گوئٹے مالا کے نئے صدر کا افتتاح انتہائی تناؤ اور غیر یقینی کے دور کا اختتام کرتا ہے

تاریخ پوسٹ کیا گیا: 17-Jan-2024

اشاعت: جینز انٹیلی جنس کا جائزہ

گوئٹے مالا نے ایک پیچیدہ انتخابی عمل کے بعد نئے صدر کا عہدہ سنبھال لیا ہے۔ جینز سرکاری تقریب میں تاخیر اور گزشتہ چھ ماہ کے دوران ملک میں کشیدگی کے پیچھے عوامل کا جائزہ

اہم نکات

• گوئٹے مالا کے نئے صدر برنارڈو اریوالو کو حلف اٹھانے میں تاخیر کا سامنا کرنا پڑا، جس سے انتخابی پیچیدہ مدت کے بعد اقتدار کی منتقلی پر غیر یقینی صورتحال پیدا ہو گئی۔

• سبکدوش ہونے والی کانگریس اور اٹارنی جنرل کے دفتر نے اقتدار کی منتقلی میں عدم استحکام اور غیر یقینی صورتحال کو جنم دیا، جس میں سپریم کورٹ آف جسٹس کی آئینی عدالت گوئٹے مالا کے آئینی حکم کی حفاظت کے لیے کاؤنٹر ویٹ کے طور پر کام کر رہی تھی۔
• جب تک موجودہ اٹارنی جنرل کا دفتر برقرار رہے گا، اس بات کا بہت امکان ہے کہ یہ ادارہ صدر، ان کے قریبی اتحادیوں اور پارٹی کے اراکین پر حملہ کرنے کی سرگرمی سے کوشش کرے گا۔

اقتدار کی منتقلی۔

14 جنوری کو گوئٹے مالا کے صدر برنارڈو اریالو کے افتتاح نے سماجی اور سیاسی عدم استحکام سے نشان زدہ انتخابی عمل کا خاتمہ کیا۔ یہ افتتاح ایک پیچیدہ انتخابی مدت کے بعد اقتدار کی منتقلی نہ ہونے کے امکان پر غیر یقینی صورتحال اور تناؤ کے تناظر میں ہوا۔

گوئٹے مالا کے آئین کے مطابق، افتتاح 1600 جنوری کو مقامی وقت کے مطابق 14 بجے کے بعد ہونا تھا۔ آخر میں، اس ڈیڈ لائن کے گزر جانے کے بعد آٹھ گھنٹوں میں Arévalo نے حلف لیا۔ تاخیر کی وجہ کانگریس کے نئے اراکین، جو اریالو سے وابستہ ہیں، نے سبکدوش ہونے والی کانگریس کے قانون سازی اور انتظامی اختیارات کی منتقلی میں رکاوٹ ڈالنے کے ارادے کو قرار دیا۔ نئے صدر کے حلف لینے کے لیے، نئی کانگریس کے اراکین کو پہلے حلف اٹھانا ہوگا، پھر نئی کانگریس کو نیا گورننگ بورڈ، یا جنتا ڈائریکٹو قائم کرنا ہوگا، جو اقتدار کی منتقلی کے لیے ذمہ دار ہے تاکہ نئے صدر حلف اٹھایا جا سکتا ہے۔ ان میں سے ہر ایک مرحلے میں تاخیر کے نتیجے میں Arévalo کی حلف برداری میں تاخیر ہوئی۔

افتتاح سے پہلے تاخیر کا سلسلہ اس طرح ہوا:

