أين ضبط النفس في ظل مراقبة بايدن؟

بالنسبة لرئيس، خلال أول 20 يومًا له في منصبه، أعلن ومع إنهاء "كل الدعم الأمريكي للعمليات الهجومية في الحرب في اليمن، بما في ذلك مبيعات الأسلحة ذات الصلة"، فإن سجله في تقييد تجارة الأسلحة مختلط في أحسن الأحوال. يبدو الآن من غير المرجح أن تكون الجهود الرامية إلى إيلاء اهتمام أكبر لحقوق الإنسان وحماية المدنيين هي ما يميز رئاسة جو بايدن. وبدلاً من ذلك، فإن عامه الرابع قد يعزز إرث العمل على توسيع نقل الأسلحة الأمريكية، حتى في مواجهة سوء الاستخدام والمعارضة.

يبدو الأمر أطول بكثير مما كان عليه قبل ثلاث سنوات عندما ألقى الرئيس جو بايدن في 4 فبراير 2021 خطابًا رئيسيًا عن السياسة الخارجية في وزارة الخارجية، مؤكدًا على الالتزام بالديمقراطية والتعهد المذكور أعلاه بشأن الحد من الدعم للمملكة العربية السعودية. وفي وقت لاحق من ذلك العام الأول، اتخذ القرار الصعب بالانسحاب من أفغانستان في محاولة واضحة لإخراج الولايات المتحدة مما كان يسمى بالحروب التي لا نهاية لها. كما أنه قطع نهج سلفه وألزم البلاد بسياسة دولية إعلان الذي سعى إلى توفير حماية أفضل للمدنيين في المناطق المأهولة بالسكان من الأضرار التي تسببها الأسلحة المتفجرة، والذي تم اعتماده في نوفمبر 2021.

في ديسمبر 2021، دافع عن إنشاء واستضافة قمة الديمقراطية في محاولة لتعزيز القيم المشتركة لحقوق الإنسان – (وشارك في استضافتها مرة أخرى في عام 2023).

وفي وقت مبكر من عام 2021، ألمحت إدارته أيضًا إلى خطة جديدة سياسة نقل الأسلحة التقليدية. تم إصداره في فبراير 2023، ويشمل وهو معيار، إذا تم تنفيذه، يعني أنه لن يتم توفير الأسلحة الأمريكية إلى البلدان "التي من المرجح أن تستخدمها" في مجموعة من الانتهاكات، بما في ذلك "الهجمات الموجهة عمدا ضد أهداف مدنية أو مدنيين محميين بهذه الصفة؛ أو غيرها من الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي أو قانون حقوق الإنسان.

كل ما سبق، بما في ذلك التوجيهات الإضافية لوزارة الدفاع التي تم الإعلان عنها هذا الشهر، يتحسن بشكل أفضل الضرر المدني وسياسات الاستجابة، تشير إلى إدارة تسعى إلى تقييد مبيعات الأسلحة الإشكالية والنهج العسكري.

ومع ذلك، قرب نهاية عام 2021، أصبح من الواضح أن روسيا قد تفعل ذلك غزو ​​أوكرانياوبدأت إدارة بايدن جهودًا لتحقيق ذلك ذراع كييف التي كانت مركزية في رئاسته. هذا الأسبوع فقط، وزارة الدفاع أعلن 250 مليون دولار أخرى من المساعدات العسكرية الجديدة لأوكرانيا، مما يمثل السحب الرابع والخمسين من المخزونات الأمريكية وأكثر من 54 مليار دولار من إجمالي المساعدات العسكرية الأمريكية منذ الغزو الروسي في 44 فبراير 24.

في حين أن وسائل الإعلام الأمريكية والجمهور والرد العالمي على الحرب في أوكرانيا لم تكن بنفس الأهمية التي كانت عليها من قبل. إسرائيل في غزةلقد أدى دعم بايدن لأوكرانيا إلى تقويض الجهود الأولية لضبط النفس.

