Washington wacht mit Waffen für Taiwan auf

Washington wacht mit Waffen für Taiwan auf

Zeitstempel: 19. Dezember 2022, 12:42 Uhr
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Der US-Senat gewählt 83-11, um nach dem US-Repräsentantenhaus den National Defense Authorization Act (NDAA) für das Geschäftsjahr 2023 zu verabschieden advanced dieselbe Gesetzgebung mit überwältigenden 350 zu 80 Stimmen. Das jährliche Verteidigungsgesetz, das nun Präsident Joe Biden zur Unterschrift vorgelegt wird, enthält wegweisende Gesetze in Bezug auf Taiwan, die die Lücke zwischen ihnen schließen können Worte und Handlungen in Washington und spielen eine entscheidende Rolle bei der Abschreckung einer chinesischen Aggression und der Vermeidung eines Großmachtkriegs.

Der Gesetzentwurf enthält drei Schlüsselelemente, die: 1) Taiwans Fähigkeit stärken werden, einem Angriff Pekings entgegenzuwirken; 2) Verbesserung der Fähigkeit des US-Militärs, Taiwan im Falle eines Angriffs schnell zu unterstützen; und 3) einrichten lange überfällig Gemeinsame militärische Planung und Übungen der USA und Taiwans. Zusammen repräsentieren sie die folgenreichste US-Gesetzgebung in Bezug auf Taiwan seit dem 1979 Taiwan Relations Act.

Die NDAA umfasst Investitionen in und Unterstützung für Taiwans Streitkräfte, wie etwa die Bereitstellung von bis zu 2 Milliarden Dollar pro Jahr an ausländischer Militärfinanzierung für Taiwan über einen Zeitraum von fünf Jahren, wenn die US-Verteidigungs- und Außenminister bescheinigen können, dass Taiwan seine Verteidigungsausgaben im Vergleich erhöht hat zum Vorjahr. Wenn es maximiert wird, ist dies effektiv eine 10- bis 12-prozentige Steigerung der Verteidigungsausgaben Taiwans und belohnt Taiwan dafür, dass es seine Verteidigungsausgaben auf etwa erhöht 2.3 Prozent seines BIP. Mindestens 85 Prozent dieser jährlichen ausländischen Militärfinanzierung müssen in den Vereinigten Staaten ausgegeben werden, was die Basis der US-Verteidigungsindustrie stärken wird.

Die Gesetzgebung enthält auch dringend benötigte Leitlinien für das US-Verteidigungs- und Außenministerium Priorität einräumen Waffenlieferungen nach Taiwan. Es gibt fast 19 Milliarden Dollar Rückstand von Waffen, die für Taiwan bestimmt sind, dank einer anhaltenden Kombination aus unzureichender US-Industriekapazität und einem schleppenden bürokratischen Prozess, der gefährlich von der ernsthaften Bedrohung getrennt ist, mit der die USA und Taiwan konfrontiert sind. Die Verzögerung bei der Lieferung des Harpoon-Küstenverteidigungssystems und der dazugehörigen Raketen an Taiwan ist ein perfektes Beispiel. Der Verkauf wurde 2020 angekündigt, die Lieferung kann jedoch erst 2029 abgeschlossen sein, unter Ausschluss dringender Eingriffe.

Noch peinlicher ist das mehr als 200 Javelin-Raketen und Trägerraketen und 250 Stinger-Systeme wurden 2015 zum Verkauf nach Taiwan zugelassen und wurden nicht ausgeliefert. Angesichts der Notwendigkeit, die Ukraine zu beliefern und die Bestände der USA und der Verbündeten aufzufüllen, ist es nicht realistisch, sie vor 2026 oder 2027 zu erwarten. Die Defense Security Cooperation Agency, die den Waffenverkaufsprozess für das Pentagon leitet, gibt erstklassige Pressemitteilungen heraus, um Verkäufe anzukündigen, aber trotz die Bemühungen der einzelnen Mitarbeiter, ist die Fähigkeit der Agentur, diese Fähigkeiten in der Geschwindigkeit der Relevanz bereitzustellen, etwas weniger als Weltklasse. Die Aufmerksamkeit und Aufsicht des Kongresses können hilfreich sein.

