مكتب محاسبة الحكومة ينتقد صيانة طائرات F-35 التي يقودها المقاول باعتبارها مكلفة وبطيئة

واشنطن - إن الافتقار إلى قطع الغيار والبيانات الفنية، وسوء تدريب القائمين على الصيانة، والجهود البطيئة لتوسيع مستودعات الإصلاح، كلها عوامل تعمل على تقليص قدرة الجيش الأمريكي على الحفاظ على المعدات اللازمة. F-35 جوينت سترايك فايتر في الهواء، هيئة رقابية حكومية وقال في تقرير صدر الخميس.

والمشاكل التي تعيق تولي الجيش السلطة الأكثر من ذلك أنشطة الاستدامة من المقاول الرئيسي لشركة F-35، شركة لوكهيد مارتنوكتب مكتب المحاسبة الحكومية في تقريره أن الحكومة ستكلف مليارات الدولارات كل عام إذا لم يتم العثور على استراتيجية أكثر فعالية من حيث التكلفة.

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن الطائرة F-35 وقدراتها المتقدمة تجعلها سلاحًا هائلاً في ترسانة الولايات المتحدة. ولكن إذا لم تتمكن الطائرة من الإقلاع عن الأرض بسبب مشاكل في صيانتها واستدامتهاوأضاف التقرير أن "الميزة القيمة" لا تفيد القوات الجوية والبحرية ومشاة البحرية.

تمتلك الخدمات الثلاث مجتمعة أكثر من 450 طائرة من طراز F-35، وتخطط وزارة الدفاع في نهاية المطاف لشراء ما يقرب من 2,500 مقاتلة بتكلفة دورة حياة تزيد عن 1.7 تريليون دولار.

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن الغالبية العظمى من تكلفة دورة الحياة، البالغة 1.3 تريليون دولار، تأتي من تشغيل الطائرة واستدامتها.

لكن توفر طائرات F-35 تأخر لسنوات، وإذا اندلعت حرب اليوم، فلن يكون العديد من المقاتلات متاحًا للقتال. وفي مارس 2023، قال مكتب محاسبة الحكومة، إن معدل القدرة على تنفيذ المهمة لجميع طائرات F-35 بلغ 55%. وهذا أقل بكثير من هدف 70٪ من القدرة على تنفيذ المهمة الذي حددته القوات الجوية لطائراتها من طراز F-35A، وهدف 75٪ من طائرات F-35B وF-35C التابعة لسلاح البحرية ومشاة البحرية.

انتقد المشرعون الرئيسيون ومجموعات المراقبة بانتظام الجيش وشركة لوكهيد مارتن لفشلهم في تحسين توافر طائرات F-35. وقد أطلق اللفتنانت جنرال مايكل شميدت، الذي يدير برنامج طائرات إف-35، جهدًا أطلق عليه اسم "الحرب على الاستعداد" لإصلاح المشكلة، على الرغم من أن التفاصيل العامة لا تزال نادرة.

يقدم تقرير مكتب محاسبة الحكومة الجديد نظرة عميقة على العديد من المشكلات التي تجتمع لتؤدي إلى انخفاض توفر طائرات F-35 - خاصة في الحصول على قطع الغيار لإصلاح الطائرات المعطلة.

وافق البنتاغون على توصيات مكتب محاسبة الحكومة بإعادة النظر في مناهج الاستدامة الخاصة بالطائرة F-35؛ تحديد ما إذا كان ينبغي للحكومة أن تتولى المزيد من المسؤوليات؛ النظر في ما إذا كانت التغييرات في القوات البحرية والقوات الجوية ضرورية للحفاظ على الطائرة بشكل أفضل؛ تحديد البيانات الفنية التي تحتاجها الخدمات لدعم أي تغييرات في عمليات الصيانة؛ وتحديد الموارد التي قد تكون ضرورية.

وفي بيان صادر عن مكتب البرنامج المشترك لطائرات F-35، قال شميدت إن البرنامج يواصل العمل على "هيكل استدامة أكثر مرونة" وتنمية قدرته وكفاءته في جميع أنحاء العالم. ويشمل ذلك إنشاء شبكة للإصلاح والنقل والتخزين بشكل أسرع، واستخدام الحوافز للصناعة لتوفير المزيد من طائرات F-35 بتكلفة معقولة.

وقالت شركة لوكهيد مارتن في بيان لـ Defense News إنها مستعدة للعمل مع الحكومة في خططها لمستقبل استدامة طائرات F-35. وأضافت الشركة أنها عملت منذ فترة طويلة مع الحكومة لإصلاح المشكلات التي تقلل من جاهزية الطائرة F-35 من خلال برنامج الموثوقية والصيانة الخاص بها.

