Військово-морські сили США розглядають ескадрильї часів холодної війни як засоби підвищення готовності

ВАШИНГТОН — У 2009 році ВМС США зіткнулися з кризою готовності.

Крейсер «Чосін» і есмінець «Стаут» були визнані непридатними для бойових дій Комісією з інспекції та огляду, яка в той час перевіряла матеріальний стан кораблів кожні п'ять років.

І вони були не єдиними. З 2005 по 2009 рік майже 14% надводних кораблів не пройшли перевірки, що різко зросло з 6.2% з 2000 по 2004 рік і 3.5% з 1995 по 1999 рік.

Криза виникла після того, як Військово-Морські сили припинили діяльність кількох організацій часів холодної війни, які зосереджувалися на технічному обслуговуванні та навчанні, намагаючись заощадити гроші протягом періоду без значної загрози безпеці США.

Але невдачі Чосіна і Стаута знову привернули увагу до проблеми. Адмірал Джон Харві, який у той час очолював командування сил флоту США, допоміг зафрахтувати комісію з перевірки флоту, щоб визначити, чому ВМС опинилися на цій посаді.

Рецензія, опублікована в 2010 році, була осудливою. «Комісія повністю погоджується з тим, що готовність матеріалів надводних сил знижується. Повідомлення чітке: тенденція йде в неправильному напрямку».

Головною серед рекомендацій огляду був заклик повернути ескадрильї готовності, які контролювали технічне обслуговування надводних кораблів і базову підготовку. Огляд виявив, що коли ці ескадрильї були ліквідовані в 1995 році, флот також був зосереджений на створенні придатних для розгортання кораблів і екіпажів.

У 2010 році Харві наполягав на переустановленні ескадрилій готовності, але він не зміг заручитися достатньою підтримкою з боку керівництва військово-морського флоту з комплектування, інженерного забезпечення та бюджету, зокрема. Рекомендація так і не була виконана.

Але влітку 2017 року внаслідок двох окремих зіткнень кораблів ВМС у західній частині Тихого океану загинули 17 моряків. Службі знову довелося викопувати діру готовності корабля, і головний керівник знову закликав повернути ескадрильї готовності. І знову ця ідея нікуди не пішла.

Однак тепер — коли показники технічного обслуговування суден покращилися порівняно з нещодавно низькими, але залишаються неадекватними, за словами військово-морських чиновників — морська служба готова створити «надводні групи», які мають на меті відновити увагу ВМС до технічного обслуговування та навчання.

Командувач надводними силами Військово-морських сил віце-адмірал Рой Кітченер доручив робочій групі визначити необхідні заготовки та відповідну командно-контрольну структуру для цих надводних груп з метою запуску пілотної програми в Сан-Дієго, штат Каліфорнія, цього року. літо.

Ці зусилля можуть привести до порту приписки кожного судна десятки додаткових моряків, які зосередяться виключно на забезпеченні найкращого та найефективнішого обслуговування та навчання кораблів.

Кітченер сказав, що цього разу є дві ключові відмінності: передовий супротивник у Китаї, який змушує ВМС думати про свою найближчу готовність до бою; а також аналіз даних і моделювання, які доводять, що групи поверхні варті інвестицій.

Офіцер із трьома зірками сказав, що поточна робота на основі даних створила шляхи для покращення продуктивності технічного обслуговування, але служба все ще потребує організації, яка щодня зосереджується на забезпеченні виконання цих ідей і їх суворого дотримання.

– сказав Кітченер радився він з технічними адміністраторами ВМС, командувачами флоту та керівником військово-морських операцій, і що ці три- та чотиризіркові лідери підтримують ініціативу «через зосередженість на західній частині Тихого океану та те, що нам потрібно зробити, щоб... створити достатньо сил, щоб зустріти вимоги до цієї загрози».

Група поверхні для кожного порту приписки

Дані займають центральне місце в нових зусиллях Кітченера. В інтерв’ю Defense News він сказав, що різними зусиллями було визначено шляхи покращення технічного обслуговування кораблів: створення більшого асортименту вибраних запасних частин, збільшення потужностей у ключових цехах і відділах, які є потенційними перешкодами, підвищення рівня навчання та підвищення кваліфікації в певних технічних областях. , і більше.

Але проблема полягає у виконанні, і тому він так зацікавлений у поверхневих групах.

