随着印度尼西亚 2024 年总统选举的临近,三对总统和副总统候选人越来越积极地推动他们对印度尼西亚发展(包括国防部门)的愿景。 总体而言,所有候选人都同意政府应大幅实现印尼国家武装部队(TNI)现代化、加强边境和网络防御、发展国内国防工业并改善士兵福利。
与此同时,他们承认东欧、中东、南海和东亚地缘政治紧张局势不断加剧,以及这些可能对印度尼西亚产生的影响。 尽管如此,每位候选人都带来了一些独特的观点,并强调了不同的方面,以使国家更加安全。
阿尼斯·巴斯韦丹(Anies Baswedan)和他的竞选伙伴穆海曼·“查克·伊明”·伊斯坎达尔(Muhaiman“Cak Imin”Iskandar)在选举宣言中特别强调了印度尼西亚拥有一支蓝水海军和一支“自动化空军”的重要性。 与此同时,他们希望增加妇女在印尼国民军中的代表性。 而且,当他 最近阐述 在谈到他的外交政策和国防愿景时,阿尼斯表示,他希望该国的武器采购政策更加注重系统或平台的质量,而不仅仅是其数量。
此外,这位前雅加达省长表示,他希望标准化印尼国家军的武器系统,以简化维护。 有趣的是,阿尼斯表示,他不希望印度尼西亚加入四边安全对话等小型安全组织,因为不结盟是该国外交政策的基石之一,这样做可能会彻底改变它。 所有三位候选人都承诺维持印度尼西亚的不结盟外交政策,包括不加入地缘政治/军事联盟。
与此同时,甘贾尔·普拉诺沃-马赫富德军长配对采用了“5.0防御系统”概念,强调反介入和区域拒止(A2/AD)战略、战略力量投送能力以及国家网络防御方面的改进,包括组建网络部队,作为印尼国家军队新的第四军种。 此外,甘贾尔还有 许诺 大幅增加海上国防预算,理由是印度尼西亚拥有广阔的海洋领土和群岛性质,而且亚洲其他国家也大幅增加了本国的国防预算。
国防部长普拉博沃·苏比安托和他的副总统候选人吉布兰·拉卡布明·拉卡承诺逐步增加总体国防预算并加强军事后备力量。 他们还引入了“最佳基本力量”概念,这很可能是 TNI 目前的最低基本力量现代化计划的延续,该计划将于 2024 年结束。
考虑到普拉博沃过去四年担任国防部长的记录,很难想象普拉博沃在武器采购政策方面会放弃其现实主义立场和瞄准先进主要武器系统的倾向。 作为记录,普拉博沃经常引用修昔底德的名言:“强者做他们能做的事,弱者遭受他们必须做的事”和经典的拉丁谚语 对于节奏,para bellum - “如果你想要和平,做好战争的打算”。
最大的问题是候选人当选后如何将上述所有想法付诸行动。 有一点是肯定的,年度国防预算通常只占印度尼西亚 GDP 的 0.6-0.8%,而不是印度尼西亚国家中期发展计划和其他政府文件中提出的 1.5% 的最低目标,因此必须大幅增加。 缺乏资金阻碍了印尼军的现代化建设、武器系统的战备水平和士兵的福祉,也是阻碍印尼国防工业发展和实现规模经济目标的首要因素之一。的国防市场。
获胜候选人面临的困难不仅在于国家的财政状况,还在于如何向公众保证增加国防开支是必要的。 确保国防部门提高效率和透明度肯定会有所帮助。 如果当选总统在众议院没有亲政府多数的情况下领导国家,他将在获得必要资金方面面临额外障碍。
新总统还必须评估现有的国防相关官僚机构和法规。 例如,XNUMX 月份,TNI 发言人 RADM Julius Widjojono, 发现 该组织希望在选择将要使用的武器系统时更加独立,因为现有的官僚机构往往使军事采购计划受到许多“政治决定”的影响,而忽视了武装部队要求的作战要求和技术规格。 因此,印尼国家军希望有权直接向财政部提交预算请求,而不必通过国防部。 尽管有些人可能怀疑如此剧烈的官僚变革的紧迫性,但保留简化采购流程的总体想法仍然很有价值。
下一任总统必须关注的另一项任务是如何改善与其他国家的防务战略伙伴关系。 印度尼西亚严格且长期存在的不结盟外交政策原则经常被视为印尼国民军和当地国防公司获得尖端技术的障碍之一。 就建立力量投送能力的目标而言,与其他国家开展合作以允许印度尼西亚军事特遣部队使用其港口和空军基地至关重要。
同样,与外国原始设备制造商(OEM)保持信任关系也势在必行。 除了前面提到的缺乏有保障的规模经济之外,雅加达反复无常的武器采购政策的历史,尤其是在权力转移的情况下,可能会阻碍外国武器制造商提出最好的建议。 解决这一问题至关重要,因为考虑到总统候选人推动国内国防工业的承诺,印度尼西亚将需要从外国武器制造商那里获得更多的技术转让、补偿、本地生产和营销合作。
外国政府和整车厂将仔细研究新政府是否会履行上届政府的承诺。 例如,印度尼西亚无力支付与韩国联合开发 KF-21 Boramae 喷气式战斗机的成本分摊义务,导致一些韩国政界人士认为政府应该 踢 印度尼西亚退出该项目。 2022 年与法国签署的关于在东爪哇泗水本地生产两艘鲉鱼级潜艇的谅解备忘录尚未落实,尽管巴黎最近 更新 其建议是为了更好地适应印度尼西亚海军的作战需求。
除了上述两个战略项目外,雅加达承诺购买的还有F-15EX战斗机、A330多用途多用途多用途多用途多用途多用途多用途运输车、黑鹰直升机、FREMM护卫舰等外国制造平台,但这些采购均进展缓慢,甚至陷入停滞。完全停止。
具有讽刺意味的是,这发生在雅加达迫切需要加快其军事现代化进程、安全环境恶化、全球武器生产积压加剧之际。 如果不认真对待,印尼国家军人员将不得不等待更长时间才能获得他们急需的先进系统。
此外,下一届政府必须继续坚持佐科·维多多总统提出的将国防支出转化为国防投资的倡议,优先考虑伴随着有利可图和真正的技术转让,甚至涉及本地生产的武器进口。 这是提高国内国防工业独立水平的最佳途径。 与此同时,在与外国的技术转让谈判中更加重视军民两用技术也很重要,因为如果利用得当,这些技术将扩大军火交易的长期经济效益,最终将有助于新政府证明加强国防的合理性开支。
考虑到所有因素,如果他们真诚地履行竞选承诺,那么无论谁在 14 月 XNUMX 日获胜,国防部门都不会选择“一切照旧”。理想情况下,在未来几周内,我们将看到所有三位总统和副总统两人更详细地解释了各自的政策。 然而,他们的阐述可能无法满足该领域工作人员的详细期望,因为历史上国防并不是印度尼西亚选民最关心的问题。
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