华盛顿——作为 俄罗斯军队在乌克兰边境集结 在2021和2022中, 中国飞行架次创历史新高 进入台湾周边空域。 当五角大楼领导人面临这样两个独立的危机时,他们是否需要调整针对其他地区的冲突和灾难的计划?
他们这样做,根据 新报告 来自战略与国际研究中心,该中心呼吁五角大楼采用一种更加动态的方法来评估风险,它表示这种方法将适应大国竞争的节奏。
该报告的作者建议五角大楼将贝叶斯推理的数学概念与数据分析和专家意见相结合,以更准确地识别和解释风险。
“应急计划基本上是在有点真空的情况下完成的,当你和我制定计划时,我们将它们评估为独立和离散的,”本杰明詹森说,他与海军陆战队中校彼得库姆和研究员阿德里安一起撰写了这份报告鲍嘉。 詹森是该智库的兵棋推演和战略高级研究员。
虽然军方的应急计划被严密掌握并被视为机密,但该报告的作者重点关注了所涉及的过程。 基于五角大楼文件,如国家军事战略和 国防战略,联合参谋部准备联合战略战役计划, 其中概述了每个军方地理作战司令部应急计划的优先级,包括需要关注的潜在危机以及更新计划的频率。
因为这些应急计划往往每两年更新一次,所以当危机发生时,它们必须即时更新。 作者写道,这使决策者落后于曲线,并且“容易出现紧凑的时间表、摩擦和不确定性”。
报告指出,五角大楼的风险评估方法从识别威胁或危险开始,然后对其发生的可能性和严重程度进行主观评估,最后推荐避免或减轻威胁的方法。
作者说,这些评估还应该传达未知因素——尤其是当它们与对手的意图有关时,而对手的意图是出了名的难以解读——并试图量化不确定性。
“与政策制定者的风险沟通不应以'中国在吕宋海峡垂直升级的可能性为 X%' 的形式呈现。”作者写道。 “相反,风险沟通应表述为:‘我们评估中国在吕宋海峡横向升级的可能性为 X%。 但是,我们不了解中共中央政治局、中央军委军装官员和习主席之间的决策过程,并认为这一决定改变了升级门槛。'”
“可悲的是,这些资格往往被受过训练的专业人士认为是模棱两可的,认为风险是确定性的,”他们补充道。
作者认为五角大楼必须采用贝叶斯理论,这是一种数学公式,用于在出现更多证据时更新对事件发生概率的假设。 该理论以 18 世纪发明它的统计学家托马斯·贝叶斯 (Thomas Bayes) 的名字命名,在现代被用于根据不完整的信息做出决策,例如医学诊断和财务预测。
贝叶斯方法将与“持续、近乎实时的更新”相结合——例如,利用乌克兰的战场事件来帮助欧洲以外的全球应急计划人员。 人们认为,随着俄罗斯向乌克兰电网发射更多巡航导弹,莫斯科不太可能在有争议的北部领土对日本采取军事行动。
五角大楼“与金融和保险业相比已经过时了,我们没有理由不能将这些计划联系起来并使它们自动化,以更好地审视我们的全球投资组合,而不是每一次危机都是独一无二的,”詹森说。
该报告建议联合参谋部加强对参谋顾问的数据分析培训,并采用广泛的跨职能团队来更新风险评估。 例如,五角大楼乌克兰小组将由美国欧洲司令部领导,并接待其他地理司令部的代表、国务院的俄罗斯和乌克兰小组、中央情报局和波罗的海国家的代表,以及私人专家和研究人员。
五角大楼一直不愿公开讨论其作战计划。 当被问及在乌克兰消耗的弹药数量是否影响全球其他地区的应急计划时,五角大楼新闻秘书布里格。 帕特里克莱德将军以安全为由拒绝直接回答。
“我们不会做任何会影响我们满足国家安全要求的准备或能力的事情,”莱德在上个月的新闻发布会上说。 “在能够确保我们能够支持乌克兰的同时满足我们自己的战备需求时,作为这一过程的一部分,正在进行积极的讨论,以确保我们拥有我们需要的东西,并且我们可以继续补充我们的资源。股票。”
乔·古尔德是《国防新闻》的五角大楼高级记者,报道国家安全政策、政治和国防工业的交叉领域。 他曾担任国会记者。
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- Sumber: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/02/17/is-pentagon-planning-up-to-the-job-for-great-power-competition/
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