History Of The U.S. Cannabis Industry And Cannabis Business Licenses

由柏拉图重新发布

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2023年XNUMX月，仅 10个州* 在美国没有针对合法医疗和/或休闲大麻使用和销售的监管计划。在过去的六年里，当 Cannabiz Media 发布了 大麻许可参考指南 2017 年版.

当时，只有 27 个州使某种形式的大麻合法化（尽管有些州非常有限地允许高 CBD，仅允许低 THC），并且只有五个州（阿拉斯加、科罗拉多、哥伦比亚特区、俄勒冈和华盛顿）通过了合法化的法律某种形式的成人用大麻。

将这些数字与今天进行比较，拥有医用大麻计划的州数量已跃升至 23 和 16 个州已批准医用大麻但未批准成人使用。这意味着自 2017 年以来，拥有合法休闲大麻的州数量增加了 360%，拥有合法医用大麻的州数量增加了 41%。

让我们来看看大麻营业执照的历史，以清楚地了解我们是如何走到今天这一步的——随着 Cannabiz媒体许可数据库在美国追踪超过 100,000 个有效、待定、已申请、无效和被拒绝的大麻许可证（加上超过 80,000 个大麻许可证）。

不断演变的大麻合法化公众舆论

首先，重要的是要了解，尽管发生的一切都与美国大麻产业在政治上有关，但公众舆论已经发生了巨大变化。 2022 年 XNUMX 月皮尤研究中心进行的调查发现只有十分之一的美国成年人表示大麻根本不应该合法。近三分之二的美国成年人 (10%) 认为它应该合法用于医疗和成人使用，近三分之一 (59%) 认为它应该只用于医疗用途。

2022 年 XNUMX 月的另一项盖洛普民意调查发现 68％的美国人支持大麻合法化（近七分之一的美国成年人）。这与 12 年记录的 1970% 有很大不同。事实上，直到 2013 年，超过一半的美国成年人才支持合法化。

2017 年，当 Cannabiz Media 的 大麻许可参考指南 2017 年版 发表后，盖洛普报告称，64% 的美国成年人支持大麻合法化。当时只有五个州批准了成人使用大麻。

归根结底，法规跟不上公众对大麻合法化的看法不断变化，到 2023 年，我们还有很长的路要走，迄今为止只有不到一半的州批准了成人使用大麻计划，还有 13 个州尚未批准允许使用任何大麻或仅允许有限使用（即，高 CBD，仅低 THC）。

塑造大麻产业和许可的历史

在 1900 年代之前，大麻种植在美国联邦一级并不是一个问题。事实上，在 1800 年代后半期，大麻被用于药物制剂和娱乐用途，包括大麻店, 在纽约流行。

1906 年，《纯食品和药品法案》通过后，情况发生了变化，该法案要求任何含有某些药物（包括大麻）的非处方药都必须贴上此类标签。快进到 1930 年代，大麻获得了新的负面声誉。据报道 PBS Frontline:

“1910 年墨西哥革命后，墨西哥移民涌入美国，将大麻的娱乐用途引入美国文化。毒品与移民联系在一起，对讲西班牙语的新移民的恐惧和偏见与大麻联系在一起。禁毒活动家警告说，“大麻威胁”正在蔓延，可怕的罪行被归因于大麻和吸食大麻的墨西哥人。

“在大萧条时期，大量失业加剧了公众对墨西哥移民的不满和恐惧，加剧了公众和政府对大麻问题的担忧。这引发了一系列研究，将大麻的使用与暴力、犯罪和其他社会越轨行为联系起来，这些行为主要由“低等种族”或下层社区实施。到 1931 年，已有 29 个州宣布大麻为非法。”

1930 年，联邦麻醉品局 (FBN) 成立，随后于 1932 年由 FBN 推出《统一州麻醉品法》。该法案将在所有州制定与包括大麻在内的麻醉药品贩运相关的相同保障措施和相同法规。鼓励州政府通过该法案来控制大麻问题。

到 1930 年代中期，所有州都有某种大麻法规，1937 年，国会通过了《大麻税法》，有效地将大麻定为犯罪。该法律还限制为特定医疗和工业用途缴纳消费税的人拥有大麻。

《博格斯法》和《麻醉品管制法》分别于 1952 年和 1956 年颁布，对包括大麻在内的与毒品有关的罪行规定了强制性刑罚，并对持有大麻的行为进行了处罚。持有大麻的初犯会被处以高达 20,000 美元的罚款和至少 10 至 XNUMX 年的监禁。

直到 1970 年，大麻税法才被废除（随之而来的是对与毒品有关的罪行的大多数强制性判决），因为它未能控制该国的毒品问题。在整个 1970 年代，有 11 个州将大麻合法化，许多其他州减少了持有大麻的处罚。

