朝俄武器贸易的法律障碍及其扩大的漏洞

朝俄武器贸易的法律障碍及其扩大的漏洞 

时间戳记：9年2024月11日，凌晨01:XNUMX
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自 2022 年 2014 月以来，俄罗斯和乌克兰之间的敌对行动升级为全面战争，西方针对莫斯科的经济战努力也同时升级，迫使俄罗斯政府重新关注与非西方国家的一些战略和经济伙伴的关系。世界。 XNUMX 年初乌克兰战争爆发，导致莫斯科更加重视与北京的关系，包括国防部门 合作 能量 出口。到 2020 年代初，中俄关系和贸易量已经很高，并且快速增长，从 2022 年起，俄罗斯的注意力将集中在非西方世界的其他地方。 

因此，莫斯科巩固了与以色列、阿拉伯联合酋长国、印度和印度尼西亚等国家以及非洲大陆大部分地区的多个国家的关系，以巩固其外交和经济地位。俄罗斯在这方面已经取得了一些成功，实力雄厚就证明了这一点。 表达式 西方领导人和评论员在慕尼黑安全会议等论坛上对如何解决问题感到沮丧 很少支持 西方在乌克兰的目标是从非西方世界获得的。帮助莫斯科对抗西方努力的第三方行动的重要例子包括印度 陡峭的浪涌 俄罗斯和沙特阿拉伯的石油收购 减少 石油产量的下降是导致 2022 年以来西方经济战失败的主要因素。 

作为加强与非西方国家关系努力的一部分，俄罗斯最东部的邻国朝鲜日益被证明是一个有价值的合作伙伴。虽然两国关系的改善令两国受益匪浅 在2010s中，范围从使用 韩国劳工 从 2022 年起，俄罗斯远东大部分地区的合作以及朝鲜防空系统的联合工作进一步加强。莫斯科在 1992 年之后与平壤保持距离，主要是为了改善与西方和韩国的关系。与前者的关系破裂，以及首尔的 日益增长 西方针对俄罗斯的战略目标包括 托管 美国在俄罗斯边境附近部署战略导弹拦截器 支持 向乌克兰转移关键火炮，让莫斯科没有动力继续支持其孤立朝鲜的努力。 

对于平壤来说，这提供了加强其经济和武装力量的巨大机会，同时有助于挫败美国及其盟国在东欧的目标，而这本身就可以被视为对该国的发展有直接好处。东亚安全局势。 

朝鲜和俄罗斯的经济在许多方面具有互补性，朝鲜自然资源短缺，但拥有大量国际上备受推崇的熟练和非熟练劳动力，且劳动力利用率在世界上属于最低水平。俄罗斯虽然是自然资源最富裕的国家之一，但面临着劳动力短缺的问题，特别是在其欠发达的远东地区，同时仍然受到1991年后教育水平急剧下降的影响。 

尽管存在长期经济和技术合作的巨大空间，但朝鲜对俄罗斯最大的直接价值在于，它可能是除中国之外最大的潜力，可以满足莫斯科在乌克兰和更广泛地区的战争努力的直接防御需求。与北约的地缘政治紧张局势。朝鲜国防部门是世界上规模最大、最多样化的国防部门之一，其优势在于在乌克兰战区被证明特别重要的领域，如榴弹炮、火箭炮、战术弹道导弹和巡航导弹。朝鲜的现役炮兵部队在战争开始前明显比俄罗斯强大得多，而其战术弹道导弹武库比俄罗斯的多样化许多倍。 

当前俄罗斯与朝鲜的武器合作

自 2022 年夏季以来，白宫已 报道 朝鲜曾多次向俄罗斯军队（包括正规军和瓦格纳集团承包商）转移弹药，用于乌克兰正在进行的战争。它是 推测 从那时起，俄罗斯可能寻求获得完整的朝鲜系统，例如KN-09和KN-25火箭炮，甚至KN-23弹道导弹系统，这不仅可以补充增加国内防御同等平台产量的努力部门，但在许多情况下也提供了显着 更好的表演 与俄罗斯顶级同类产品相比，射程往往更长。 

然而，由于联合国安理会（UNSC）对平壤的制裁制度，俄罗斯有能力购买完整的朝鲜系统，或通过向该国出口自己的军事装备来抵消这样做的成本，但仍面临国际法律障碍。 

14年2006月XNUMX日，联合国安理会首次对朝鲜实施武器禁运 采用 第 1718 号决议。该决议是为了回应平壤的首次核试验而通过，禁止出口“主战坦克、装甲战车、大口径火炮系统、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹或导弹系统”或“相关物资”包括备件。”这得到了支持 采用 1874 年 12 月 2009 日，朝鲜再次进行核试验后，安理会再次通过了第 XNUMX 号决议，该决议将武器禁运范围扩大到该国所有武器出口和大多数进口武器，但小武器、轻武器和相关材料除外。 

