Regeringen skal forpligte sig til fair jobovergang i netto nul-planer, siger ny CCC-rapport

Genudgivet af Platon

Abonnenter: 0

ingeniør

En ny briefing fra Climate Change Committee (offentliggjort den 24. maj) opfordrer til en mere målrettet indsats for at skræddersy regeringens kompetence- og jobstrategi for at sikre, at flertallet af arbejdere ikke bliver efterladt af overgangen til netto nul.

Ved at forpligte sig til Net Zero-målet har Storbritannien allerede påbegyndt en overgang, der vil ændre meget af økonomien væsentligt, siger CCC; "det er en mulighed for vækst i job af høj kvalitet, der fordeler muligheder på tværs af britiske regioner. Omkring 250,000 job er allerede blevet skabt i overgangen, men de fulde muligheder for arbejdsstyrken vil kun blive realiseret med stærkere politikker til at udnytte potentialet og håndtere risici. En hands-off tilgang til Net Zero-arbejdsstyrken fra regeringen vil ikke fungere."

I den nye briefing, finder CCC, at flertallet af britiske arbejdere ikke vil se nogen større konsekvenser af overgangen. De største ændringer er i sektorer med en kernerolle i leveringen af Net Zero – kun en femtedel af den nuværende samlede arbejdsstyrke:

To tredjedele af disse kernearbejdere er i sektorer, der kan vokse i løbet af overgangen, især bygningskonstruktion og eftermontering og fremstilling af elektriske batterier.
Omkring 7 % af de britiske arbejdere er i sektorer, der gradvist vil omdirigere deres produkter og tjenester. Det er i høj grad sektorer, der vil gå fra brug af fossile brændstoffer til kulstoffattige metoder, herunder cement og stål.
Mindre end 1 % af de britiske arbejdere er i højemissionssektorer, der sandsynligvis vil nedtrappe i løbet af overgangen. Dette omfatter olie og gas, hvor udvindingen skal falde.

Net Zero tilbyder potentialet for betydelig nettobeskæftigelse i Storbritannien, med skøn på mellem 135,000 og 725,000 netto nye job i kulstoffattige sektorer inden for sektorer som renovering af bygninger, vedvarende energiproduktion og elektriske køretøjer. Men vækst i job er ikke garanteret. Det vil kræve aktiv omskoling og opkvalificering af arbejdsstyrken på nøgleområder med behov for statsstøtte.

Lord Deben, formand for Climate Change Committee, sagde: "Storbritannien har forpligtet sig til Net Zero. Det eneste spørgsmål er, om regeringen har til hensigt at nå dertil på en måde, der gavner arbejderne eller efterlader dem.

"Dette er et unikt øjeblik til at skræddersy vores tilgang til færdigheder og job, i visheden om at nå det juridiske mål. En Net Zero arbejdsstyrke betyder sikker beskæftigelse for fremtiden. Dette er en mulighed for regeringen til at bringe reel mening med at "oprette niveauer".

UK er langsomme til at reagere
Indførelsen af USA's Inflation Reduction Act og EU's foreslåede Green Deal Industrial Plan har øget risikoen for Storbritanniens konkurrenceevne på nogle nøgleområder i Net Zero-overgangen.

Storbritannien risikerer at gå glip af muligheder for at erobre lavemissionsmarkedsandele ved ikke at støtte færdigheder, der tiltrækker investeringer til Storbritannien. Fremstillingsprioriteter som elbiler og batteriproduktion står over for konkurrencepres fra nye "grønne" subsidier til indenlandsk produktion i USA og EU. Storbritannien skal forsvare sin konkurrencefordel i Net Zero-sektorer som brint- og kulstoffangst i lyset af dette nye internationale pres.

At lære af tidligere overgange
Det britiske arbejdsmarked har oplevet betydelige overgange i fortiden, herunder overgangen til en overvejende servicebaseret økonomi, som bragte muligheder for mange over hele landet. Der er også en arv fra stærkt forstyrrende overgange fra kul- og stålets tilbagegang i 1970'erne og 1980'erne, præget af bratte virksomhedslukninger i områder med koncentreret regional beskæftigelse.

Net Zero behøver ikke bære de samme risici. Dekarbonisering vil reducere efterspørgslen efter visse varer og tjenesteydelser, men de få sektorer, der kan opleve tab af arbejdspladser, vil opleve et tempo i forandringen mere gradvist end tidligere kul- og stålovergange. Klarhed om regeringens mål vil give virksomheder og arbejdstagere tid til at reagere.

Net Zero kan tilbyde beskæftigelse til økonomisk dårligt stillede områder gennem evnen til at lede det nødvendige investeringsprogram:

Sektorer, der forventes at se den største vækst i beskæftigelsen, omfatter byggeri og renovering, transport og energiforsyning med lavt kulstofindhold. Disse er spredt over hele Storbritannien. De er også de sektorer, der vil se nogle af de hurtigste overgange, drevet af udrulningen af lav-kulstofteknologi i tempo.
De første store britiske steder for dekarboniseret industri forventes at være i The Humber og South Wales, der udnytter brint og kulstoffangst. Andre klynger kunne være placeret i Grangemouth i Skotland, Teesside, Merseyside og Southampton. Disse områder beskæftiger allerede produktionsarbejdere - det nordlige England, East Midlands og Yorkshire og Humber repræsenterer henholdsvis 16 %, 9 % og 21 % af energiintensive produktionsjob.
Energiforsyning og byggeri er nøglenet-nul-sektorer, som historisk set har haft en underrepræsentation af kvinder eller etniske minoriteter. Gennem målrettet support giver Net Zero mulighed for at øge diversiteten i disse sektorer.

En vigtig konklusion er, at statslig indgriben ikke er nødvendig i alle sektorer af økonomien. Klar politisk retning for hver sektor er dog vigtig kombineret med et lydhørt uddannelses- og færdighedssystem. Muligheder for at udvikle Net Zero-arbejdsstyrken overvejes ikke systematisk på tværs af regeringen. Der er brug for stærk, målrettet støtte i regeringens kommende 'Net Zero and Nature Workforce Action Plan'.

Som reaktion på publikationen sagde Lawrence Slade, administrerende direktør, Energy Networks Association: "Netværksoperatører støtter kraftigt CCC's fremskridt inden for net-nul-teknologier og behovet for at sikre, at Storbritanniens arbejdsstyrke har de færdigheder og uddannelse, der er afgørende for et vellykket netto-nul-teknologi. økonomi. Det Forenede Kongerige er usædvanligt godt rustet til at udnytte mulighederne ved netto nul, herunder skabelsen af et stort antal kvalificerede job. Men vi skal have klare, langsigtede forpligtelser fra politiske beslutningstagere og regulatorer; uden dem risikerer vi at falde bagud i andre lande og miste vores netto nul forsyningskæde, såvel som de arbejdspladser og den økonomiske vækst, der ville komme med det."