Ідея мінімальної зарплати вчителя набирає обертів у Конгресі. Де це спрацювало?

Ідея мінімальної зарплати вчителя набирає обертів у Конгресі. Де це спрацювало?

Вихідний вузол: 1995284

Конгрес обмірковує суттєві зміни в професії вчителя — прихильники сподіваються, що вони допоможуть залучити сильних кандидатів у клас, зберігаючи тих, хто вже в ній.

Закон про американських вчителів, Біллу внесений до Палати представників у грудні конгресменом Фредерікою Вілсон, колишньою вчителькою, встановить мінімальну зарплату в 60,000 XNUMX доларів США для кожного вчителя державної школи в країні. Незважаючи на те, що успіх цієї пропозиції ще невеликий, особливо в нині розділеному законодавчому органі, ця пропозиція набула популярності в лютому, коли сенатор Берні Сандерс від Вермонта оголошений він запровадить додаткове законодавство під назвою Закон про оплату праці вчителів.

За словами офісу Вілсона, це перший раз, коли Конгрес запровадив законодавство, яке передбачає встановлення мінімальної зарплати для вчителів.

Але це не перший випадок, коли законодавці та лідери освіти визначили 60,000 XNUMX доларів як магічну цифру. Насправді в ряді регіонів по всій країні вчителів першого курсу вже наймають із такою початковою зарплатою завдяки нещодавнім зусиллям щодо кращої оплати праці вчителів.

Оскільки Конгрес розглядає федеральний мінімум, ми розглядаємо дві успішні спроби — одну на місцевому рівні, іншу в масштабах штату — підвищити зарплати вчителям і, у процесі, підвищити статус професії вчителя.

Карти Меріленда шлях вперед

Кілька років тому, перед початком пандемії, законодавці штату Меріленд думали про те, як покращити свою систему освіти, сподіваючись перетворити її на одну з найкращих у світі.

Тож у 2016 році законодавча влада заснувала Мерілендську комісію з інновацій та досконалості в освіті (більш відому як «Комісія Кірвана», на честь її голови). Комісії Кірвана було доручено виробити політичні рекомендації та запропонувати зміни до структури фінансування, які зрештою допоможуть Меріленду стати штатом із найвищими показниками для викладання та навчання.

Серед багатьох змін комісія рекомендований — який став законом у 2021 році відповідно до «Програми майбутнього акту Меріленда» і збільшить державне фінансування освіти на 3.8 мільярда доларів на рік — встановлювався мінімальний розмір зарплати в штаті. Це було частиною більших зусиль, які комісія визнала необхідними для підвищення та «ребренд» професія вчителя.

Протягом наступного десятиліття, коли Меріленд реалізує елементи планкожне місцеве освітнє агентство (LEA) у штаті почне пропонувати вчителям мінімальну початкову зарплату в 60,000 2026 доларів США. LEA розробляють свої плани, які мають бути представлені в липні XNUMX року, каже Рейчел Гіз, член початкової комісії Кірвана, а нині виконавчий директор рада, яка буде реалізовувати план.

То чому мінімальна зарплата?

«Гроші говорять», — каже Гайс.

Хайс зазначає, що для трансформації системи освіти, як у Меріленді, так і в масштабах країни, знадобиться більше, ніж підвищення зарплати, але гроші мають значення. Хайс та її колеги по всьому штату хочуть, щоб діти, які сьогодні навчаються в школах, сприймали вчителя як бажану професію. Для цього діти повинні бачити, що вони можуть мати вчительську кар’єру, яка приносить задоволення і стійкий.

Емма Пеллерін, керівник плану впровадження проекту та колишній педагог, каже, що нова мінімальна зарплата в Меріленді чітко дає зрозуміти як освітянам, так і непедагогам, що вчитель — це кваліфікована професія.

«Це потрібно розглядати в поєднанні з багатьма іншими речами, але мати початкову зарплату справді важливо, щоб визнати, що викладання потребує досвіду… та глибокої підготовки та [] розуміння того, як студенти навчаються… щоб отримати найкращі результати».

Комісія Кірвана виявила, що система освіти США відстає від інших — Сінгапуру; Фінляндія; Онтаріо, Канада; Шанхай, Китай — частково через розбіжності в тому, як тут ставляться, поважають і компенсують освітянам. Щоб Меріленд був конкурентом із найкращими системами у світі, держава мала б поставити собі за мету вищі, пояснює Гайс.

Що стосується цифри в 60,000 XNUMX доларів, Гайс каже: «Це була частково наука, частково мистецтво».

Вона та її колеги орієнтувалися на стартову оплату подібних професіоналів — тих, хто, як і вчителі, повинен мати не лише ступінь бакалавра, але й ступінь магістра та інші сертифікати, наприклад архітектори, бухгалтери та дипломовані медсестри. Дані показують, що вчителі відчувають a заплатити штраф просто перебуваючи в полі: у національному масштабі вчителі заробляють 76 центів на долар порівняно з професіоналами з такою ж кваліфікацією. У Меріленді вчителі заробляють близько 80 центів на долар.

