俄亥俄州现在大麻一团糟，那么为什么俄亥俄州共和党人刚刚提出一项联邦大麻合法化法案？

俄亥俄州是大麻戏剧和辩论的温床？

谁知道？

虽然俄亥俄州正在努力解决最近选民批准的一项法案 完整的休闲大麻计划，以及州政府中的共和党人试图取消该措施的关键部分或完全停止，俄亥俄州大麻的新故事在国家层面上出现了。

众议院共和党人戴夫·乔伊斯（Dave Joyce）提出了一项有意义的联邦大麻合法化法案！

一位共和党国会议员提出了一项旨在终止大麻合法化州联邦禁令的法案修订版。众议员戴夫·乔伊斯 (R-OH) 重新提出了《通过委托州 (STATES) 2.0 法案加强第十修正案》，该法案旨在使州际大麻贸易合法化，为该行业制定国税局政策，并考虑建立联邦税收和监管框架。

两党的努力包括众议员洛里·查韦斯-德雷默 (R-OR)、布莱恩·马斯特 (R-FL)、厄尔·布卢梅瑙尔 (D-OR) 和特洛伊·卡特 (D-LA) 的共同提案。与之前的版本类似，拟议的立法将 修改《受控物质法》(CSA) 以消除联邦刑事定罪 对于那些遵守国家大麻计划的人，包括由印第安部落经营的计划。然而，STATES 2.0 更进一步，支持州际大麻贸易，并提议对大麻销售征收未具体说明的联邦税，以资助监管和执法。

国会大麻核心小组联合主席乔伊斯众议员强调，该法案旨在尊重各州颁布大麻法的权利。他认为，目前的联邦做法阻碍了州自治，阻碍了医学研究，影响了合法企业，并转移了执法资源。乔伊斯在一份新闻稿中表示，“《州法案》做了每一项联邦法案应该做的事情——帮助所有 50 个州取得成功。”

该法案明确规定，州和部落应有权制定“时间、地点和方式限制”，以帮助小企业、规范健康和安全并符合社区价值观。承认各州的局限性 单方面监管州际贸易， 该立法强调，尽管国家政策发生重大变化，州际大麻非法贸易依然存在。它认为联邦政府应该监管和监控这种贸易，以防止大麻到达未经授权的目的地。

为了实现这一目标，该法案提议建立一个支持管理、监督、消费者安全和执法的框架。它建议对大麻征收适度的联邦消费税，为这些措施提供资金，并主张由酒精和烟草税收和贸易局（TTB）进行监督。

税收和州际商业指南

拟议的立法并未强制规定具体税率，但其调查结果部分表明，征收的任何税收都应“足够低，不会加剧各州设定的税收水平，从而避免在高额州税之上增加联邦税的金字塔效应”。税。”该税的目的是支付与实施联邦大麻监管框架行政职能相关的费用，包括法案中概述的测试、执法、治安、青少年预防以及药物滥用预防和教育。

至关重要的是，更新后的法案将禁止各州和部落 限制大麻跨境运输 从一个法律管辖区到另一个法律管辖区。然而，它允许原产地和目的地司法管辖区在其境内对大麻的各个方面“施加合理的限制”，例如制造、生产、拥有、分销、分配、管理或交付。

此外，《州法案》通过确保受监管的州市场大麻销售产生的收入来解决该行业的一个重大问题“不受第280E条的约束” 的 IRS 代码。目前，第 280E 条禁止大麻行业申请其他传统市场的联邦税收减免。

这一特殊问题一直是业界关注的焦点，长期以来一直主张推动 安全和公平执行 (SAFE) 银行法——在本届立法会议上由众议员乔伊斯领导的一项单独的两党法案。

法律框架和监管监督

新提议的《州法案》规定，总检察长必须在颁布后 180 天内最终确定修订《受控物质法案》(CSA) 的规则，以授予州和部落联邦大麻禁令的豁免权。

该立法还强调了 美国食品和药物管理局 (FDA) 监管大麻 作为药物、食品、膳食补充剂或化妆品销售。它明确禁止将大麻与“掺假”产品（包括酒精和烟草）结合使用。卫生与公共服务部长的任务是在 180 天内发布一项监管大麻产品的规则，包括污染物测试、制造和营销要求。

值得注意的是，该法案认为，违反州或部落法律从事制造、生产、拥有、分销、分配、管理或运送大麻等活动的个人，或雇用未成年人参与此类活动的个人，仍将受到联邦起诉。

此外，该立法还授权政府问责办公室（GAO）开展一项研究，审查大麻合法化对交通安全的影响。政府问责局必须在该法案颁布后一年内向国会提交一份报告，介绍其对此事的调查结果。

国会承认部落自治

该法案的调查结果部分还传达了国会承认 FDA 应支持“有关大麻监管的部落自决和自治”。

大麻核心小组创始联合主席厄尔·布卢梅瑙尔 (Earl Blumenauer) 表示，他对与众议员戴夫·乔伊斯 (Dave Joyce) 就《州法案》的多个版本进行合作感到自豪，他表示，真正的两党参与有利于大麻改革。尽管布卢梅瑙尔决定明年不再寻求连任，但他仍期待着努力改善跨政治路线的联邦与州伙伴关系。

核心小组的另一位联合主席布莱恩·马斯特（Brian Mast）强调了宪法原则，即尽管 美国宪法没有明确提及大麻，它明确指出，未授予联邦政府的权力保留给各州。马斯特认为，大麻政策应该反映这一原则，允许 50 个州中的每一个州制定最适合其选民的政策——他相信《州法案》将实现这一目标。

Lori Chavez-DeRemer 强调了越来越多的州将大麻合法化，并强调为增长最快的行业之一创造安全和专业环境的重要性。

尽管对本届国会推进大麻政策改革存在疑虑，参议院银行委员会还是在 9 月份通过了一项大麻银行法案。然而，它正在等待众议院采取行动，而且众议院共和党领导人是否愿意解决这个问题还存在不确定性。参议院多数党领袖 查克·舒默指出了为该法案赢得更多共和党选票的挑战，因为一些立法者担心选民，尤其是年长选民的强烈反对，尽管大多数选民支持改革。

与此同时，由 20 名国会民主党人组成的联盟正在敦促财政部官员更新联邦指导意见，防止金融机构基于过去与大麻相关的活动而歧视大麻企业主，而这些活动现在在州一级是合法的，立法者们继续倡导《安全银行法》。

底线

国会议员 Dave Joyce 的 STATES 2.0 法案代表了重塑联邦大麻政策的全面努力，包括州际商业、税收和监管。两党的支持强调了尊重各州自治、承认部落自决和解决关键行业挑战的重要性。尽管人们对本届国会大麻政策改革能否立即取得进展仍存疑虑，但拟议的立法为细致入微的协作方法奠定了基础，强调了联邦与州伙伴关系和行业增长在不断发展的大麻合法化格局中的重要性。

俄亥俄州批准休闲大麻，请继续阅读……

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• Sumber: http://cannabis.net/blog/news/ohio-is-a-cannabis-hot-mess-right-now-so-why-did-an-ohio-republican-just-introduce-a-bill-to-fe