Chatham House: Einblicke in die Regulierung globaler digitaler Plattformen

Digitale Plattformen sind zu einem zentralen Bestandteil unseres sozialen, wirtschaftlichen und politischen Lebens geworden, und der Ruf nach einer wirksamen Regulierung war noch nie so dringend

Chatham House's jüngste Veröffentlichung: „Auf dem Weg zu einem globalen Ansatz zur Regulierung digitaler Plattformen„Wirft Licht auf dieses komplexe Thema und bietet wertvolle Erkenntnisse für politische Entscheidungsträger, Branchenführer und Interessengruppen.

Regierungen auf der ganzen Welt erkennen zunehmend die Notwendigkeit, digitale Plattformen zu regulieren. Die von Chatham House durchgeführte Forschung ist umfangreich, Überprüfung von 55 Gesetzen und Gesetzesvorschlägen aus aller Welt (Stand Oktober 2022).. Der Bericht hebt die bemerkenswerte Vielfalt der Regulierungsansätze hervor. Von der wertebasierten Gesetzgebung der EU bis hin zu Chinas umfassenden digitalen Technologieangeboten hat sich bisher kein einzelnes Modell als globaler Standard herausgebildet. Diese Vielfalt birgt die Gefahr einer tief verwurzelten Fragmentierung, die möglicherweise zu einem Flickenteppich an Internetvorschriften führt, die von Land zu Land erheblich variieren.

5 Hauptregulierungsansätze

Diese Analyse zeigt fünf bemerkenswerte Regulierungsansätze: strikte Verwahrung, unabhängige Regulierung, Benutzerrechte und -kapazitäten, umfassende Plattformüberwachung und Datenlokalisierung bei der Inhaltsmoderation. Diese Trends spiegeln die unterschiedlichen Strategien wider, die Nationen zur Steuerung digitaler Plattformen anwenden, jede mit ihren eigenen Auswirkungen auf Benutzer, Unternehmen und Regierungen.

1. Strenges Sorgerecht

• Dieser Ansatz beinhaltet eine strenge staatliche Kontrolle über digitale Plattformen. Dies äußert sich häufig in strenger Inhaltskontrolle, starker Zensur und strengen Compliance-Anforderungen für Plattformen. Länder, die dieses Modell übernehmen, legen Wert auf nationale Sicherheit und soziale Stabilität, manchmal auf Kosten der individuellen Freiheiten und der Prinzipien des offenen Internets. Die Herausforderung besteht darin, staatliche Kontrolle mit der Dynamik digitaler Inhalte und Benutzerinteraktion in Einklang zu bringen.
• Beispiele: China, Südkorea, Singapur, Neuseeland, Philippinen

Siehe:  Die Vision der G20 für finanzielle Inklusion durch digitale öffentliche Infrastruktur

2. Unabhängige Regulierung

• Unter unabhängiger Regulierung versteht man die Einrichtung autonomer Gremien zur Überwachung digitaler Plattformen. Diese Einrichtungen agieren unabhängig vom Einfluss der Regierung und gewährleisten so ein gewisses Maß an Unparteilichkeit bei der Regulierung. Dieses Modell zielt darauf ab, ein faires und transparentes Regulierungsumfeld zu schaffen, in dem Entscheidungen auf der Grundlage etablierter Richtlinien und nicht auf der Grundlage politischer Motive getroffen werden. Die Wirksamkeit dieses Ansatzes hängt von der Unabhängigkeit und dem Fachwissen der Regulierungsbehörden ab.
• Beispiele: Großbritannien, Kanada, Europäische Union, Australien, Frankreich