معضلة قطع الغيار

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن تراكم قطع الغيار المعطلة التي تحتاج إلى إصلاح تضاعف منذ ربيع عام 2019، من 4,300 إلى أكثر من 10,000.

يستغرق الأمر الآن 141 يومًا في المتوسط ​​لإصلاح قطعة غيار مكسورة - وهو ما يتجاوز بكثير هدف برنامج F-35 وهو 60 يومًا - ويتم إرسال ما يقرب من ثلاثة أرباع هذه الأجزاء إلى الشركة المصنعة للمعدات الأصلية لإصلاحها.

وبدلاً من الانتظار ما يقرب من خمسة أشهر لإصلاح الجزء، قال مكتب محاسبة الحكومة إن مكتب البرنامج المشترك للطائرة F-35 غالبًا ما يشتري أجزاء جديدة بتكلفة أعلى. واعترف مكتب محاسبة الحكومة بأن هذا يساعد في إعادة المقاتلة إلى الجو بشكل أسرع، لكنه يزيد تكاليف الاستدامة.

ولا يعتقد مسؤولو البنتاغون أن هذه استراتيجية مستدامة.

وأخبر مسؤولو البرنامج مكتب محاسبة الحكومة أن مستودعات الخدمة العسكرية يمكنها إصلاح الأجزاء بسرعة أكبر من الشركة المصنعة الأصلية، في حوالي 72 يومًا في المتوسط. الأجزاء التي تؤدي في أغلب الأحيان إلى عدم قدرة طائرة F-35 على تنفيذ مهمتها تشمل المظلة والمحرك ومستشعر نظام الفتحة الموزعة ومروحة تنفيس الكنة.

لكن عادة البرنامج المتمثلة في شراء قطع غيار جديدة بدلا من إصلاح الأجزاء المكسورة تؤدي إلى استنزاف الأموال التي يمكن أن تذهب إلى إنشاء أنشطة الإصلاح في ستة مستودعات. علاوة على ذلك، فقد تأخر برنامج F-35 12 عامًا عن الموعد المحدد في إنشاء تلك الأنشطة، حسبما قال مكتب محاسبة الحكومة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى عدم كفاية التمويل حيث يركز الجيش أكثر على شراء طائرات جديدة بدلاً من الحفاظ على الطائرات الحالية.

أصبح الجيش الآن قادرًا على إصلاح 44 من أصل 68 مكونًا في مستودعات F-35 بما في ذلك مجمع أوغدن الجوي اللوجستي في قاعدة هيل الجوية في ولاية يوتا بالإضافة إلى مركز جاهزية الأسطول الشرقي في محطة تشيري بوينت الجوية لقوات مشاة البحرية في ولاية كارولينا الشمالية. الأجزاء التي ستكون المستودعات قادرة على إصلاحها تشمل معدات الهبوط للمقاتلة ومقعد القذف ونظام إدارة الطاقة الحرارية.

ومع ذلك، لن تكون المستودعات قادرة على إصلاح جميع الأجزاء حتى عام 2027، حسبما يتوقع البنتاغون. وقد أدت هذه التأخيرات إلى إبطاء أوقات الإصلاح وانخفاض الاستعداد وتزايد تراكم الأجزاء المكسورة.

كان نقص قطع الغيار مشكلة كبيرة لـ 10 من أصل 15 منشأة من طراز F-35 قام مكتب محاسبة الحكومة بمسحها، وفي العام الماضي لم تتمكن المقاتلات من العمل حوالي 27٪ من الوقت بسبب عدم توفر قطع الغيار.

أخبر عمال الصيانة مكتب محاسبة الحكومة أنهم في كثير من الأحيان لا يستطيعون القيام بعملهم لأنه ليس لديهم ما يكفي من قطع الغيار أو لا يعرفون متى سيحصلون على قطع الغيار. حدد المشرفون عملية سلسلة التوريد الخاصة بشركة Lockheed Martin على أنها السبب.

وخص التقرير مستشعر نظام الفتحة الموزعة في الطائرة F-35 كمثال على الجزء الإشكالي. يوفر هذا المستشعر، الذي صنعته شركة Raytheon التابعة لشركة RTX، وعيًا ظرفيًا بزاوية 360 درجة ويهدف إلى السماح لطيار F-35 باكتشاف التهديدات المحتملة، مثل الصواريخ.

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن إحدى المنشآت لجأت إلى "حلول بديلة" لإبقاء طائرات F-35 تحلق بأجهزة استشعار معطلة أثناء انتظار تسليم قطع الغيار، لكن هذا يقلل من قدرة الطائرة على تنفيذ مهمتها بالكامل.