Візьмемо, наприклад, ескадрилью міноносців 9, розташовану в Еверетті, штат Вашингтон. Його кораблі розкидані географічно: один знаходиться в Еверетті, п'ять у Сан-Дієго та два в Перл-Харборі на Гаваях.

Вони також проходять через цикл готовності та розгортання за різними графіками; персонал ескадрильї та п'ять кораблів були розгорнуті в грудні разом з ударною групою авіаносців Nimitz, але інші три залишаються в порту приписки для технічного обслуговування або навчання без нагляду та допомоги на рівні капітана, яка їм може знадобитися для досягнення максимальної готовності.

Кітченер використовував цю ескадрилью як приклад того, як він хотів би, щоб функціонували надводні групи. Оскільки ескадра проходила завершальну підготовку та сертифікацію для нещодавнього розгортання, на одному з кораблів виникла проблема з обслуговуванням. Замість того, щоб занурити персонал 9-ї ескадрильї міноносців, яка має обмежену готовність і матеріально-технічний цех і була зосереджена на майбутніх операціях у західній частині Тихого океану, корабель натомість відправився в Перл-Харбор наприкінці підготовки до розгортання для періоду повного ремонту кораблів. під контролем морської надводної групи Середнього Тихого океану.

Після завершення ремонту корабель було передано 9-й ескадрильї міноносців для розгортання — домовленості, за словами Кітченера, дозволили технічним і тактичним експертам зосередитися на своїй роботі паралельно, не відволікаючись.

Кітченер сказав, що він очікує остаточних рекомендацій своєї робочої групи цього літа, але очікує, що кожен район зосередження флоту матиме єдину надводну групу, відповідальну за технічне обслуговування та підготовку всіх надводних кораблів, включаючи крейсери, есмінці, прибережні бойові кораблі та військові кораблі-амфібії, які базуються в цих місцях. міст. Ці порти приписки включають Сан-Дієго; Норфолк, Вірджинія; Мейпорт, Флорида; Еверетт; Перл Харбор; Йокосука, Японія; Манама, Бахрейн; і Рота, Іспанія.

Кожну надводну групу очолюватиме так званий пост-майор-капітан — старший офіцер O-6, який уже очолював ескадру міноносців чи десантних кораблів або був капітаном крейсера чи великопалубного десантного корабля. Ця особа підпорядковуватиметься безпосередньо командувачу надводних сил ВМС Тихого океану або командувачу надводних сил ВМС Атлантики.

Кожна наземна група повністю присвятить себе готовності. Вони будуть найбільш активними в допомозі кораблям на етапах технічного обслуговування та базової підготовки 36-місячного плану оптимізованого реагування флоту, але вони також виконуватимуть допоміжну функцію для кораблів у розгортанні. Наприклад, у разі аварії, пов’язаної з техобслуговуванням, надводна група вдома працюватиме над пошуком найшвидшого рішення, що дозволить персоналу міноносця або ескадрильї-амфібії продовжувати зосереджуватися на операціях.

«Це контроль, відповідальність і звітність протягом усього» циклу готовності, сказав Кітченер. «Ідея полягає в тому, що це існує в зоні зосередження флоту, там є кадри людей, які постійно перебувають на наших кораблях, оцінюють, розуміють проблеми; ми проводимо аналіз тенденцій тут, у штаб-квартирі, надаючи їм основні напрямки. Це дуже активна, а не просто якась бюрократична організація».

Хоча точне командування й управління ще не визначено — і майже напевно виглядатиме дещо інакше, ніж ескадрильні ескадри й тактичні ескадрені есмінці часів холодної війни, — Кітченер сказав, що він зобов’язується гарантувати, що «ми не збираємось передавати корабель із змусити генерацію змусити зайнятість, доки вона не буде готова».

Як поверхневі групи можуть підвищити готовність

Військово-морські сили спостерігають покращення продуктивності технічного обслуговування, але також стикаються з новими невдачами, оскільки проблеми з робочою силою та ланцюгом поставок у виробничому секторі продовжують завдавати шкоди судноремонтній галузі.

Контр-адмірал Білл Грін, офіцер з обслуговування флоту командування сил флоту США, восени заявив, що лише Очікується, що 36% надводних кораблів завершать технічне обслуговування вчасно у 2022 фінансовому році, порівняно з 44% у 2021 фінансовому році.

