Die Biden-Regierung fordert den Kongress auf, die australischen und britischen Industriestandorte im Rahmen ihrer Bemühungen, das trilaterale AUKUS-Abkommen voranzutreiben, für Zuschüsse und Darlehen im Rahmen des Defence Production Act in Frage zu stellen.
Biden kündigte bei seinem Treffen mit dem australischen Premierminister Anthony Albanese am Samstag auf dem G7-Gipfel in Japan an, dass er sich um ein Gesetz bemühen werde, um Australien gemäß Titel III des Defence Production Act als „inländische Quelle“ zu bezeichnen – ein Privileg, das derzeit nur Kanada genießt .
Seine Äußerungen erfolgten, nachdem das Pentagon am 28. April dem Kongress einen Gesetzesvorschlag vorgelegt hatte, der das Gesetz dahingehend ändern würde, dass sowohl Australien als auch das Vereinigte Königreich in Titel III aufgenommen werden, was es dem Präsidenten ermöglichen würde, Zuschüsse und Kredite an Unternehmen in jedem Land zu vergeben, als wären es US-Unternehmen Firmen.
„Dies würde die technologische und industrielle Basiszusammenarbeit rationalisieren, die AUKUS-Implementierung beschleunigen und stärken und neue Möglichkeiten für US-Investitionen in die Produktion und den Kauf wichtiger australischer Mineralien, kritischer Technologien und anderer strategischer Sektoren schaffen“, heißt es in einer veröffentlichten gemeinsamen Erklärung zwischen den USA und Australien nach Bidens Treffen mit Albanese.
Mara Karlin, stellvertretende Verteidigungsministerin für Strategien, Pläne und Fähigkeiten, sagte am Mittwoch vor dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses, dass die Verwendung von Zuschüssen des Defence Production Act für die australische und britische Industrie bei der Umsetzung helfen würde die Technologie-Sharing-Komponenten von AUKUS, bekannt als Säule II. Diese Fähigkeiten stehen im Gegensatz zu dem Plan, Australien bei der Entwicklung einer eigenen Atom-U-Boot-Flotte zu unterstützen. Dazu gehört die gemeinsame Entwicklung von Hyperschallwaffen, Quantentechnologien und künstlicher Intelligenz.
„Säule II – der Umfang, der Umfang, die Komplexität – sie ist wirklich anders als alles, was wir jemals gemacht haben“, sagte Karlin. „Wir prüfen natürlich immer noch, was das für konkrete AUKUS-Projekte bedeuten würde.“
„Dies ist eine Einbahnstraße“, fügte Karlin hinzu. „Natürlich müssen wir angesichts des Sicherheitsumfelds und der sich schnell entwickelnden technologischen Umgebung in der Lage sein, so viel wie möglich zusammenzuarbeiten.“
Als das Repräsentantenhaus letztes Jahr seine Version des National Defense Authorization Act verabschiedete, enthielt es eine Änderung des Abgeordneten Joe Courtney, D-Conn., die Australien und das Vereinigte Königreich in den Geltungsbereich des Defense Production Act gebracht hätte. Nach Verhandlungen mit dem Senat ließ der Kongress die Bestimmung jedoch im endgültigen Gesetzentwurf fallen.
Courtney sagte, er hoffe, dass Bidens Unterstützung beim G7-Gipfel den Kongress dazu anregen werde, seine Gesetzgebung noch in diesem Jahr in Kraft zu setzen.
Verteidigungsproduktionsgesetz
„Nach geltendem Recht erlaubt das [Defense Production Act] dem Präsidenten, Investitionen in Technologie sowohl bei US-amerikanischen als auch bei kanadischen Unternehmen zu fördern, damit unsere Nationen dringende nationale Prioritäten in Partnerschaft mit privaten Unternehmen angehen können, wie wir während der COVID-19-Pandemie gesehen haben.“ „Courtney sagte Defense News in einer Erklärung. „Indem wir die Definition einer ‚inländischen Quelle‘ auf Australien und das Vereinigte Königreich erweitern, können wir Innovationen in kritischen Technologien beschleunigen, um die Ziele des AUKUS-Sicherheitsabkommens zu erreichen.“
Sowohl Biden als auch der frühere Präsident Donald Trump nutzten den Defence Production Act, um angesichts erheblicher Unterbrechungen der Lieferkette während der Pandemie lebenswichtige medizinische Versorgung zu beschaffen. Auch das Weiße Haus berief sich im März auf den Defence Production Act in der Hoffnung, Hyperschallwaffen zu beschleunigen Entwicklung. Die Aufnahme Australiens und des Vereinigten Königreichs in Titel III könnte es Verteidigungsunternehmen in beiden Ländern ermöglichen, US-Zuschüsse und -Darlehen für ihre eigenen Hyperschallprogramme zu nutzen.
Biden nutzte im vergangenen Jahr außerdem den Defense Production Act, um 43 Millionen US-Dollar an Finanzmitteln freizugeben, um kritische Mineraldefizite in Batterien mit großer Kapazität zu beheben. China größtenteils kontrolliert die globale Lieferkette für kritische Mineralien wie Kobalt benötigt, um diese Batterien herzustellen.
Canberra in den Geltungsbereich des Defence Production Act einzubeziehen, könnte US-Investitionen in australische Minen ankurbeln. Der Geowissenschaftliche Behörde der australischen Regierung stellt fest, dass Australien auch im Jahr 2021 der weltweit größte Lithiumproduzent blieb und 53 % des Weltmarktes kontrolliert. Es gehört auch zu den fünf größten Kobalt- und Kobaltproduzenten der Welt Antimon, eine Legierung, die größtenteils von China kontrolliert wird das wird zur Herstellung von Kugeln und Munition benötigt.
Der Kongress stellte letztes Jahr im Rahmen eines Hilfspakets für die Ukraine 600 Millionen US-Dollar im Rahmen des Defence Production Act zur Verfügung, teilweise für Stützen Sie kritische Lieferketten für Mineralien, die nach der russischen Invasion noch weiter unterbrochen wurden. Das Außenministerium entwickelte außerdem eine Partnerschaft zur Mineraliensicherheit, um diese Lieferketten mit zehn anderen Verbündeten, darunter Australien, zu stärken.
Bryant Harris ist Kongressreporter für Defense News. Seit 2014 berichtet er über US-Außenpolitik, nationale Sicherheit, internationale Angelegenheiten und Politik in Washington. Er hat auch für Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English und IPS News geschrieben.
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