Комісія хотіла працювати над усуненням цієї прогалини. Але також потрібно було знайти суму, яка була б «досяжною» для всіх округів штату, каже Гайс. Ось чому комісія досягла 60,000 XNUMX доларів США (хоча Хайс визнає, що жоден округ у штаті зараз не має початкової зарплати на такому рівні, і дехто, ймовірно, стверджує, що це насправді «недосяжно»).

У якийсь момент штат Меріленд розглядав мінімальну зарплату, яка різниться залежно від регіонів штату, зазначає Гайс. Але комісія зупинилася на одній цифрі, тому що, хоча сільські райони в Меріленді мають нижчу вартість життя, їм також важче залучати й утримувати вчителів. Запропонувавши вчителям конкурентоспроможну початкову зарплату, де їхній долар може піти далі, на думку комісарів, це може підсолодити угоду для вчителя, який розглядає роботу у віддаленішому шкільному окрузі.

Оскільки Комісії Кірвана було доручено знайти шляхи відродження професії, її рекомендації виходили за межі коригування зарплати. Комісія також запропонувала кар’єрні сходи, які нададуть класним вчителям можливості лідерства, не витягуючи їх із класу, а також перебалансує робочий день викладача, щоб включити більше часу для викладачів, щоб покращити свої інструкції та спланувати уроки.

плани для кар’єрної драбини окресліть чотири рівні лідерства, включаючи лідерство вчителя, яке матиме три шляхи: «провідний учитель», «видатний учитель» і «видатний професор». Сходи визнають, що вчителі володіють іншими наборами навичок, ніж адміністратори, і що ті, хто хоче взяти на себе більше обов’язків і заробити більше грошей, не повинні залишати клас для цього, каже Рейчел Амстутц, яка зараз працює директором з операцій і політика на раді впровадження після 20 років роботи викладачем у державній школі.

Амстутц, яка останні 14 років працювала директором школи, каже, що ці зміни — від мінімальної зарплати до кар’єрних сходів — необхідні, якщо Меріленд сподівається подолати те, що вона називає «кризою» в професії вчителя.

«Ми зневажаємо наших найкращих людей, — каже Амстуц, — і наші діти заслуговують справді чудових учителів».

Вона додає: «Ми не зможемо утримати людей, якщо не працюватимемо над підвищенням поваги до педагогів. Ми не можемо утримувати людей, якщо вони не можуть дозволити собі жити в громадах, де вони працюють».

Х’юстон, у нас є … рішення?

У Х’юстонському незалежному шкільному окрузі, який на початку поточного навчального року почав пропонувати мінімальну зарплату вчителю в розмірі 61,500 XNUMX доларів США, збільшення зарплати було пов’язане не з конкуренцією з найефективнішими освітніми системами в усьому світі, а більше з дюжиною чи близько того шкільні округи в цьому районі мають «досить високі» початкові зарплати, каже Джеремі Грант-Скіннер, головний спеціаліст відділу талантів Х’юстонського ISD.

За його словами, у 2021-22 навчальному році Houston ISD запропонував початкову зарплату близько 57,000 12 доларів США, що поставило його в один із найнижчих серед 12 округів однолітків у регіоні. Тепер це найвищий або другий за величиною. За його словами, це має значення, тому що географічно більшість вчителів можуть досить легко доїхати до будь-якого з цих XNUMX округів і, отже, виїхати, щоб отримати кращу можливість, коли вона з’явиться.

Середньостатистичний вчитель ISD у Х’юстоні отримав Підвищення на 11 відсотка минулої осені, що, на думку Гранта-Скіннера, є найбільшим підвищенням, яке коли-небудь отримували вчителі округу.

За його словами, було три причини, з яких керівники району вважали потрібним такий поштовх.

Одним з них було підвищення конкурентоспроможності на місцевому рівні. «Ми живемо в регіоні та в штаті з величезною конкуренцією за таланти вчителів», — каже Грант-Скіннер, і де пропозиція, здається, не встигає за попитом.

Іншим є «реальна та загрозлива» нестача вчителів, з якою стикається країна. «Існує така ймовірність у будь-який момент — і це актуально з 2020 року — що раптом багато, багато, набагато більше вчителів покинуть професію, ніж будь-коли раніше», — каже він. Тиск на вчителів сьогодні, з усіма новими головними уборами, які вони повинні носити, і змінами, до яких вони повинні адаптуватися, цілком може призвести до масового відходу, який багато хто передбачав, додає він.

Остання причина походить від переконання серед районного керівництва, що дуже важливо піклуватися про людей, які виконують роботу, щоб побачити, як робота покращується.