ومع تقدم الحرب، سمحت إدارته بنقل الأسلحة التي منعتها في الأصل، سواء كانت دبابات، أو أسلحة أكثر تطوراً وأطول مدى، أو طائرات مقاتلة من طراز F-16 من المتوقع حدوثها قريباً.بمباركة الولايات المتحدة). ربما لم يكن هناك قرار أكثر إشكالية من قرار صيف 2023 توفير الذخائر العنقوديةوهو سلاح عشوائي محظور من قبل أكثر من 110 دولة طرف في اتفاقية الذخائر العنقودية، بما في ذلك الغالبية العظمى من حلفاء أمريكا في الناتو.

المتعلقة

وسواء كانت المعارضة الحالية - الجمهوريون في المقام الأول - لطلب الرئيس الأخير للحصول على مساعدات تكميلية بقيمة 60 مليار دولار تقريبًا لأوكرانيا مبنية على قلق فعلي بشأن صادرات الأسلحة الأمريكية أو بدلاً من ذلك طريقة لتحصيل تكلفة سياسية وتغيير سياسة الحدود، فإن المعركة من أجل الموافقة شهدت أيضًا ويتبنى الرئيس ومستشاروه بشكل كامل اللغة التي تجعل ضبط النفس في المستقبل أكثر صعوبة: على وجه التحديد، الحجة القائلة بأن الإنتاج الدفاعي مفيد للاقتصاد.

في خطابه الذي ألقاه بايدن في 19 تشرين الأول/أكتوبر للأمة محمد أن "العمال الأمريكيين الوطنيين يبنون ترسانة الديمقراطية" وأدرجت الدول التي تم إنتاج الأسلحة فيها. منذ ذلك الحينوقد أكد المسؤولون الأمريكيون بشكل كامل على المنفعة الاقتصادية لإنتاج الأسلحة. وفي حين تشير الأدلة إلى أن الإنفاق الحكومي على أنشطة أخرى غير الدفاع يخلق المزيد من فرص العمل، فإن التحدي الأكبر في اتباع هذا النهج هو أنه يزيد من صعوبة تعزيز ضبط النفس في المستقبل. ويتطلب القيام بذلك معالجة الحجج المتعلقة بخسارة الوظائف، في حين أن قرارات تجارة الأسلحة يجب أن تكون مبنية حقا على المخاوف الأمنية وغيرها.

من المؤشرات الجزئية على تزايد تجارة الأسلحة هو أنه في عامي 2022 و2023، أخطرت إدارة بايدن الكونجرس بمبلغ يزيد عن 188 مليار دولار من الحكومة إلى الحكومة. المبيعات العسكرية الأجنبية، بما في ذلك أكثر من 106 مليار دولار في عام 2023 وحده - وهي زيادة كبيرة مقارنة بـ 36 مليار دولار في عام 2021. ويرجع ذلك جزئيًا إلى إعادة إمداد الحلفاء بمساهماتهم في أوكرانيا أو لإبعاد الآخرين عن الأنظمة السوفيتية أو الروسية القديمة، فإن أكثر من نصف هذه المبيعات المحتملة ستذهب إلى دول الناتو. ومع ذلك، فقد تم تضمين ما يقرب من 30 مليار دولار من الأسلحة والخدمات للدول التي لم تتم دعوتها لحضور فعاليات قمة الديمقراطية لعام 2021 أو 2023 - وهو الفشل في مواءمة المثل الديمقراطية مع ممارسة السياسات.

خلال الحرب، تراجع الرئيس أيضًا عن المسافة التي حاول الحفاظ عليها المملكة العربية السعودية. ومن المعروف أنه ضرب ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان في يوليو/تموز 2022، والذي استمر في العمل مع روسيا بعد أشهر للحفاظ على أسعار النفط مرتفعة.

وحتى هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، بدا أن فريق الرئيس يروج لصفقة كبيرة من شأنها توفير المزيد من الأسلحة والضمانات الدفاعية للمملكة العربية السعودية في محاولة لتوسيع نفوذها. اتفاقيات ابراهام لتطبيع العلاقات السعودية الإسرائيلية. وفي حين أن هذه الصفقة قد تبدو غير محتملة في هذه اللحظة، إلا أنها قد تظهر مرة أخرى في الأشهر المقبلة.