Але, додав він, загальна кількість днів затримки в усіх роботах з технічного обслуговування зменшувалася кілька років поспіль. Таким чином, більше кораблів не досягли очікуваних дат завершення, але вони виходять «з меншим запізненням», сказав він.

Ця подвійність також відображена в останньому звіті Комітету з інспекції та обстеження, в якому зазначено, що надводні кораблі мають вищі загальні показники готовності, ніж у середньому за шість років, але мають більше функціональних зон, які вважаються «погіршеними», ніж у середньому за шість років, використовуючи метод оцінки задовільно, погіршено або незадовільно.

За словами Кітченера, ВМС непокоїть різницю в продуктивності технічного обслуговування: деякі кораблі виходять з ладу вчасно і без особливих проблем, а інші загрузають через повторні затримки. Кітченер та його співробітники, а також командування військово-морських систем з інженерної сторони заявили, що вони обмежені у своїй здатності ідентифікувати ранні ознаки поганої роботи та, таким чином, втрутитися.

Кітченер окреслив триетапний процес вирішення цієї проблеми. Перший крок уже було зроблено в рамках «Від ефективності до плану» — зусилля під керівництвом віце-начальника військово-морських операцій, спрямоване на виявлення областей із поганою продуктивністю та використання даних для визначення дій, які найбільше покращать цю продуктивність. У сфері технічного обслуговування суден, наприклад, P2P підкреслив необхідність визначення пріоритетів для людей або матеріалів для певної доступності судна, а потім координації діяльності в кількох цехах на верфі, щоб вчасно виконати певний ремонт.

Другий крок полягає в тому, щоб дозволити поверхневим групам присвятити свою повну увагу виконанню дій, визначених через P2P, у надії на досягнення кращих показників своєчасного обслуговування.

Третій крок, про який Кітченер сказав, що незабаром запропонує більше деталей, це створення плану реагування на поверхні, який ставить пріоритет готовності певних кораблів над іншими.

Якщо виникла непередбачена ситуація і бойовому командиру знадобилися три есмінці, три кораблі у верхній частині списку мали бути викликані для розгортання в короткий термін. Очікується, що ті кораблі, які стоять вище в списку, залишатимуться в стані максимальної готовності, і спільноти з обслуговування та постачання діятимуть відповідно. Кораблі, розташовані нижче в списку та з меншою ймовірністю викликані для несподіваного завдання, можуть бути в нижчому стані готовності, якщо флоту бракує персоналу або матеріалів, наприклад.

Поверхневі групи займають центральне місце в цьому плані. Кожна зона зосередження флоту вже має організацію, яка наглядає за питаннями укомплектування екіпажів, навчання та оснащення у відповідному порту. Але порівняно з ескадрильями готовності часів холодної війни, Кітченер сказав, що ці підрозділи менші за своїми розмірами, масштабами та повноваженнями.

Ці організації будуть перейменовані та матимуть більший штат, щоб вони могли супроводжувати надводні кораблі через технічне обслуговування та навчання, ділитися своїм технічним досвідом з екіпажами кораблів та наставляти командирів кораблів.

Кітченер сказав, що майбутня SURFGRU Southeast, яка зараз називається Naval Surface Squadron 14, є «найнадійнішою» організацією і послужила моделлю для робочої групи, яка визначила кількість спеціалістів із постачання, логістичного персоналу, експертів з дизельних двигунів (на відміну від газових турбін). , і так далі, були потрібні для належної готовності кораблів.

Кітченер сказав, що група Mayport має 105 заготовок для ескадри, яка має приблизно 10 есмінців — у порівнянні з лише 10 особами, які займаються дев’ятьма есмінцями та крейсерами в Еверетті. Точна кількість заготовок у кожній групі залежатиме від кількості кораблів у конкретному порту, але Кітченер сказав, що групи будуть більше нагадувати ескадру Мейпорт, ніж підрозділ Еверетт.

Кітченер відмовився сказати, скільки саме нових заготовок він зажадає, але зазначив, що робоча група в основному завершила свою рекомендацію. Деякі заготовки надійдуть з інших місць — організація SURFGRU Southwest у Сан-Дієго, ймовірно, спочатку буде укомплектована деякими співробітниками групи даних Кітченера — а деякі будуть новими заготовками. Адмірал сказав, що ВМС можуть без допомоги Пентагону чи Конгресу створити ці ескадрильї та почати їх укомплектовувати, використовуючи наявні ресурси.