أخبر مكتب البرنامج المشترك F-35 مكتب محاسبة الحكومة أنه يبحث عن طرق لإصلاح مشكلة قطع الغيار، بما في ذلك احتمال الدخول في صفقة عقد لوجستي قائم على الأداء مع شركة لوكهيد مارتن. لكن المسؤولين قالوا للهيئة الرقابية إن شراء ما يكفي من قطع الغيار والإمدادات لتجهيز كل منشأة بالكامل سيكون مكلفًا للغاية.

غالبًا ما تفتقر منشآت F-35 أيضًا إلى معدات دعم كافية على خط الطيران، بما في ذلك المعدات اللازمة لتزويد الطائرة بالطاقة الكهربائية أو الهيدروليكية، أو لقطرها.

في بعض المنشآت، من الشائع أن تقوم الأسراب باستعارة معدات الدعم من أسراب أخرى. ولكن عندما ينتشر سرب من طراز F-35 ويأخذ معظم معدات الدعم الخاصة بالتركيب، فإن ذلك يترك الأسراب المتبقية "تتدافع" للعثور على المعدات اللازمة لصيانة الطائرات المتبقية.

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن معدات الدعم هذه تتعطل في كثير من الأحيان، ولأنها مملوكة، يجب على المقاولين الحضور لإصلاحها - وهي عملية يمكن أن تستغرق شهورا.

في السنوات القليلة الماضية، تطور برنامج F-35 ليخلص إلى أنه لا يستطيع تحمل الاستراتيجية الحالية المتمثلة في استدامة الطائرة بقيادة المقاول. بحلول عام 2036، كتب مكتب محاسبة الحكومة في تقرير عام 2021، أن استدامة الطائرة بقيادة المقاول ستكون 6 مليارات دولار أكثر مما يستطيع الجيش تحمله في ذلك العام وحده.

مسكون بـ "سوء التصرف في الاستحواذ"

كما أن القرارات التي تم اتخاذها عند فجر طائرة F-35 تعود أيضًا لتطاردها - لا سيما قرار البنتاغون المبكر بعدم الحصول على البيانات الفنية حول المقاتلة من شركة لوكهيد مارتن، والقدر الكبير من التزامن في البرنامج.

يشير التزامن إلى تداخل مراحل تطوير البرنامج واختباره وإنتاجه وإرساله إلى الميدان. في حالة برنامج F-35، استمرت الطائرة في الخضوع للاختبار والتحسين لأكثر من عقد من الزمن بعد بناء الدفعة الأولى وتسليمها إلى الجيش الأمريكي والعملاء الدوليين.

إن طائرة F-35 هي الآن في المجموعة الخامسة عشرة للإنتاج، وقال مكتب محاسبة الحكومة إن الطائرات الحديثة حتى المجموعة 15 تتطلب إصلاحات وتعديلات بعد أن أظهر الاختبار أن التغييرات الرئيسية ضرورية.

وقال مسؤولون في عدة مواقع لمكتب محاسبة الحكومة إن هناك الآن ما لا يقل عن 14 نسخة مختلفة من طائرة F-35 قيد العمل في المستودعات.

عندما يجب أن تتلقى الطائرات تعديلات، فإن العمل يزيد من إجهاد قدرة المستودعات على إجراء الإصلاحات اليومية. أخبر مسؤولو المستودعات مكتب محاسبة الحكومة أن تحديث هذه الطائرات يستغرق آلاف ساعات العمل للقطعة الواحدة ويتطلب بقاء طائرات F-35 في المستودعات لفترة طويلة.

وبدون البيانات الفنية الضرورية والكاملة من شركة لوكهيد مارتن ومقاوليها من الباطن، تأخرت أوقات الإصلاح. وقال مكتب محاسبة الحكومة إنه عندما بدأ برنامج إف-35، اعتقد البنتاغون أنه سيكون أكثر فعالية من حيث التكلفة أن يتولى المقاولون الجزء الأكبر من احتياجات الطائرة. ونتيجة لذلك، لم يطلب البنتاغون من شركة لوكهيد تسليم البيانات الفنية التي من شأنها أن تسمح للجيش بالتعامل "بشكل عضوي" مع أعمال الصيانة بنفسه.

وقد انتقد وزير القوات الجوية فرانك كيندال هذا القرار مرارًا وتكرارًا في وقت سابق من هذا العام ووصفه بأنه "خطأ جسيم" لن تتكرر الخدمة على مقاتلة الجيل السادس من Air Dominance من الجيل السادس.

