Weitere Informationen zu naturbasierten Lösungen finden Sie in Carbon Brief's Erklärer vom letzten Jahr.)

Zusätzliche Lektüre

Cropped wird recherchiert und geschrieben von Dr. Giuliana Viglione, Aruna Chandrasekhar, Daisy Dunne, Orla Dwyer und Yanine Quiroz. Josh Gabbatiss haben auch zu diesem Thema beigetragen. Bitte senden Sie Tipps und Feedback an

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• Quelle: https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/