Omlægning er ikke legalisering - problemer, der kan dukke op, selvom DEA flytter cannabis til et skema 3-stof

Omlægning er ikke legalisering - problemer, der kan dukke op, selvom DEA flytter cannabis til et skema 3-stof

Tidsstempel: 9. november 2023 kl. 7:00
Kildeknude: 2989959

problemer med at omlægge hash

Præsident Joe Bidens offentlige rejse kan stadig rumme overraskelser, fra en inderlig anti-narko-korsfarer til afbrudt højtstående statsmand til den usandsynlige forkæmper for den regulerede marihuanahandel.

Et år efter at have anstiftet det mest væsentlige skift i den føderale marihuanapolitik siden 1970, har netop den politiker, hvis holdning som amerikansk senator gav næring til narkotikakrigens intensitet, som præsident etableret grundlaget for en pålidelig og vedvarende lovlig marihuana-sektor.

"Uanset din mening om ham," bemærkede Andrew Kline, seniorrådgiver hos det nationale advokatfirma Perkins Coie i Denver, "skylder denne industri ham en vis anerkendelse."

Hvordan det hele begyndte

Fortalere for narkotikareformen var ikke optimistiske med hensyn til Biden-administrationen. Som senator med en hård holdning til lov og orden blev Biden udsat for hån under 2020-kampagnen for at modstå skiftet i offentlighedens holdning til stofbrug. Dog hans oktober 2022 anerkendelse at fem årtiers føderalt marihuanaforbud havde været en "mislykket tilgang" markerede den mest reformvenlige holdning indtaget af en siddende præsident.

Efter Bidens bekendtgørelse, der instruerede føderale sundhedsmyndigheder om hurtigt at revurdere landets marihuanaregler, indtraf klimakset den 29. august med en anbefaling fra det amerikanske sundhedsministerium (HHS).

Forslaget talte for omklassificering af stoffet som et skema 3-kontrolleret stof. Denne anbefaling betegner især den føderale regerings indledende anerkendelse af marihuanas medicinske værdi.

Juridiske analytikere hævder, at US Drug Enforcement Administration (DEA) er tvunget til at formalisere anbefalingen og give øjeblikkelig lindring til cannabisoperatører og undtage dem fra afsnit 280E i IRS-koden. Sektion 280E forbyder virksomheder, der berører planter, at kræve standard fradrag for virksomheder på føderale selvangivelser.

Den hurtige fremkomst af denne anbefaling inden for et år efter revisionens påbegyndelse, signalerer stærkt Det Hvide Hus' ægte forpligtelse til at reformere narkotikapolitikken. Iagttagere antyder, at et potentielt andet Biden-udtryk potentielt kan hælde mod at facilitere mellemstatslig handel med marihuana og forfølge føderal legalisering.

Nuværende fremskridt

I midten af ​​oktober evaluerede DEA anbefalingen og markerede det sidste skridt, før agenturet foreslog en ændring af føderal lov. Men denne forhindring fremstår nu mere som en ren formalitet.

Tænketanken Congressional Research Services analyse indikerer, at DEA historisk set har afholdt sig fra at modsige sundhedsmyndighedernes anbefalinger om videnskab og sundhed, potentielt på grund af manglende autoritet. Derfor er der stor sandsynlighed for, at DEA vil tilslutte sig HHS' anbefaling og indføre en foreslået regelændring.

Forudsigelser stemmer overens med en potentiel meddelelse inden udgangen af ​​året, en tidslinje, der forventes af Howard Sklamberg, en tidligere højtstående håndhævelsesmedarbejder ved Food and Drug Administration og nuværende partner hos det Washington DC-baserede advokatfirma Arnold & Porter.

"Han forventer ikke, at det tager for lang tid," bemærkede Sklamberg, som nøjagtigt forudsagde den fremskyndede ankomst af HHS-anbefalingen. "De er ivrige efter at afslutte det her," tilføjede han. Ideelt set vil de have den endelige regel på plads i 2024 – og sandsynligvis ikke for sent på året, den politiske cyklus taget i betragtning.

Dette kunne potentielt placere Biden, den primære tilhænger og hovedfortaler for det berygtede lovforslag om kriminalitet fra 1994, der førte til en stigning i antallet af ikke-voldelige narkoforbrydere i landets fængsler, til at føre kampagne for genvalg med opnåelsen af ​​at "gøre mere end nogen anden præsident for at legalisere marihuana ” på hans rekord. En sådan fortælling kunne være afgørende i cannabisvenlige swingstater som Florida, Ohio og Pennsylvania.

"Biden var ikke kendt for at være cannabis-venlig," bemærkede Aaron Miles, Chief Investment Officer for den Chicago-baserede marihuana multistate-operatør Verano Holdings Corp. På et tidspunkt omtalte han endda dette som en 'gateway drug.' For denne administration at omfavne det som medicin er virkelig monumentalt.