وقد أخطرت إدارته بالفعل الكونجرس بتقديم ما يزيد عن 6 مليارات دولار من الأسلحة والخدمات إلى المملكة العربية السعودية من خلال عملية FMS، بما في ذلك مليار دولار من التدريب المدفون عن طريق إرسالها إلى السعودية. أعلن الجمعة التي تسبق عيد الميلاد. وذكرت وسائل الإعلام أيضًا أن الإدارة تدرس جديًا استئناف عمليات نقل الأسلحة "الهجومية". التي تم حجبها حتى الآن. يمكن أن تشير التحويلات الجديدة أو الصفقة الجديدة الكبرى مع المملكة العربية السعودية في عام 2024 إلى مدى ضآلة القيود التي يفرضها الرئيس على تجارة الأسلحة إلى البلدان القمعية التي لم تظهر أي تقدم حقيقي في تعزيز حقوق الإنسان.

ومع ذلك ، الدعم لإسرائيل وهذا يختبر التزامات الولايات المتحدة بسياسة أكثر إنسانية لتجارة الأسلحة. إن الاعتراف بأن هجمات حماس على المواطنين الإسرائيليين بغيضة وتستحق الإدانة لا يتطلب الموافقة على الرد الإسرائيلي الذي أدى إلى تدمير البنية التحتية المدنية، وقطع الإمدادات الإنسانية الأساسية، وفي ظل الظروف الراهنة. تقارير أسفرت أكثر من وفاة 21,000. وبينما قالت الإدارة علناً أن لديها مخاوف بشأن تصرفات إسرائيل، مما يشير إلى أنها أصبحت أكثر صراحة خلف الأبواب المغلقة، فقد حمت أو خففت من قرارات الأمم المتحدة المهمة ولم تشر إلى رغبتها في فرض شروط أو تعليق المساعدات العسكرية.

وبالنظر إلى الطريقة التي تشن بها إسرائيل هجومها على غزة، فمن السذاجة الاعتقاد بأنها تستوفي معيار إدارة بايدن "الأكثر ترجيحاً" لعدم تقديم الأسلحة للشركاء الذين يسيئون استخدامها. أ تقرير حديث في وسائل الإعلام الإسرائيلية التي قامت بها الولايات المتحدة حتى الآن غير مقبول قد يشير طلب طائرات الهليكوبتر من طراز أباتشي إلى أن إدارة بايدن لديها حدود لدعمها. وفي حين وضعت الإدارة معياراً عالياً للشفافية في توفير الأسلحة لأوكرانيا، فهذا هو الحال يقل بصعوبة لإسرائيل.

• الأيام والأسابيع الأولى من عام 2024 – مع القرارات المستمرة بشأن دعم إسرائيل وأوكرانيا، والتطورات المحتملة مع المملكة العربية السعودية – تعتبر حاسمة بالنسبة لإدارة بايدن. وستكون هذه النتائج مفيدة لتقييم الإدارة التي وضعت سياسات ينبغي أن تعزز حقوق الإنسان وحماية المدنيين، لكنها فشلت في كثير من الأحيان في تطبيق تلك السياسات.

جيف أبرامسون هو زميل أول غير مقيم في مركز السياسة الدولية. كما أنه يدير منتدى تجارة الأسلحة.

• محتوى مدعوم من تحسين محركات البحث وتوزيع العلاقات العامة. تضخيم اليوم.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. تمكين نفسك. الوصول هنا.
• أفلاطونايستريم. ذكاء Web3. تضخيم المعرفة. الوصول هنا.
• أفلاطون كربون، كلينتك ، الطاقة، بيئة، شمسي، إدارة المخلفات. الوصول هنا.
• أفلاطون هيلث. التكنولوجيا الحيوية وذكاء التجارب السريرية. الوصول هنا.
• المصدر https://www.defensenews.com/opinion/2023/12/29/whither-arms-restraint-under-bidens-watch/