一旦尘埃落定,关于中国监视气球的争端可能会提供一个开始减少两个超级大国之间核战争风险的机会。
虽然美国指控中国侵犯其领空是正确的 明显的间谍企图 关于美国在蒙大拿州的战略导弹系统,这一事件提醒我们,两国没有就各自核武库的目的交换意见和消除误解的机制。
因此,疑点重重。
可以理解的是,这 臭名昭著的间谍气球 激怒了美国的政治团体。 然而,重要的是要牢记战略形势。 美国和中国处于相互威慑的稳定状态,这意味着任何一个大国都无法在不招致毁灭性报复的情况下首先对对方发动核打击。 也就是说,对意图的相互怀疑越大,这种稳定失败的危险就越大。
缺乏在美国和中国之间建立关于核武器和核战争的互信的途径是潜在危险的。 美国不确定如何看待中国建立核武库,而中国担心美国会寻求剥夺中国可靠威慑力量的能力。 令局势愈发险恶的是,中美关系在太平洋地区的紧张局势不断升温,太平洋地区危机升级甚至爆发战争的风险不断上升。
在即将发表的《生存》杂志上的一篇文章中,我们阐述了超级大国可以澄清其拥有核武器的原因及其使用原则的过程的案例和议程。
具体来说,我们建议就核理论、力量、意图和担忧进行直接和坦诚的双边战略稳定对话。 这将与建立信任措施相结合,例如提供导弹测试的事先通知、澄清新武器的用途以及管理令人不安的情报。 这可以减少猜疑,例如中国担心美国渴望拥有先发制人能力,美国担心中国会不懈地扩大其针对美国威慑力量的能力。 每个国家当然会继续独立收集情报。 但对话可以减轻对情报的“最坏情况”解释。
这些战略稳定谈判可能包括实施一个大胆的概念:美中双边承诺不首先对彼此或对对方国家的条约盟友使用核武器。
这种不首先使用核武器的双边承诺不适用于俄罗斯或朝鲜等其他国家。 中国一直表示,其核武器的唯一目的是阻止核攻击——它永远不会首先使用核武器。 就美国而言,它发现其在非核军事技术和力量方面的优势大大降低了发动核战争的必要性。 因此,尽管(或因为)对中国监视气球的焦虑,两国都可能会深吸一口气,并考虑如何消除误解、建立信心并降低发生威胁世界的错误的风险。 赌注再高不过了。
太平洋地区充满了中美紧张关系,这主要源于中国削弱美国在那里的存在和影响力的目标。 关于核武器和战争的激烈对话不会消除这个问题。 然而,我们建议的过程将有助于确保此类分歧,甚至是武装事件,不会以核世界末日告终。 从本质上讲,美国和中国将一致认为,没有太平洋争端可以成为跨核门槛的理由。
有了这样的理解,美国和中国就可以共同关注太平洋地区核安全面临的真正严重威胁。 其中最重要的是朝鲜对核武器的依赖越来越大,并威胁要对其敌人造成无法估量的破坏。 我们敢说,朝鲜鲁莽领导人手中的核武器比不受欢迎的中国监视气球构成的危险更大。 美国和中国应该共同推动朝鲜半岛无核化。
美国致力于并越来越依赖其在该地区的盟友——尤其是日本。 如果美国表示它正在减少对首先使用核武器威胁的依赖,肯定会引起东京的注意。 事实上,任何与中国就如何减少核战争危险进行接触的努力都需要日本的支持。 鉴于日本现在正与美国一起努力显着提高其非核军事能力,并鉴于日本的历史,可以推断日本应该乐于减少对核武器的依赖。
危机中可能蕴藏着机遇的种子。 尽管当今美国人的情绪不利于与中国交换橄榄枝,但现在考虑如何减少误解和风险以避免超级大国之间的核战争还为时过早。
David C. Gompert 是美国海军学院的杰出客座教授。 曾任国家情报代理局长、美国总统特别助理、副国务卿、兰德公司副总裁。
Hans Binnendijk 是大西洋理事会的杰出研究员。 曾任美国总统国防政策特别助理、国务院政策规划部代理主任、国防大学副校长。
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- Sumber: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/02/07/chinas-spy-balloon-can-help-deflate-us-nuclear-tensions-with-beijing/
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