1. سبکدوش ہونے والی کانگریس کی طرف سے نئی کانگریس کی حلف برداری میں تاخیر: 14 جنوری کو ایسوسی ایٹڈ پریس کے ساتھ ایک انٹرویو میں نائب منتخب رومن کاسٹیلانوس کے مطابق، کانگریس کے نئے اراکین کی حلف برداری میں تاخیر ہوئی کیونکہ سبکدوش ہونے والے کمیشن نے بہت زیادہ وقت لیا۔ نئے نائبین کی اسناد کا جائزہ لینے کے لیے، اور انہوں نے الزام لگایا کہ کمیشن "عہدہ سنبھالنے کے لیے قانون میں قائم نہیں کی گئی تقاضوں کے بارے میں پوچھ رہا ہے"، بغیر یہ بتائے کہ وہ کن تقاضوں کا ذکر کر رہے ہیں۔ عمل مکمل ہونے کے بعد نئے گورننگ بورڈ پر بحث شروع ہو گئی۔
2. کانگریس میں Movimiento Semilla پارٹی کے اراکین کی معطلی: دوسری تاخیر 14 جنوری کی صبح سبکدوش ہونے والی کانگریس کے Arévalo کی پارٹی - Movimiento Semilla - کے تمام اراکین کو آزاد قرار دینے کے فیصلے کی وجہ سے ہوئی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ 2 نومبر 2023 کو سٹیزن رجسٹری نے پارٹی کے سرکاری رجسٹریشن کے عمل میں بے ضابطگیوں کا الزام لگاتے ہوئے موویمینٹو سیمیلا کی قانونی حیثیت کو دوسری بار معطل کر دیا۔ اگرچہ معطلی سے پارٹی کی رجسٹریشن منسوخ نہیں ہوئی، لیکن اس کا مطلب یہ تھا کہ پارٹی انتظامی کام نہیں کر سکتی، جیسے کہ گورننگ بورڈ میں بیٹھنا۔ اس کے نتیجے میں نئے گورننگ بورڈ کی تشکیل پر قانون سازوں کے درمیان جھگڑا ہوا، جس کے نتیجے میں یہ عمل عارضی طور پر معطل ہو گیا۔
3. معطلی کو الٹ دیا گیا: ایک بار جب یہ عمل دوبارہ شروع ہو گیا، اور تمام نئے نائبین نے حلف اٹھا لیا، نئی کانگریس نے سبکدوش ہونے والی کانگریس کے فیصلے کو الٹنے اور موویمینٹو سیمیلا کے نائبین کو بحال کرنے کا فیصلہ کیا، پارٹی کو قانون ساز بلاک کے طور پر تسلیم کرنے کی تحریک منظور کی۔ اس نے 2024-25 کی مدت کے لیے نئے گورننگ بورڈ کی تشکیل کی اجازت دی اور اس کے نتیجے میں، صدر کے طور پر اریالو کو اور نائب صدر کے طور پر کیرن ہیریرا کو اقتدار کی منتقلی کی اجازت ملی۔

آٹھ گھنٹے کی تاخیر کے دوران، کانگریس کے باہر Arévalo کے حامیوں کی قیادت میں مظاہرے ہوئے۔ دریں اثنا، آرگنائزیشن آف امریکن سٹیٹس (OAS) کے سیکرٹری جنرل لوئس الماگرو نے گوئٹے مالا سٹی میں ایک اصلاحی پریس کانفرنس میں پریس کو ایک مشترکہ اعلامیہ پڑھ کر سنایا جس پر سربراہان مملکت، وزرائے خارجہ اور دیگر حکومتوں کے اعلیٰ حکام نے دستخط کیے تھے۔ افتتاح، کانگریس سے مطالبہ کیا کہ وہ اریالو اور ہیریرا کو اقتدار سونپے۔

14 جنوری 2024 کو گوئٹے مالا سٹی میں گوئٹے مالا کے منتخب صدر برنارڈو اریوالو کی افتتاحی تقریب سے پہلے سیشن کے دوران کانگریس کے اراکین گورننگ بورڈ یا جنٹا ڈائریکٹو کے انتخاب کے لیے بحث کر رہے ہیں۔