Die NDAA ermächtigt das Pentagon auch, einen regionalen Notfallvorrat für Taiwan anzulegen, der aus Munition und anderen Verteidigungsgütern besteht. Das ist wichtig, weil die Munition in einem Konflikt schnell erschöpft wäre und traditionelle Annahmen über die Fähigkeit, Streitkräfte wieder aufzufüllen, nicht unbedingt auf einen Konflikt mit der Volksbefreiungsarmee Chinas zutreffen würden. Um die Ernsthaftigkeit des Kongresses zu demonstrieren, enthält der Abschnitt eine Erhöhung der Programmgenehmigungen, die sich auf Eventualitäten in Taiwan von bis zu 300 Millionen Dollar pro Geschäftsjahr für drei Jahre konzentrieren.

Die Gesetzgebung identifiziert Taiwan auch ausdrücklich als Teilnehmer am International Military Education and Training (IMET)-Programm, einem großartigen Instrument für die Ausbildung einzelner ausländischer Offiziere und hochrangiger Mannschaften. Das baut wertvolle Verbindungen zu ihren amerikanischen Kollegen auf. Die NDAA erteilt Taiwan auch die Genehmigung, sowohl von den Drawdown Authorities des Präsidenten (bis zu 1 Mrd. USD pro Jahr) als auch von Special Defense Acquisition Funds zu profitieren. Wie das Pentagon dieses Jahr in der Ukraine demonstriert hat, werden die Drawdown-Behörden es dem US-Militär ermöglichen, Taiwan in einer Krise viel schneller zu bewaffnen, indem sie US-Aktien verwenden. Schließlich gibt es ein 2-Milliarden-Dollar-Darlehensprogramm für Taiwans Militärkäufe, das dazu beitragen könnte, die Lücke zwischen dem Militärbedarf Taipehs und dem derzeitigen Bedarf weiter zu schließen.

Selbst mit diesen Maßnahmen wird Taiwan immer noch Schwierigkeiten haben, einer chinesischen Invasion entgegenzuwirken. Diese Programme sind bestenfalls darauf ausgelegt, Taiwans Fähigkeit zu stärken, den chinesischen Fortschritt aufzuhalten, und damit dem US-Militär Zeit zu geben, in den Kriegsschauplatz vorzudringen, die vorgeschobenen US-Streitkräfte zu verstärken und sich mit anderen kampfbereiten Verbündeten zusammenzuschließen.

Um es klar zu sagen, ein erfolgreiches Ergebnis in der Straße von Taiwan erfordert eine leistungsfähigere US Air Force und US Navy. Dementsprechend versucht die NDAA, die Investitionen in die Kapazität und Fähigkeit dieser beiden Dienste zu maximieren, einen hochintensiven Konflikt gegen einen gleichberechtigten Gegner zu führen. Zu den lobenswerten Schritten gehören die beschleunigte und fortgesetzte Entwicklung und Beschaffung von Kampfflugzeugen der fünften Generation, Betankungsflugzeugen, neuen luftgestützten Frühwarnflugzeugen, Angriffs-U-Booten und Mehrzweck-Zerstörern.

Das neue Verteidigungsgesetz enthält auch eine breite Palette von Kongressinitiativen, um das unzureichende Munitionsarsenal des US-Militärs und die damit verbundenen Probleme anzugehen Krise der Munitionsproduktionskapazität in der industriellen Basis kurz-, mittel- und langfristig. Es gibt spezielle Mittel für die Erweiterung der Produktion der Defense Industrial Base (DIB), beginnend mit den Long Range Anti-Ship Missiles (LRASM). Dies ist dringend erforderlich, da es mehr als ein Jahrzehnt dauern wird, den derzeitigen Bestand von etwa 200 LRASMs auf einen wünschenswerteren Bestand von 1,200 LRASMs mit aktuellen Produktionsraten von 88 Raketen pro Jahr zu erhöhen. Die NDAA umfasst ähnliche DIB-Erweiterungsbemühungen für Standard Missile, Harpoon Missile, Naval Strike Missile und die Air Launched Standoff Land Attack (JASSM)-Rakete.