«Ми знаємо, наскільки важливі чудові вчителі для навчання учнів, для підтримки наших шкільних громад і для Х’юстона загалом», — каже Грант-Скіннер. «Тому для нас важливо, щоб наші вчителі могли отримувати конкурентоспроможну базову зарплату».

Але в кінцевому підсумку це було більше, ніж базова зарплата. Округ запровадив більш високі підвищення рівня для вчителів, які починають кар’єру, і гарантував, що мінімальне збільшення рівня для будь-якого вчителя становитиме 500 доларів США. «Ми, як округ, дбаємо про те, щоб вчителі першого курсу отримували не лише високу оплату праці, а й вищу оплату вчителям у міру їх просування по кар’єрі», – каже він.

Houston ISD також щорічно надає «стипендії за критичну нестачу» для вчителів, які займають посади з великою потребою та малою пропозицією. Наприклад, цього року двомовні вчителі та вчителі спеціальної освіти отримають додаткові 5,000 доларів США, ніж їхні однолітки в загальноосвітніх класах початкової школи.

І близько 5 відсотків учителів у всьому окрузі працюють на неповний робочий день у ролі «вчителя-лідера» — включно з посадами наставників, спеціалістів з даних і спеціалістів з навчальних програм — за що вони отримують грошові премії.

Як і лідери в Меріленді, Грант-Скіннер вважає, що проблеми в професії вчителя глибші, ніж долари та центи.

«Одна лише зарплата — це не те, що вирішить проблеми з наймом вчителів у Х’юстоні», — каже він. «Нам потрібно створити шляхи, за допомогою яких вчителі зможуть заробляти більше, просуватися у своїй кар’єрі та розширювати свій вплив, не виходячи з класу, школи чи державної освіти».

Грант-Скіннер додає: «Ми не можемо зациклюватися лише на оплаті праці й упускати з поля зору весь пакет, необхідний для отримання та утримання чудових учителів».

Тим не менш, очільники району, мабуть, думали, що ці гроші змінять ситуацію, інакше вони б не вирішили проковтнути збільшення на 150 мільйонів доларів — або близько 10 відсотків річного доходу — регулярних витрат на баланс округу згідно з цим новим планом зарплат.

Перші ознаки свідчать про те, що їхня велика ставка окупається. Після того, як правління затвердило новий графік зарплат минулого літа, Houston ISD зафіксував менше від’їздів викладачів, ніж за будь-який з попередніх п’яти років. А в районі цього року «суттєво зросла» кількість заяв на вчительські посади.

Можливо, поширилася новина про те, що восени 2024 року стартова зарплата вчителів у Houston ISD становитиме 64,000 XNUMX доларів.

Виведення цього на національний рівень

Houston ISD побачив, що ця мінімальна зарплата реалізована. Меріленд на хорошому шляху. Тож що думають ті, хто займається реалізацією, щодо винесення цієї ідеї на національний рівень?

Вони на борту.

«Якщо це добре для Меріленду, я вважаю, що це, ймовірно, чудово для нації», — каже Гайз, виконавчий директор правління, яке реалізує план. «Але я також хотів би попередити, що саме по собі це не обов’язково матиме повний вплив, який нам потрібен для наших дітей і нашої системи освіти».

Пеллерін погоджується, що масштабування плану Меріленда на національному рівні, швидше за все, принесе користь вчителям і учням по всій країні, починаючи із залучення та утримання вчителів.

«Це потрібно робити разом з іншими речами, — каже вона, — але я б підтримала [федеральний мінімум]».

Амстутц, колишній директор, каже, що це викликає у неї багато запитань і паморочить голову. Звідки візьмуться всі ці гроші? І чи є 60,000 XNUMX доларів правильною цифрою в найдорожчих або найменш дорогих місцях для проживання в США?

«Це змушує мій математичний розум дивуватися», — зізнається Амстуц. «Але це чудово для дітей, це чудово для вчителів, і це дуже важливо для того, щоб розпочати перепрофесіоналізацію професії та спроби найняти вчителів, що є національною кризою. Тож я думаю, що все, що можна зробити, щоб допомогти підтримці, допоможе вирішити проблему».

Щодо Гранта-Скіннера з Х’юстона, то він вважає, що США мають пройти довгий шлях, щоб ставитися до вчителів з тією повагою, на яку вони заслуговують.

«Ми знаємо, що зарплати вчителів відстають від зарплат порівняно освічених і сертифікованих фахівців в інших галузях, і тому ще є над чим працювати», – каже він. «Це не робота в одному районі — це робота для всієї країни. Варто подумати про підвищення підлоги».

І якщо ця країна цінує роботу, яку вчителі виконують щодня з дітьми, додає він, то цілком можливо, що незалежно від того, де живе вчитель, є певна сума грошей — мінімум, — яку йому слід платити лише за виконання. це. І ця сума може становити лише 60,000 XNUMX доларів.

Часова мітка:

Більше від Ед Сердж