联邦激励措施可以通过利用清洁能源市场促进电网脱碳

由柏拉图重新发布

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[GreenBiz 发表了一系列关于向清洁经济过渡的观点。本文所表达的观点不一定反映GreenBiz的立场。]

联邦通货膨胀减少法案 (IRA) 的激励主导框架强化了能源客户自愿市场购买无碳电力 (CFE) 的重要性，旨在加速美国电网脱碳。 IRA 与 CHIPS 和科学法案 (CHIPS) 以及基础设施投资和就业法案 (IIJA) 一起，为大规模技术创新和市场商业化奠定了基础。

CHIPS 为早期创新分配资金，而 IIJA 则为项目的商业化提供支持。 IRA 通过鼓励清洁能源生产和项目客户购买来补充这些早期措施。

采用自下而上的方法，清洁能源的采用不仅取决于供应方的激励措施，还取决于各州和公用事业公司以及能源客户的需求。自愿性 CFE 市场是经过验证的强大驱动力加快投资在 CFE 部署和配套政策实现电网脱碳目标。数以千计的公司继续设定自愿性 CFE 采购目标，并展示在实现这些目标和其他气候目标方面取得的进展。

自愿性 CFE 市场依赖于复杂的多方利益相关者市场体系，包括能源属性证书 (EAC) 登记处、数据提供商、客户领导力和目标设定计划以及温室气体核算标准。每个利益相关者都可以在释放联邦清洁能源立法的全部潜力方面发挥作用。

自愿市场系统提供了后端基础设施，可以激励和支持能源客户采购 CFE 并验证其目标的进展情况，这反过来又提供了新的收入，加速了 CFE 的投资和部署。该市场系统的核心是围绕 EAC 的交易，每个 EAC 代表通过与客户的电力支付捆绑或分拆的合同完成购买 1 兆瓦时的经过验证的 CFE 发电。

在全球范围内，该市场体系促使能源客户自愿采购每年超过 1 亿个 EAC 并产生了数十亿美元的收入，用于促进电网脱碳投资。在美国，商业和工业客户主导采购风能、太阳能和电池储能相当于 58 吉瓦的新 CFE 容量自 2014 年以来——占这段时间美国 CFE 新增产能的 37%。

创建客户市场将有助于加快对更广泛的技术组合的投资，以推进电网脱碳。

IRA、IIJA 和 CHIPS 的实施必须利用并建立在自愿市场体系之上，以最大限度地利用和影响联邦激励措施。风能和太阳能部署从 EAC 交易培育的自愿市场以及由此产生的额外收入和它们提供的市场信号中获益匪浅。 EAC 尚未标准化或适用于 IRA 优先考虑的清洁技术，例如清洁氢、能源储存和碳捕获使用和储存 (CCUS)。

通过为这些技术提供 EAC，IRA 可以帮助激活新市场，客户可以在这些市场上采购新的清洁技术解决方案，报告由此产生的关于实现各自清洁能源目标进展情况的可验证声明，并为清洁技术释放更多收入。创建客户市场将有助于加快对更广泛的技术组合的投资，以推进电网脱碳。

IRA 还可以帮助促进自愿市场体系的演变，使客户能够通过采购发出更强大、更有针对性的市场信号。清洁能源买家协会下一代无碳电力采购指南指定对该市场系统的关键更新，为客户引入更广泛的 CFE 采购选项菜单，并优化 IRA 等政策的影响。

首先，EAC 注册管理机构应使用新属性丰富 EAC，包括每小时时间戳、平均网格碳强度标记、所有 CFE 技术的新标签和补充资源，如存储、存储事件标签和社会和社区福利凭证标签，进一步促进电网脱碳。这些新属性将要求 EAC 注册管理机构从不同的数据源获取更多数据。

为了帮助激励客户参与新兴的清洁氢、储存和 CCUS 市场，并阐明他们应该如何报告这种采购，客户领导力计划——例如 RE100 和基于科学的目标倡议 (SBTi)——以及温室气体协议应该阐明领导力目标和报告最佳实践。具体而言，温室气体议定书应扩大自愿市场和基于市场的工具的使用。这将通过为客户提供尽可能广泛的 CFE 采购选项菜单来扩大客户的选择范围，以减少其范围 2 和范围 3 的温室气体排放。

如果我们创建客户市场并发展自愿市场体系，我们就有巨大的机会释放 IRA、IIJA 和 CHIPS 提供的所有激励和市场影响的全部潜力。政策制定者应优先考虑客户市场的形成，并在这项立法的推出期间让所有主要的自愿市场利益相关者参与进来，以确保花费的每一美元激励措施都会产生最大的电网脱碳潜力并创造自我维持的市场。