وقال كيندال خلال إفطار مايو مع الصحفيين إن فلسفة الاستحواذ التي كانت رائجة وقت إطلاق برنامج F-35 قبل عقدين من الزمن، والتي أطلق عليها اسم Total System Performance، تعني أن المقاول في البرنامج سيمتلكها طوال دورة حياة النظام بأكملها.

وأوضح كيندال أن هذا يخلق "احتكارًا دائمًا"، ويرقى إلى مستوى "سوء التصرف في عملية الاستحواذ" على طائرات F-35.

وقال مسؤولون في مستودع مجهول لمكتب محاسبة الحكومة إن كتيبات الصيانة لبعض الأجزاء الرئيسية "غامضة ونادراً ما تكون مفصلة بما يكفي لموظفي المستودع لإجراء الإصلاحات".

وكتبت الهيئة الرقابية: "نتيجة لذلك، لا يستطيع موظفو المستودع إصلاح الجزء فحسب، بل لا يمكنهم تعلم وفهم كيفية إصلاح الجزء".

وقد ثبت أن هذه مشكلة خاصة حيث يحاول الجيش إضافة مكون إصلاح صيانة البرامج إلى المستودعات. قامت شركة لوكهيد مارتن ومقاولوها من الباطن بكتابة أكثر من 8 ملايين سطر من التعليمات البرمجية للمقاتلين، وهم يتولون إدارة هذا الرمز وإصلاحه.

لقد أراد برنامج F-35 الحكومي أن يتولى هذا الاستدامة لأكثر من خمس سنوات، وقد قام الجيش منذ فترة طويلة بنفس العمل على طائرات أخرى. لكن عدم قدرة البرنامج على الحصول على الكود المصدري اللازم لدعم برنامج F-35 منعه من تولي هذا العمل.

في بيانها لـ Defense News، قالت شركة Lockheed Martin إنها تقدم جميع البيانات إلى الحكومة المطلوبة بموجب عقودها "وتلتزم بتوفير البيانات لوزارة الدفاع لدعم الطائرات بموجب عقود الاستدامة المعمول بها".

وأضافت لوكهيد: "لحكومة الولايات المتحدة حقوق غير محدودة في جميع بيانات التشغيل والصيانة والتركيب والتدريب المقدمة إلى الحكومة والتي تسمح لوزارة الدفاع بصيانة الطائرة وتشغيلها".

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن عملية تدريب أعضاء الخدمة على صيانة الطائرة F-35 غير متوفرة أيضًا. أخبر المشرفون مكتب محاسبة الحكومة أنهم تعلموا بشكل أساسي كيفية إصلاح الطائرة أثناء العمل. وقال مكتب محاسبة الحكومة إن التدريب الأولي الذي قادته شركة لوكهيد مارتن اعتمد بشكل أساسي على شرائح PowerPoint في الفصل الدراسي، مع دروس عملية محدودة.

واعترف موظفو التدريب لمكتب محاسبة الحكومة بأن التدريب على الصيانة "ضعيف وغير كاف"، مضيفين أنه نظرًا لأن شركة لوكهيد مارتن تدير التدريب، فإن الشركة تتحكم في المعلومات التي يتم تقديمها إلى القائمين على الصيانة.

وكتب مكتب محاسبة الحكومة: "نظرًا لأن الكثير من البيانات الفنية المستخدمة لصيانة الطائرة مملوكة وغير متاحة للخدمات العسكرية، فإن المدربين في الخدمات العسكرية لا يمكنهم تطوير برامج تدريب فعالة للقائمين على الصيانة".

يختلف الوضع بشكل كبير عن صيانة طائرات F-15 وF-16، والتي تتضمن أدلة تفصيلية توضح كيفية عمل الأنظمة التي تسمح للمشرفين باستكشاف المشكلات المزعجة وإصلاحها.

ولكن في أحد المواقع، أخبر مشرفو طائرات F-35 مكتب محاسبة الحكومة أن "لديهم إمكانية الوصول إلى القليل جدًا من المعلومات الفنية عن الطائرة لدرجة أنهم لا يفهمون الطائرة بشكل كامل أو كيفية استكشاف المشكلات الشائعة وإصلاحها".

وقال مكتب محاسبة الحكومة إن هذا يعني أنه يجب عليهم استشارة موظفي المقاول بشكل منتظم للمساعدة في مهام الصيانة هذه. في إحدى الحالات، أخبر المشرفون هيئة المراقبة، أن الوحدة التي واجهت مشكلة في مقعد القذف لطائرة F-35 اضطرت إلى نقل مقاول بطائرة هليكوبتر إلى سفينة لإصلاح الجزء.

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
• أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
• أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
• المصدر https://www.defensenews.com/air/2023/09/22/gao-blasts-contractor-led-f-35-maintenance-as-costly-slow/