然而，在 1970 年，《综合药物滥用预防和控制法》第二章，即《受控物质法》，将大麻指定为附表I分类. 在这种分类下，大麻与海洛因和仙人掌等药物混为一谈，因为它们极有可能被滥用，而且没有公认的医疗用途。到 1 年，大麻仍被列为联邦一级的附表 2023 药物。

不幸的是，增加非刑事化和减少持有大麻的处罚并不意味着美国大麻的好事即将到来。在 17 年 1971 月 155 日的新闻发布会上，尼克松总统宣称：“美国的头号公敌是吸毒。为了打败这个敌人，必须发动新的全面攻势。” 在演讲中，他宣布成立一个特别行动委员会，并要求国会拨款 XNUMX 亿美元资助该倡议。

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1972 年，尼克松总统拒绝了谢弗委员会关于将个人使用大麻合法化的建议，美国缉毒局 (DEA) 于 1973 年成立。鉴于前几年发生的情况，1980 年代出台了更多的大麻监管也就不足为奇了。

里根总统于 1986 年签署了 1986 年反药物滥用法案，该法案对与药物有关的犯罪实行强制性判决。结合 1984 年的《综合犯罪控制法》，这两项法律增加了对拥有和交易的联邦处罚。 PBS 前线解释说，

“持有 100 株大麻植物与持有 100 克海洛因的处罚相同。后来对《反药物滥用法》的修正案确立了“三击出局”的政策，要求对惯犯判处无期徒刑，并对毒枭判处死刑。”

里根总统和第一夫人南希·里根在 14 年 1986 月 XNUMX 日的电视讲话中宣布了一项新的打击药物滥用运动，当时总统就毒品（包括大麻）发表了这样的讲话，将打击毒品的斗争更进一步，“毒品是威胁我们的社会。他们正在威胁我们的价值观并削弱我们的机构。他们正在杀害我们的孩子。”

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乔治·布什总统于 1988 年就职后，继续他在罗纳德·里根领导下担任副总统时开始的工作，以打击美国各地的毒品问题。 1989 年，他在全国电视讲话中公开宣布对毒品发动新的战争，他说：“我们所有人都同意，当今我们国家面临的最大国内威胁是毒品。”

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七年后，即 1996 年，加利福尼亚州的选民通过了第 215 号提案，尽管联邦法律禁止持有大麻，但该提案允许为有特定情况的患者销售和使用医用大麻。据盖洛普称，当时有 25% 的美国成年人支持将大麻合法化用于娱乐用途。

在接下来的 27 年里，另外 37 个州（包括华盛顿特区）将加入加利福尼亚州并通过允许合法销售医用和/或成人用大麻的法律，尽管大麻仍被列为附表 1 药物联邦级别。

大麻营业执照的历史：2017-2023

2017 年，Cannabiz Media 在 Cannabiz Media License Database 中追踪了 13,456 个美国大麻行业营业执照。 大麻许可参考指南 2017 年版. 2023年， Cannabiz Media 正在追踪 Cannabiz Media License Database 中的100,734份美国大麻许可证。

这个数字包括整个价值链的许可证，代表着过去六年许可证数量增长了 631%。轻描淡写地说这个行业已经发展了很多。合法大麻产业爆发式增长，13 个州仍不允许使用医用大麻！超过一半的人还不允许成人使用大麻！

大多数许可证的增长都可以追溯到种植。 2017 年，Cannabiz Media 追踪了全美 4,251 个种植许可证，到 2023 年，这一数字增加了 1,145%，达到 52,914 个。制造许可证从 2,226 年的 2017 个增加到 14,782 年的 2023 个，药房和零售许可证分别从 2,966 个增加到 18,086 个，从 3,973 个增加到 12,591 个。

在过去的六年中，许多新型许可证已添加到许可证数据库中。除了种植、制造、药房、零售和测试许可证外，Cannabiz Media 现在还跟踪大麻行业的交付、分销商、微型企业、活动、消费、研究、营销商和废物许可证。

当。。。的时候 大麻许可参考指南 2017 年版 出版后，加州还没有开始在有执照的药房销售大麻。当时没有颁发许可证。从那以后很多事情改变了。今天，加利福尼亚州在 Cannabiz 媒体许可证数据库中跟踪的营业执照数量超过任何其他州，为 33,251 个，其次是俄克拉荷马州，为 23,598 个。

考虑活动许可证与非活动许可证也很有趣。 2017 年，Cannabiz Media License Database 追踪了 13,405 个个人大麻营业执照。今天，超过 100,000 个许可证被跟踪，这些年来颁发的许可证中近一半现在处于非活动状态。考虑这些许可证为何、如何以及何时变为非活动状态令人深思，但这是另一篇文章的讨论，更深入地研究了 Cannabiz 媒体许可证数据库中的数据和大麻情报™.