3. Benutzerrechte und -kapazitäten

• Dieser Ansatz betont die Befähigung der Benutzer und konzentriert sich auf die Verbesserung der Rechte und Fähigkeiten der Benutzer zur Verwaltung ihrer digitalen Erlebnisse. Es umfasst Mechanismen für Benutzerfeedback, Optionen zur Inhaltskontrolle und Transparenz im Plattformbetrieb. Dieser Trend spiegelt einen Wandel hin zu einer benutzerzentrierten Regulierung wider und erkennt die Bedeutung der individuellen Entscheidungsfreiheit im digitalen Bereich an.
• Beispiele: Großbritannien, Kanada, Europäische Union, Australien, Frankreich, China, Russland, Indonesien

4. Umfangreiche Plattformüberwachung

• Bei diesem Modell wird großer Wert auf die kontinuierliche Überwachung der Plattformaktivitäten gelegt. Dabei geht es um eine genaue Prüfung von Inhalten, Nutzerverhalten und Plattformalgorithmen. Ziel ist es, potenzielle Schäden, die von Fehlinformationen bis hin zu illegalen Aktivitäten reichen, präventiv zu erkennen und abzumildern. Dieser Ansatz kann zwar zum Schutz der Benutzer wirksam sein, wirft jedoch Bedenken hinsichtlich der Privatsphäre und der Möglichkeit einer Überreichweite auf.
• Beispiele: China, Russland, Südkorea, Iran, Weißrussland

5. Datenlokalisierung in der Inhaltsmoderation

• Die Datenlokalisierung schreibt vor, dass digitale Plattformen Daten innerhalb der Grenzen des regulierenden Landes speichern und verarbeiten. Dieser Ansatz ist häufig in Richtlinien zur Inhaltsmoderation integriert. Der Grundgedanke hinter der Datenlokalisierung besteht darin, eine bessere Kontrolle über digitale Informationen auszuüben und die Durchsetzbarkeit lokaler Gesetze zu verbessern. Obwohl es darauf abzielt, nationale Interessen und Benutzerdaten zu schützen, kann dieser Ansatz zu Herausforderungen bei der globalen Interoperabilität führen und den Plattformen möglicherweise erhebliche Kosten auferlegen.
• Beispiele: Vietnam, Russland, Türkei, Pakistan, Iran

Gestaltung globaler Normen hin zu einem harmonisierten Ansatz

Das Die Vereinigten Staaten sind weiterhin eine dominierende Kraft bei der Gestaltung globaler digitaler Normen, vor allem durch die Bereitstellung von Technologie. Im Gegensatz dazu spielt die Europäische Union eine entscheidende Rolle als Gegengewicht und konzentriert sich auf eine Regulierung, die ihre Werte und Prinzipien widerspiegelt. Der Bericht unterstreicht dies Die Führungsrolle der EU bei der Umsetzung politischer Prioritäten in umsetzbare Gesetze. Es wird jedoch auch auf die Herausforderungen bei der Umsetzung dieser Gesetze in technische Standards hingewiesen, ein Bereich, in dem China zeichnet sich durch seine digitalen „Full-Stack“-Lösungen aus.

Siehe:  CFPB befürwortet digitale Zahlungsregulierung für Big Tech

Der Bericht schlägt vor, die etablierten und universellen Prinzipien der Menschenrechte als Rahmen für globale Regulierungsansätze zu nutzen. Dieser Ansatz ist jedoch keine vollständige Lösung und muss durch Maßnahmen zur Wahrung eines offenen, globalen Internets und zur Bekämpfung nationaler Divergenzen ergänzt werden Plattformregulierungund die internationale digitale Zusammenarbeit stärken.

Das Dokument beschreibt detailliert die Fragmentierung der Governance digitaler Plattformen und betont die Notwendigkeit von Koordinierung und Interoperabilität, um die Fähigkeit der Staaten zu stärken, die Macht der Unternehmen zu verwalten und die Compliance-Belastungen für die Branche zu verringern.