虽然习惯国际法没有任何部分禁止俄罗斯和朝鲜之间的武器贸易，但大多数法律专家认为，作为联合国成员国，俄罗斯和朝鲜都受条约法约束，必须遵守安理会决议。尽管如此，俄罗斯还是与中国一道多次 呼吁 自朝鲜于 2018 年初开始暂停弹道导弹和核试验并寻求通过谈判解决朝鲜问题以来，联合国安理会解除了对朝鲜的制裁 逐渐提升 制裁以换取对其战略武器计划的让步。 

事实上，在 1874 年 2009 月允许俄罗斯代表在安理会通过第 XNUMX 号决议时 坚持 一旦朝鲜在其武器计划上与国际社会合作，即平壤开始做出显着的努力，就将取消这些制裁。自2018年起，制裁制度逐渐失去莫斯科的支持。尽管 2018 年的外交努力很快就崩溃了 — — 朝鲜放弃了暂停协议，转而采取 导弹发射次数创纪录 – 俄罗斯和中国仍然赞成放松制裁，为新一轮谈判奠定基础。

俄罗斯从朝鲜采购武器的一个重大转折点出现在 4 年 2024 月 XNUMX 日，当时白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比 (John Kirby) 知情记者 报道称，东亚国家向俄罗斯军队提供了弹道导弹，并于30月2日和XNUMX月XNUMX日分别对乌克兰目标进行了袭击。第一次袭击涉及单枚导弹，第二次袭击涉及多枚导弹。 

对所使用导弹的描述与朝鲜 KN-23B 的能力完全匹配，KN-XNUMXB 是其武器库中能力最强的短程弹道导弹，这是第一个 测试启动 25 年 2021 月 23 日。该导弹采用不规则半弹道下垂弹道，类似于俄罗斯伊斯坎德尔-M 系统，能够在整个飞行过程中进行广泛的机动。然而，KN-180B 的射程比俄罗斯同类产品高出 XNUMX%，而且弹头大得多——据报道超过 三次 尺寸。 

KN-23B 一经推出，立即成为战区内最强大的地基弹道导弹，其攻击范围是俄罗斯伊斯坎德尔-M 发射器攻击范围的 324%，因为其 900公里范围。 

4 月 XNUMX 日还发布了一张白宫图片 表示 俄罗斯已开始部署 KN-25 火箭炮系统，该系统是中国以外世界上射程最远的此类系统，大约是俄罗斯自己的顶级系统 9A53-S 龙卷风的两倍。俄罗斯顶级战术弹道导弹和火箭炮部队的射程增加一倍或接近一倍，是朝鲜国防部门可以为俄罗斯军队提供的众多好处之一，其中值得注意的是火炮和115毫米坦克炮弹的供应量增加。 

4 月 XNUMX 日，白宫宣布俄罗斯具有里程碑意义地首次使用朝鲜弹道导弹时，特别指出，俄罗斯不仅会通过技术转让，还可能通过战斗机出口来支付这些采购费用。俄罗斯正在大量生产战斗机 — — 足以弥补在乌克兰的损失 — — 并可能寻求通过减少武器进口支出和增强其战略伙伴的空军来获得双重利益。与朝鲜的这种交流将反映俄罗斯之前报道的安排，以抵消伊朗采购无人机的成本 出口 Su-35战斗机。 

由于战斗机是朝鲜国防部门除了之前生产的俄罗斯米格29战斗机之外无法满足自身需求的最突出领域 经许可 在 1990 年代和 2000 年代，这样的协议很可能会被平壤接受，自从停止接收新的俄罗斯飞机以来，平壤的载人作战舰队的地位大幅下降。 

然而，实现这一目标的一个主要障碍仍然是联合国安理会实施的武器禁运，这将使任何此类转让都是非法的。虽然战争迷雾和战时迫切需要的借口可能有助于证明俄罗斯从朝鲜购买武器以供立即战斗使用是合理的，但向这个拥有核武器的国家转让战斗机可以说是对联合国安理会决议的更加无耻的违反。其常任理事国。 

潜在的漏洞

尽管联合国安理会的武器禁运对两国之间的武器贸易构成了障碍，但俄罗斯和朝鲜通过继续和进一步扩大这种贸易所获得的巨大利益，强烈激励他们探索漏洞和其他规避制裁制度的手段。 

