最新的会议似乎在制定一项结束塑料污染的全球条约方面几乎没有取得任何进展。
艾琳·西蒙 (Erin Simon) 表示:“大多数(联合国成员国)都有良好的意愿,并努力在不同的全球观点中寻找共同点,但整个过程因少数成员国将塑料和利润置于地球之上而不断拖延。”世界自然基金会(WWF)美国分部副总裁兼塑料垃圾与业务负责人。
五次政府间会议中的第三次,即 INC-3,于 19 月 XNUMX 日在内罗毕结束。该进程始于联合国环境大会 分辨率 2022 年 XNUMX 月,距离终点线已过半。 到目前为止,多利益相关者论坛、政策简报和“零草案”(GreenBiz 涵盖 相关信息 和 相关信息)留下了许多悬而未决的问题。
以下是您需要从现场专家那里了解的有关 INC-3 的信息。
范围有多大?
如果您认为我们尚未确定全球塑料条约的范围是令人愤慨的,那么您并不孤单。 据世界自然基金会称,参与谈判的所有国家最初都同意一项解决塑料整个生命周期问题的条约,但伊朗、沙特阿拉伯、俄罗斯、古巴和巴林等雄心勃勃的国家正在回退,转而只关注废物管理和吸引注意力从他们的化石燃料利益上转移开。
世界自然基金会国际政策和参与部高级主任爱丽丝·鲁维扎(Alice Ruhweza)表示:“自愿的国家措施和仅仅关注废物管理只会继续增加受塑料污染危机打击最严重的国家的负担。”
在最近一次会议的第一天,少数国家完全拒绝了零草案。
似乎那些希望阻止这一进程的低目标国家正在推动就该条约达成正式共识,从而赋予它们推迟通过最终文本的权力。 另一方面,大多数国家都在争取多数票,以削弱抵制者的权力。
什么应该被禁止?
我们不应该指望 170 多个国家能够不费吹灰之力就限制和禁止什么内容达成共识。
在 INC-3 之前,西蒙敦促谈判代表选择目标。 “通过高度重视消除高风险的一次性产品,并在塑料的整个生命周期中配备预防、减少以及有效回收和再利用的机制,只有这样我们才有希望看到自然界没有塑料的未来”。
INC-3 在这方面取得的进展甚微,因此谈判人员需要在春季就 INC-4 进行深入挖掘。
应该强制执行什么?
围绕什么(如果有的话)授权的拉锯战可以决定最终协议的达成或破裂。 要获得证据,请查看 蒙特利尔议定书 (强制性目标)与缓慢的启动 巴黎协定 (自愿国家自主贡献)。
对于全球塑料条约,一些志向较低的国家可能会接受涵盖塑料整个生命周期(涉及生产、使用和最终使用)的条约,但仅支持自愿而非强制行动。 换句话说,他们正在推动一项允许塑料生产持续增长的条约。
资金在哪里?
该条约的成败最终取决于金钱。 因为 超过 100 万吨 每年都有大量塑料在使用结束时管理不善,没有适当废物管理的国家将需要资金来建设能力并在短期内阻止污染,即使长期目标是关掉水龙头。 融资可能来自生产者延伸责任(EPR)计划、补贴以及直接的公共和私人融资。
企业对监管的确定性做出反应。
利益相关者认为我们接下来会走向何方?
海洋塑料领导网络的创始人戴夫·福特 (Dave Ford) 对 INC-3 的缓慢并不感到惊讶。 “我们正处于这一进程的中间,所有迹象都表明 4 月份渥太华的 INC-XNUMX 将采取更多行动,”他说。 如果您支持一项成功的条约,那么这一前景是个好消息。
艾伦·麦克阿瑟基金会 对 INC-3 的思考 赞扬“对雄心勃勃的条款表示支持的国家”。 然而,我们对一些要求将条约范围仅限于下游措施的呼吁感到担忧,包括取消有关初级塑料聚合物的条约规定。”
全球塑料条约商业联盟也持有类似观点:“然而,我们对缩小条约文本范围、仅关注下游措施的尝试感到担忧。 我们需要在整个塑料价值链上采取行动。”
陶氏化学公司全球可持续发展总监 Haley Lowry 告诉我,该公司“支持制定一项具有法律约束力的塑料污染文书。 如今,企业家精神和创新正在提供循环解决方案。”
最后,玛氏包装可持续发展全球副总裁 Allison Lin 表示:“企业对监管的确定性做出反应。 尽管国际委员会无法推进关键问题的讨论,但我们很高兴地看到大多数联合国成员国呼吁在塑料的整个生命周期制定强有力的具有法律约束力的条款。”
总而言之:非政府组织和企业都希望看到进展和确定性,他们希望制定一项能够在塑料污染问题上取得重大进展的条约。
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