انتخابی عمل

25 جون 2023 کو ووٹنگ کے پہلے مرحلے کے بعد سے، پورا انتخابی عمل سماجی اور سیاسی عدم استحکام کی طرف سے نشان زد ہے۔ اگرچہ دونوں راؤنڈز میں ووٹنگ شفاف اور منظم انداز میں ہوئی، تشدد کے کچھ الگ تھلگ واقعات کے باوجود، یہ ریاستی ادارے ہی تھے جنہوں نے اس عمل میں عدم استحکام اور غیر یقینی صورتحال پیدا کی۔ خاص طور پر، عدالتی ادارے جیسے کہ اٹارنی جنرل کے دفتر اور استثنیٰ کے خلاف خصوصی پراسیکیوٹر کا دفتر (Fiscalía Especial Contra la Impunidad: FECI)، لیکن ایک موقع پر، سپریم کورٹ آف جسٹس کی صدارت نے اس سے پہلے کے ادوار میں اس عمل میں رکاوٹ ڈالی۔ اور ووٹنگ کے دنوں کے بعد، جب کہ سپریم الیکٹورل ٹریبونل (ٹربیونل سپریمو الیکٹورل: TSE) اور سپریم کورٹ آف جسٹس کی آئینی عدالت نے کاؤنٹر ویٹ کے طور پر کام کیا، ووٹنگ کے دو راؤنڈ کے نتائج کے تحفظ کی ضمانت دی، اور آئینی حکم .

چونکہ TSE نے جون 2023 میں اعلان کیا تھا کہ دوسرا راؤنڈ Arévalo اور Sandra Torres کے درمیان ہوگا، جسے اکثر گوئٹے مالا پریس حکمران سیاسی اسٹیبلشمنٹ کا امیدوار قرار دیتا ہے، اٹارنی جنرل کے اقدامات سے گوئٹے مالا میں عدم استحکام کا خطرہ بڑھ گیا ہے۔ آفس اور ایف ای سی آئی، جن دونوں نے انتخابی عمل کی تحقیقات شروع کی ہیں، موویمینٹو سیمیلا پارٹی کی رجسٹریشن کو دو بار معطل کیا، اور پہلے راؤنڈ کے نتائج کا سرکاری ریکارڈ لے کر TSE ہیڈ کوارٹر پر چھاپہ مارا۔

اٹارنی جنرل کے دفتر کی جانب سے اریالو کی صدارت پر چڑھائی کو روکنے کی تازہ ترین کوششیں 16 نومبر 2023 کو ہوئیں، جب پبلک پراسیکیوٹر کے دفتر نے اریوالو اور ہیریرا پر 2022 میں سان کارلوس یونیورسٹی میں ایک مظاہرے میں شرکت کے دوران مبینہ طور پر جرائم کا ارتکاب کرنے کا الزام لگایا۔ 16 نومبر کو اٹارنی جنرل کے دفتر نے اعلان کیا کہ اس نے Arévalo اور Herrera سے بڑھتے ہوئے غلط استعمال، ثقافتی املاک کی تباہی اور غیر قانونی تعلق کے الزام میں ان کا استثنیٰ ختم کرنے کی درخواست کی ہے۔ 14 دسمبر کو آئینی عدالت نے اریوالو اور ہیریرا کے خلاف استغاثہ کے مقدمے کے خلاف ایک حتمی اپیل منظور کی، جسے امپارو کہا جاتا ہے، "آئینی حکم کی حفاظت" اور "قانون کی حکمرانی کے تحفظ کے حتمی مقصد" کے ساتھ۔

عدالتی اداروں کے اقدامات نے 2023 کے آخر تک شہریوں کی طرف سے اٹارنی جنرل کونسیلو پورس، ایف ای سی آئی کے سربراہ رافیل کروچیچ، اور ججز فریڈی اوریلانا اور سنتھیا مونٹیروسو کے استعفیٰ کا مطالبہ کرتے ہوئے ملک گیر احتجاج کا باعث بنا۔