Hvad er vejen frem

Selvom lægemidler tidligere har gennemgået omlægning og endda deplanlægning, som det ses med Epidiolex, den hamp-afledte CBD-rige epilepsibehandling, klassificerede DEA det oprindeligt som et Schedule 5-lægemiddel i 2018, før det fuldstændigt fjernede det fra loven om kontrollerede stoffer (CSA). ) i 2020. Eksperter finder kun lidt præcedens for omlægning af marihuana, som ville give en klar køreplan for fremtiden.

"Det er helt fair at sige, at det er uden fortilfælde," bemærkede Jonathan Caulkins, en narkotikapolitisk forsker og professor ved Carnegie Mellon University i Pittsburgh. "Dette er en botanisk, nr. 1," bemærkede Kline fra Perkins Coie. "Og nr. 2, der har aldrig været en landsdækkende markedsplads for et lægemiddel, som FDA ikke har godkendt som dette."

Ikke desto mindre hævder politiske eksperter, at der er en generelt aftalt proces, som omlægningsanbefalingen vil følge fra dette tidspunkt og fremefter.

Når DEA vurderer de potentielle konsekvenser af omlægning af tidsplaner på juridiske og politiske spørgsmål, herunder amerikanske forpligtelser til internationale narkotikakontroltraktater, indleder agenturet den føderale regelfastsættelsesproces, der er beskrevet i loven om administrative procedurer. DEA frigiver en foreslået regel og åbner et vindue til offentlig kommentar, der typisk varer 30 til 60 dage.

Disse kommentarer overvejes derefter omhyggeligt, med svar givet i nogle tilfælde - enten direkte eller gennem en omfattende erklæring, der adresserer almindelige bekymringer.

Reglens udstedelse kan ske allerede i slutningen af ​​året, hvilket indikerer, at omlægningen kan træde i kraft det følgende forår. Ifølge Kline er det afgørende at bemærke, at omlægningsanbefalingen binder DEA og ikke kan modsige den medicinske og videnskabelige evaluering, som påbudt ved lov.

Observatører forudser sandsynligheden for retssager, der stammer fra både modstandere af legalisering, der sigter mod at opretholde et strengt marihuanaforbud, og fortalere for legalisering, der går ind for fuldstændig de-planlægning af lægemidlet.

I begge tilfælde eller en blanding af begge, er der mulighed for, at en dommer kan udstede et påbud, der midlertidigt standser omlægningsprocessen, indtil den juridiske tvist er løst. Dette kan få regeringen til at appellere, hvilket potentielt kan eskalere spørgsmålet om omlægning til den amerikanske højesteret.

Dommer Clarence Thomas' nylige påstand om, at "et forbud mod ... marihuana måske ikke længere er nødvendigt" tilføjer en spændende dimension, hvilket tyder på, at landets højeste domstol kan blive den ultimative kampplads for et afgørende resultat.

Uanset den juridiske bane, rummer omlægningen løftet om føderal skattereform - en med spænding ventet udvikling inden for branchen.

Hvad der stadig skal ske

Kritikere og skeptikere har understreget, at omlægning ikke er lig med legalisering. Flytning af cannabis fra skema 1 til skema 3 i CSA, hvilket giver læger og DEA-licenserede apoteker mulighed for at levere FDA-godkendte lægemidler som anabolske steroider, ketamin og Tylenol med kodein. Som sådan kan dette indføre flere usikkerheder end beslutninger for en industri, der overvejende opererer uafhængigt af læger og almindelige apoteker.

Joshua Horn fra det Philadelphia-baserede advokatfirma Fox Rothschild bemærker, at det muligvis er en "halvvejs sejr til branchen” hvis føderale myndigheder pludselig insisterer på, at læger ordinerer marihuana som andre stoffer.

En anden potentiel komplikation ligger i muligheden for en ny beboer i Det Hvide Hus. Med Bidens godkendelsesvurdering på 42% i august, ifølge Gallup, og et tæt bestridt kapløb med tidligere præsident Donald Trump i de fleste præsidentmålinger, er der en chance for, at han kan miste sit genvalgsbud.

Mens Trump for det meste tog en hands-off tilgang og ikke tilbød cannabisindustrien, men generelt lod statslig lovlig marihuana være urørt, kan en ny præsident beslutte at ændre kurs, især med marihuana-reformen, der bliver tættere forbundet med demokraterne.

På trods af, at hverken Trump eller hans republikanske rivaler gjorde marihuana til et omdrejningspunkt i kampagnen i 2024, kunne den fremtidige præsident bruge deres autoritet til at ændre banen igen.

VEJEN TIL LEGALISERING, LÆS VIDERE...

vi mennesker elsker cannabis

ER FORBUDET FOR FEDERAL MARIJUANA NU FORHOLDSREGLET?

Tidsstempel:

Mere fra CannabisNet