就向朝鲜出口战斗机而言，最明显的手段之一是出口该国已部署的型号的战斗机，例如 MiG-29，并对新型号进行任何外部可识别的升级。这将使任何新飞机都可以被否认为国产。由于这些飞机只有一个团已经投入使用，朝鲜可以声称，卫星图像上看到的任何更多飞机都只是从库存中取出，并在禁运实施之前交付——尽管新飞机可以受益于新的航空电子设备、雷达武器装备被冒充为本土升级。因此，违反武器禁运将保留一定程度的合理推诿，而现代化的 MiG-29 可能仍被认为是最适合朝鲜国防需求的战斗机之一。 

使俄罗斯和朝鲜之间更广泛的武器贸易合法化的一个更有希望的选择是利用两国共享武器系统和组建联合部队的前提。例如，可以声称朝鲜没有向俄罗斯出售火炮和弹道系统，而是说这些系统要么由韩国人员操作，要么更可能由两国人员共同操作。即使是附近的一名朝鲜军官也足以声称这是一次联合行动。 

这本身就绝非史无前例，一个显着的例子是朝鲜人员在黎巴嫩战争中对叙利亚炮兵的操作，以及在 2010 年代平叛行动中对叙利亚炮兵的监督。 战斗 例如 2013 年在古赛尔叛乱分子据点发生的事件。俄罗斯媒体广泛报道 报道 自 2022 年中期以来，朝鲜人员将被部署到乌克兰东部，特别是利用他们在炮兵作战方面的专业知识，韩国军官在前线监督、观察甚至积极参与其硬件的作战并非不可想象。这将反映所报告的 部署 伊朗人员协助俄罗斯新交付的无人机的行动，尽管相关资产的性质意味着提供此类支持的朝鲜人员需要部署在距离前线更近的地方。  

过去，宣布共享武器系统或组建联合部队曾多次为政治上有争议的军事部署提供借口。最厚颜无耻的例子之一是中苏联合战斗机部队的建立，这使得苏联空军能够在朝鲜战争中部署最新的米格-15战斗机执行防空任务，同时让莫斯科否认自己是一个活跃的交战方。 

其中最 争议 美国在 2000 年代末与北约成员国比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其签订了核共享协议，允许各国在其领土上托管美国核武器，训练如何使用这些武器，并进行适当的交付进行核打击的车辆。这样做的目的是，在发生战争时，核弹头将立即转移到东道国 — — 出于大多数意图和目的，将它们变成核武器国家。俄罗斯于 2023 年与白俄罗斯达成了类似的共享安排，白俄罗斯的弹头仍由俄罗斯控制，但大多数意图和目的都是白俄罗斯的，因为如果战争爆发，这些弹头将转移给当地军队。 

如果俄罗斯关于朝鲜武器系统的争议继续加剧，并且平壤试图避免被视为冲突中的全面交战方，那么将韩国资产描述为由俄罗斯和朝鲜共同运营将提供一定程度的否认性。 

同样，朝鲜是否应该购买除 MiG-29 之外的俄罗斯战斗机，例如最近更先进的 Su-35 和 Su-57 战斗机 检查 朝鲜领导人金正恩九月份访问俄罗斯时，这些部队可能会在朝鲜基地由俄罗斯人员陪同，并被视为在俄罗斯领导的联合部队下行动——无论他们实际运作的指挥结构如何。这种远程战斗机很容易从俄罗斯边境的机场飞越韩国，甚至可以部署在两国的基地之间，以进一步加深这种看法，同时保留以下职责： 拦截 半岛附近的美国轰炸机数量 天桥 平壤阅兵式上。 

强调这些部队的装备仅用于防空任务，没有能力部署核武器，或许根本没有空对地武器，这将是消除有关俄罗斯以任何方式纵容朝鲜核计划的批评的关键。武器计划——这是联合国安理会所有制裁该国决议的前提。这可以显着减少此类决定可能带来的影响。正如核武器共享在技术上并不违反有关不扩散核武器的条约法一样，此类联合部队也可以说不会违反《联合国宪章》遵守联合国安理会武器禁运的义务。 

最终，尽管俄罗斯与朝鲜未来的防务合作可能采取的许多途径可能显得相当梦幻，但就在两年前，俄罗斯进口朝鲜弹道导弹和火炮的想法 — — 或西方作战部队积极参与的想法 前线部署 与俄罗斯军队作战，就像他们从 2022 年开始所做的那样，这本身听起来就非常难以置信。地缘政治趋势表明，随着大国冲突加剧，冷战后三十年一度被认为极不可能发生的事情将越来越有可能发生。 

因此，在不直接违反这些禁运的情况下，寻找绕过联合国安理会武器禁运的方法，从朝鲜采购和向朝鲜转让武器，为俄罗斯提供了一种平衡其在维护联合国系统方面的利益和需要的必要性的手段。通过扩大与最东部邻国的防务合作来增加其利益。 

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