Die NDAA beinhaltet auch die Erlaubnis, mehrjährige Verträge für LRASM (bis zu 950 Raketen), Harpoon (2,600 Raketen), Naval Strike (1,250 Raketen), SM-6 (1,500 Raketen) und fast 15,000 AIM-9X, AMRAAM abzuschließen , und Patriot Luftverteidigungsraketen. Dies bietet der Industrie die dringend benötigte Vorhersagbarkeit und fördert Investitionen des Privatsektors, die im Laufe der Zeit wertvolle zusätzliche Kapazitäten aufbauen werden. Es gibt auch Erhöhungen bei der Beschaffung spezifischer Munition für 2023, einschließlich MK 48- und MK 54-Torpedos.

Schließlich befasste sich der Kongress mit dem Plan des Verteidigungsministeriums für die Verteidigung von Guam (was für eine Taiwan-Krise relevant ist) und weist das Pentagon klugerweise an, bis zum 31. Dezember 2023 bis zu drei landgestützte vertikale Startsysteme zu beschaffen und einzusetzen, die von der Marine betriebene Abfangjäger aufnehmen können.

Die dritte Linie der Bemühungen in der NDAA, die darauf abzielt, China abzuschrecken, ist der Aufbau der Interoperabilität zwischen den USA und Taiwan. Die kriegsführende Integration der Militärs der USA und Taiwans befindet sich derzeit auf der niedrigsten Ebene der Zusammenarbeit – Konfliktlösung; dh „lasst uns einander aus dem Weg gehen.“ Das ist keine effektive Haltung im Umgang mit dem chinesischen Militär. Die Militärs der USA und Taiwans müssen schnell zu „koordinierten“ oder sogar „integrierten“ Ebenen der Zusammenarbeit in mehreren Bereichen der Kriegsführung übergehen.

Dementsprechend gibt die NDAA dem Verteidigungsministerium ausdrückliche Anleitung, gemeinsame Übungen zu planen und durchzuführen, um sowohl die Bereitschaft der Streitkräfte Taiwans aufzubauen als auch die Interoperabilität mit den US-Streitkräften über alle Elemente der Militärmacht hinweg zu verbessern. Dies ist das kostengünstigste Element des Plans. Tabletop-Übungen, Kriegsspiele, gemeinsame Übungen und Rotationseinsätze können mit relativ geringen Investitionen zu erheblichen Verbesserungen der Kriegsführung führen.

Die NDAA gibt auch Anweisungen für die Durchführung umfassender Planungen, um Lücken in Taiwans Fähigkeiten zu identifizieren und anzugehen. Dazu gehören spezifische Bemühungen zur Verbesserung der inneren Widerstandsfähigkeit und des Zivilschutzes Taiwans, eine weitere gute Lehre aus den Erfahrungen in der Ukraine.

Amerikaner, die von der Untätigkeit und dem Stillstand der Partei in Washington frustriert sind, sollten das neue Verteidigungsgesetz zur Ermutigung heranziehen. Das wegweisende Gesetz zeigt, dass Amerikaner und ihre Vertreter im Kongress immer noch zusammenkommen und handeln können, wenn zentrale amerikanische Interessen auf dem Spiel stehen. Das ist sicherlich bei Taiwan der Fall.

Der pensionierte Konteradmiral der US Navy, Mark Montgomery, ist Senior Fellow bei der Foundation for Defense of Democracies und Senior Director des Center on Cyber ​​and Technology Innovation. Bradley Bowman ist Senior Director des Center on Military and Political Power bei FDD.

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