欧盟新的海关抵达前安全保障系统——进口控制系统 2 (ICS2)——将于 3 年 2024 月 XNUMX 日起针对通过海运和内陆水道、公路和铁路进入欧盟的货物引入新流程。新系统实施的第三阶段或发布版本将把安全和安保数据报告要求扩展到所有运输方式。今年早些时候颁布了针对货物航空运输的类似要求。
随着第三次发布,海运和内陆水道、公路和铁路承运人还需要通过完整的入境摘要声明 (ENS) 在抵达之前提供发送到或经过欧盟的货物的数据。这项义务还涉及使用这些运输方式运输货物的邮政和快递承运商以及物流提供商等其他方。在某些情况下,在欧盟设立的最终收货人还必须向 ICS2 提交 ENS 数据。
强烈建议交易者提前为第 3 版做好准备,以避免延迟和不合规的风险。受影响的企业将被要求确保从客户那里收集准确和完整的数据,更新其 IT 系统和运营流程,并为其员工提供充分的培训。从 11 年 2023 月 2 日起,贸易商在连接到 ICSXNUMX 之前还需要成功完成自我一致性测试,以验证他们访问海关当局并与海关当局交换消息的能力。
欧盟成员国将根据要求向受影响的交易者授予授权,以便在有限的部署窗口内逐步连接到 ICS2。成员国可以在以下时间范围内随时授予部署窗口:3年2024月4日至2024年4月2024日(海运和内河航运公司); 1年2025月1日至2025年1月2025日(海上和内河航道等级申报人); 2年XNUMX月XNUMX日至XNUMX年XNUMX月XNUMX日(公路和铁路运输)。如果贸易商没有按时准备好,并且没有提供ICSXNUMX要求的数据,货物将被拦截在欧盟边境,并且不会被海关当局清关。
EU 是国际贸易的主要参与者——约占世界货物贸易的 14%。通过收集安全和安保数据,欧盟海关当局将能够更早地发现风险,并在供应链中最适当的环节进行干预,以确保欧盟及其公民的贸易安全。 ICS2 将简化欧盟第一个入境点和最终目的地海关之间的货物流动。 ICS2 将提供一个单一接入点来与所有欧盟成员国的海关当局进行所有欧盟业务的通信,而不是 27 个国家接口。对于贸易商而言,ICS2 还将简化海关当局对额外信息和离境前风险筛查的请求,从而减轻企业的行政负担。
ICS2 详细信息
ICS2 该文件是在欧盟委员会、成员国海关当局和企业的密切合作下制定的。该系统分三个版本实施,将逐步取代现有的进口控制系统。
自 1 年 15 月 2021 日起,发布第 2 版后,通过空运抵达或途经欧盟的邮政和快递托运货物在装货前须遵守入境摘要申报单(所谓的装货前预先货物信息,也称为 PLACI)的一部分登上飞往欧盟的飞机。从 2 年 1 月 2023 日起,ICSXNUMX 第 XNUMX 版中, 空运货物 一般托运货物在抵达前也需接受 PLACI 备案和入境摘要申报单 (ENS) 的完整数据集。
第 3 版是第三阶段,从 3 年 2024 月 2 日起将包括海运和内陆水道、铁路和公路运输方式。受影响的贸易商需要在有限的部署窗口内为 ICS2 做好操作准备。与第 XNUMX 版一样,如果提交文件并负责将货物带入欧盟关税区的一方可以获得所有必要的数据,则数据归档将在一份完整的 ENS 归档中提供。或者,也可以通过多次备案来完成,其中供应链中的不同参与者提交了多个部分 ENS 备案。在多次备案的情况下,每个备案人都有责任确保及时、准确和完整地提交自己的备案。
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