五角大楼的工业战略描述了问题，而不是解决方案

需要进行重大变革来解决美国的国防工业基础和供应链挑战。

国防部周四发布了其所称的首个此类报告 国防工业战略。与大多数此类策略一样，这一策略未能无畏地审视根本原因，并提供快速、可衡量和可持续改进所需的具体行动。但书中蕴含着希望之光和最重要的实施计划的种子。

该策略很好地描述了问题，承认了造成问题的某些罪责，某些东西 先前的报道 五角大楼没有这样做。

不幸的是，1990 月份报告草稿中出现的更直白、更有用的问题描述现在在最终版本中消失了。例如，在该报告草案中，国防部承认，部分由于其 XNUMX 世纪 XNUMX 年代初鼓励国防承包商之间合并的政策，“今天的[国防工业基地]将面临以必要的速度和规模提供所需能力的挑战”。让美国军队以及我们的盟友和伙伴参与重大冲突并取得胜利。”报告的最终版本中缺少此声明。

该战略正确地得出结论，当前的威胁环境需要对下一代能力进行积极创新，同时继续升级和生产大量现有传统系统。

然后，它在问题和预算之间建立了关键联系，指出国防在国家国内生产总值中所占份额的缩小导致“国防型公司相应收缩，并减少了近三分之二的相关劳动力”。该文件还明确指出，国防部资金的不确定性抑制了满足国家需求所需的国内生产能力。

该战略的不足之处在于继续将旧的解决方案改造成新的解决方案，而不是提出对当前购买行为进行修正以支持行业活力。它未能更新关于冲突期间设备可能损耗的错误假设，并且忽视在国防部的控制范围内制定新的、可操作的和可衡量的解决方案。这些失败还进一步凸显了国防部内部政策、规划和预算之间的脱节以及预算不足以支持当前的 危险地过时了 国家安全和国防战略。

五角大楼应该更新这些战略，提出实际上足以支持这些战略的预算，专注于其核心职能，实现资源配置和采购流程现代化，并优先考虑能力和能力的采购。

长期以来，国防部一直试图假装它可以继续做它一直在做的事情，并且在它知道的预算太低的范围内做这件事。为了弥补这些缺陷，它试图表示可以现在减少兵力，以换取以后增强能力，同时仍能实现战略目标。我们可以清楚地看到这些权衡是行不通的。不是为了武力。不是为了使命。而不是为了工业或国家。

国防部随后在这一新战略中进一步虚构，称其需要“在竞争格局中优化国防需求”，而不是支持工业界通过明确的和资助的要求来满足其需求。该战略进一步将注意力集中在问题的某些要素上，这些要素要么不在其解决范围之内，要么根本不应该集中精力解决，例如工业就业岗位的虚构耻辱。

至于下一步，国防部应迅速完成参考的实施计划，包括以下四项基本进展措施。

首先，愿意与国防部开展业务的公司数量是增加还是减少？如果这些努力产生了积极的影响，工业界就会强烈要求与国防部合作，而不是像现在这样逃避。

第二，产能上来了吗？有许多与物资库存、弹药、有资格在造船厂工作的人员以及空中、海上、地面和太空平台的产出有关的支持措施。

第三，既定工业基地优先事项的预算是增加还是减少？如果该战略在预算中不可见，那么脱节在哪里？

最后，最终的衡量标准是，这支部队是否经过训练、装备并准备好具备适当的现代能力以及弹药、导弹和补给品库存，以执行分配给它的任务和突发事件？

美国在国防能力方面的创造力和能力对于我们的国家安全和支持国家安全的经济活力至关重要。然而，几十年来，我们目睹、分析和误解了造成我们今天面临的危机的斗争。新策略包含有关该问题的有用文字。这些话必须迅速落实到可衡量的、有资金支持的行动中。

伊莱恩·麦卡斯克是美国企业研究所智库的高级研究员。 她此前曾担任五角大楼副国防部长（审计长）以及代理国防部副部长（审计长）。

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• Sumber: https://www.defensenews.com/opinion/2024/01/12/pentagons-industrial-strategy-describes-the-problem-not-the-solution/