Der Bericht von Chatham House unterstreicht die Notwendigkeit eines harmonisierten Ansatzes zur Regulierung digitaler Plattformen. Während jedes Modell seine Vor- und Nachteile hat, könnte ein globaler Rahmen, der die besten Elemente jedes einzelnen berücksichtigt, zu einer effektiveren und gerechteren digitalen Governance führen. Ein solcher Rahmen würde im Idealfall die nationale Souveränität respektieren und gleichzeitig universelle Prinzipien wie Meinungsfreiheit, Privatsphäre und offenen Zugang wahren.

Berichtsempfehlungen

Mit Blick auf die Zukunft erörtert der Bericht mögliche Wege für die Zukunft der Plattformregulierung und konzentriert sich dabei auf große digitale Zentren wie die EU, China, das Vereinigte Königreich und die USA. Es unterstreicht, wie wichtig es ist, globale Rahmenwerke zu schaffen, die Menschenrechtsaspekte einbeziehen, gleichzeitig eine Angleichung an die Grundsätze der Plattformregulierung anzustreben und fleißig daran zu arbeiten, den offenen, globalen Charakter des Internets zu bewahren.

1. Verbessern Sie die internationale Zusammenarbeit und das gemeinsame Verständnis

• Schaffen Sie eine gemeinsame Sprache für die Plattformregulierung mit Schwerpunkt auf Sicherheit und Benutzerschutz.
• Stärke globale Netzwerke von Regulierungsbehörden für den Austausch von Fachwissen und die Angleichung regulatorischer Praktiken.
• Unterstützen Sie die Zusammenarbeit und Transparenz zwischen Regulierungsbehörden, um einheitliche Regeln und Technologien sicherzustellen.

2. Verabschieden Sie sich bei der Regulierung von einem menschenrechtszentrierten Ansatz

• Stellen Sie sicher, dass Gesetze und Plattformrichtlinien für Online-Inhalte klar und fair sind und die Menschenrechte respektieren.
• Gehen Sie über die einfache Entfernung von Inhalten hinaus und integrieren Sie verschiedene Strategien wie die Kennzeichnung schädlicher Inhalte.
• Konzentrieren Sie sich auf die Gesamtwirkung und die Prozesse der Plattformen, anstatt sich nur auf einzelne Inhalte zu konzentrieren.

3. Investieren Sie in globale Standards und Softwarekooperation

• Beteiligen Sie sich aktiv an der internationalen Internet-Governance und wahren Sie die Neutralität in Normungsgremien.
• Erhöhen Sie die Finanzierung und Unterstützung von Technologieprojekten, die gemeinsame globale Bedürfnisse erfüllen.
• Stärkung internationaler Partnerschaften zur Entwicklung von Technologie und digitalen Vorschriften.

Zusammenfassung

Da sich digitale Plattformen ständig weiterentwickeln und Einfluss auf verschiedene Aspekte unseres Lebens nehmen, wird die Notwendigkeit einer durchdachten, wirksamen und harmonisierten Regulierung immer wichtiger. Stakeholder aus allen Bereichen, von Regierungen bis hin zu Technologieunternehmen, müssen sich an diesem Dialog beteiligen und sicherstellen, dass die digitale Zukunft sicher und gerecht ist und die Grundrechte aller Menschen respektiert.

Siehe:  Kanada startet öffentliche Konsultation „Digital Ambition 2022“ für den digitalen ID-Rahmen der föderalen öffentlichen Dienste

Die National Crowdfunding & Fintech Association erkennt an, dass das Ziel darin bestehen sollte, einen Regulierungsrahmen zu schaffen, der anpassungsfähig ist, die Menschenrechte respektiert, Innovationen fördert und gleichzeitig Benutzer und Gesellschaften vor den potenziellen Schäden unregulierter digitaler Plattformen schützt. Dieser ausgewogene Ansatz ist unerlässlich, um sicherzustellen, dass die digitale Welt ein Raum für positives Wachstum, offenen Austausch und die Weiterentwicklung der globalen digitalen Zusammenarbeit bleibt.

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• Quelle: https://ncfacanada.org/chatham-house-global-digital-platform-regulation-insights/