英国政府的刑事司法法案于 14 年 2023 月 28 日在下议院进行一读,随后于 XNUMX 月 XNUMX 日进行二读。
公共法案委员会目前正在“逐行”审查该法案,如果一切按计划进行,委员会将 30月XNUMX日之前向众议院报告,在该法案三读之前。
该法案的目的是修改刑法,在许多方面,它标志着积极的变化。禁止用于严重犯罪、盗窃和欺诈的设备的新刑事犯罪,例如 3D 打印机枪支模板、压片机、封装器和车辆隐藏室,受到了相当的欢迎。
早就该针对受到普遍鄙视、引发垃圾短信和欺诈的 SIM 农场设备采取措施,但一些人认为,将“滋扰”露宿街头的无家可归者定为刑事犯罪并不是英国现在需要的变革类型。然而,由于可以判处长达一个月的监禁,这种滋扰是可以完全消除的,理论上长达一个月。
预防网络犯罪
在 28 月 2023 日的辩论中,内政大臣詹姆斯·克莱弗利 (James Cleverly) 谈到了解决各种形式欺诈问题的必要性。英国政府于 40 年 1 月发布的反欺诈战略显示,欺诈目前占英国所有报告犯罪的 XNUMX% 以上,而警方仅投入总体资源的 XNUMX% 来解决这一问题。
“《刑事司法法案》包含几项打击欺诈者和其他严重犯罪者的新措施。我们禁止拥有和供应没有合法目的的 SIM 农场。” 说过.
关于部署的警察资源与欺诈问题的严重程度之间的差距,克莱弗利回应说,这“并不像将犯罪比例与警察比例相对应那么简单”,因为需要“提高调查人员的技能,以便他们可以专注于这些犯罪类型。”
内政大臣补充说,打击欺诈的新工具也是该法案的一部分。
克莱弗利表示:“执法机构将拥有更大的权力,暂停用于欺诈目的或其他严重犯罪的域名和 IP 地址。”
海盗网站是目标之一吗?
该法案将域名和知识产权暂停视为打击欺诈和其他具有在线成分的犯罪的机制。没有具体提及盗版网站,但这同样适用于当前存在或将来可能存在的许多其他非法操作。
根据该法案,调查机构将获得向法院申请暂停令的新权力。这将迫使参与提供 IP 地址或域名的第三方实体暂停或拒绝对其访问长达一年。
根据该法案的解释性说明,负责分配域名或 IP 地址的执法机构和实体目前根据自愿协议运作。这些依赖于涉嫌欺诈者违反其提供商规定的服务条款,此时域名和/或 IP 地址可能会因这些违规行为而被暂停。
虽然这种做法在英国有效,但海外提供商“并不总是认可”非正式请求,并要求法院下令才能进行任何暂停。该法案通过引入两项新命令来解决这一问题,一项是暂停 IP 地址,另一项是暂停域名,针对“区域互联网注册管理机构、本地互联网注册管理机构或互联网服务提供商”。
据政府称,这些命令“可以在国际范围内执行,以确保来自英国境外的任何威胁都能得到有效应对”。
暂停令针对“严重犯罪”
该法案称,“适当的官员”可以申请 IP 地址暂停令。该定义涵盖警察、NCA 官员、英国税务和海关官员、金融行为监管局工作人员以及赌博委员会的执法人员。
在法院发布 IP 地址暂停令之前,必须满足某些条件。例如,一个IP地址只有在用于严重犯罪时才能被暂停。
犯罪被定义为构成一项或多项刑事犯罪的行为,或者相当于如果全部发生在英国,将构成一项或多项刑事犯罪的行为。严重犯罪的门槛是,犯罪行为由年满 18 岁(苏格兰和北爱尔兰为 21 岁)且没有前科的人犯下,可以合理地预期被判处三年或以上监禁。
近期大部分被告人 起诉Flawless IPTV 没有前科。 2023年,五名被告因共谋诈骗和洗钱等罪名被判处30年以上监禁。在过去的十年中,伦敦市警方已向盗版网站运营商发出信件,命令他们关闭,否则将面临《欺诈法》和《严重犯罪法》下的潜在起诉。
IP地址与英国的关系
要显示涉嫌严重犯罪、IP 地址和英国之间的关系,必须满足以下几个条件之一。大多数集中于“英国人”的定义,该定义广泛涵盖具有英国公民身份的人、居住在英国的人、根据英国法律成立的机构或根据英国法律成立的非法人团体。
当英国人使用 IP 地址实施严重犯罪或成为使用该 IP 地址的严重犯罪的受害者时,即与英国建立关系。当 IP 地址用于与未经许可的赌博相关的犯罪活动,或者 IP 地址被分配给位于英国的设备时,也可以建立关系。
以Flawless案为例,不止一个人利用IP地址实施严重犯罪,而一名英国人(英超联赛)就是受害者。即使被告位于海外,由于受害人是英国人,仍然可以建立关系。
反应式和主动式暂停
在域名方面,措施类似,但也包含重要的主动元素。
该法案的解释性说明写道:“域名条件还涵盖域名将来可能被用于犯罪的情况。”
“这是由于犯罪分子使用域生成算法(DGA)来帮助他们的操作。一旦相关执法机构了解 DGA,他们就可以识别未来可能与犯罪活动相关的域名,并在使用前将其暂停。”
如从前那样 报道英国广播公司 Sky 正在对抗 IPTV 提供商部署的 DGA,这些提供商试图规避高等法院的封锁禁令。虽然这是民法下的问题,但判例法规定 Sky 是欺诈的受害者,并且是《刑事司法法案》所定义的英国人。
当该法案成为法律时,像天空电视台和英超联赛这样的公司是否会利用该法案中的条款尚不得而知。毫无疑问,他们决心使用任何有可能减少盗版问题的工具。
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