Cmdr. Арло Абрахамсон, представник Кітченера, сказав Defense News, що надводні сили ВМС ще розробляють ранню оцінку вартості цієї зміни, але ВМС використовуватимуть наявні ресурси та заготовки якомога більше під час створення цих більш надійних надводних груп.

Чому зараз?

У 2010 році звіт комісії з огляду флоту, який отримав назву «Звіт Балісла» на честь головного автора, віце-адмірала у відставці Філа Балісла, шокував надводний флот своїми даними про поганий стан готовності кораблів і підготовки екіпажу. Це намалювало жахливу картину надводного флоту, який необхідно було виправити; інакше існував ризик, що хтось може отримати травму або вбити.

«Звіт Балісля дав нам чудовий погляд на історію, починаючи з 2000 року чи близько того, різних рішень, які приймалися в різних частинах військово-морського флоту», — сказав Харві Defense News. «Колективний вплив був дуже, дуже негативним з точки зору нашої здатності утримувати наші кораблі належним чином укомплектованими, навченими та оснащеними».

Гарві, адмірал у відставці, який очолював командування сил флоту США з липня 2009 року по листопад 2012 року, зробив першу спробу запровадити рекомендації.

«Повернути готовність ескадрилій, — сказав Харві, — якщо ви розмовляли з адміралом Баліслом, це була його рекомендація № 1. І я з цим погодився».

Проте, додав Гарві, терміновість внести цю серйозну зміну була «подолана іншими подіями того часу».

Військово-морські сили пропускали навчання та технічне обслуговування, щоб досягти нестабільного рівня присутності в морі, і втратили приблизно 12,000 2012 моряків завдяки індивідуальній програмі посилення, яка направляла персонал для підтримки спільних операцій в Іраку та Афганістані. Скорочення секвестру федерального бюджету в XNUMX році ще більше знизило готовність, пояснив Харві.

«Мало знадобитися більше заготовок, більше людей. … І просто не було чіткої, широко поширеної згоди серед усіх, хто мав погодитися, що це правильний шлях», – сказав Гарві. «У загальній схемі речей і тому, що відбувалося, воно просто не досягло такого рівня, щоб мати критичну масу лідерів, які всі сказали: «Так». »

Віце-адмірал у відставці Річ Браун, який розслідував одне з двох смертельних зіткнень кораблів у 2017 році, а потім прийняв командування надводними силами ВМС у 2018 році, відродив спробу повернути ескадрильї в боєготовність. Він сказав, що до 2017 року практично всі рекомендації Балісля були реалізовані — головним винятком були ескадрильї готовності.

Браун сказав Defense News, що потужна ескадра, ймовірно, запобігла б смертельним зіткненням за участю есмінців Fitzgerald і John S. McCain.

Існуюча структура вимагає, щоб ескадрені есмінці контролювали технічне обслуговування та сертифікацію кораблів і служили в якості морського бойового командира авіаносної ударної групи. Якщо ескадрі потрібен корабель для виконання бойових вимог, це створює конфлікт інтересів, який може поставити під загрозу потреби в обслуговуванні та навчанні.

Браун сказав, що ця конструкція «зазнала невдачі, і ми визнали, що вона зазнає невдачі, і тому у звіті Балісля говорилося, а пізніше я сказав, що ми повинні це зробити. А ми цього просто не зробили».

Він назвав ескадрильї готовності 1980-х років «перевіреною моделлю», яка відновила ВМС від порожнього флоту в 1970-х до потужних надводних сил у 1980-х.

Браун сказав, що модель працюватиме сьогодні, доки Військово-морські сили виберуть чітку структуру командування та управління та оплачуватимуть необхідні заготовки для посилених наземних груп Кітченера.

Майбутній «бій високого класу» вимагає такої концентрації та зосередженості, що нам потрібні ці додаткові команди. Вони обійдуться дорогою ціною — це обійдеться величезними витратами на робочу силу, і Військово-морський флот має купувати цю робочу силу, тому що це правильно для наших авіаносних ударних груп», — сказав Браун.

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• Платоблокчейн. Web3 Metaverse Intelligence. Розширені знання. Доступ тут.
• джерело: https://www.defensenews.com/naval/2023/01/09/us-navy-considers-cold-war-era-squadrons-to-boost-readiness/