Зупинка вступу Швеції в НАТО порушує оборонне планування країн Північної Європи

Зупинка вступу Швеції в НАТО порушує оборонне планування країн Північної Європи

Вихідний вузол: 2719107

ГЕЛЬСІНКИ — Подолання перешкод Вступ Швеції до НАТО відклали переговори про підвищення північноєвропейської оборонної співпраці до чогось на зразок замкнутого кластера країн у межах альянсу.

Уряди Північних країн, які працюють на основі того, що Фінляндія та Швеція забезпечать схвалення членства перед самітом НАТО у Вільнюсі, Литва, 11 липня, тепер стикаються з можливістю того, що політичний ландшафт у Туреччині може продовжувати перешкоджати амбіціям Швеції щодо вступу.

Після переобрання президента Туреччини Реджепа Таїпа Ердогана наприкінці травня лідери США посилили тиск на Анкару, щоб зняти його блокаду проти приєднання Стокгольма.

«Нам буде краще, коли процес буде завершено», – заявив держсекретар Антоні Блінкен журналістам у Швеції, повідомляє The Washington Post 31 травня. «Тому ми закликаємо як [Туреччину], так і Угорщину, які також ще не ратифікували , щоб ратифікувати їх приєднання якнайшвидше».

Президент США Джо Байден зробив це питання пріоритетним напередодні саміту НАТО наступного місяця, повідомивши журналістам, що на початку червня відбудуться додаткові дискусії між ним і Ердоганом.

Провідні політики Північної Європи, включаючи колишнього міністра оборони Швеції Петера Хультквіста, висловили занепокоєння, що схвалення вступу Швеції до НАТО може бути відкладено до квітня 2024 року, коли Сполучені Штати прийматимуть у Вашингтоні 75-ту річницю альянсу.

Фінляндія, яка спочатку пообіцяла приєднатися до НАТО одночасно зі Швецією, став учасником у квітні.

Соціал-демократична партія Хультквіста розкритикувала правоцентристський уряд Швеції за відсутність резервної позиції, якщо Швеція не виконає свою місію приєднатися в липні.

«Що потрібно як план Б, так це ширша співпраця Північних країн для забезпечення безпеки Швеції надалі, якщо вступ до НАТО буде відкладено. Якщо це буде спільний проект для Швеції, уряд повинен сісти за стіл і співпрацювати зі сторонами. У ньому має бути чітко сказано про те, що вони роблять, щоб забезпечити вступ до НАТО», – сказав Хультквіст.

Адміністрація прем'єр-міністра Ульфа Крістерссона поки що відмовилася представити альтернативний курс дій.

Ердоган неодноразово погрожував заблокувати вступ Швеції до НАТО, звинувачуючи Північну країну у відмові екстрадувати підозрюваних курдських бойовиків до Туреччини. Ердоган також назвав Швецію «м'якою країною у боротьбі з тероризмом».

Найгіршим сценарієм для Швеції була перемога Ердогана, що призвело б до того, що Туреччина впилася їй у п’яти.

Уряди Північних країн сподівалися скликати окремі зустрічі між національними міністрами оборони та військовими начальниками після Вільнюського саміту. Запропоновані зустрічі матимуть історичну важливість як перші між чотирма скандинавськими державами НАТО, слугуючи платформами для побудови більш єдиного оборонного мосту, що раніше було неможливо з огляду на нейтральний статус Фінляндії та Швеції.

Північний регіон у НАТО має серйозні наслідки для транскордонних спільних військових організацій, таких як Nordic Defense Cooperation або NORDEFCO.

Хультквіст вважає, що цей форум має можливість швидко розширити свою роль, особливо якщо Швеція залишиться чекати.

«Основа для міцної північноєвропейської співпраці вже існує в рамках NORDEFCO, де існують різні угоди між країнами», – сказав він. «Цей рівень співпраці можна значно розвинути та поглибити».

Навпаки, очікується, що місце Фінляндії в НАТО сформується в найближчі місяці. Уряд очікує, що він буде підпорядкований штабу Об’єднаного командування збройних сил НАТО в Бранссумі, Нідерланди. Командування відповідає за оборону НАТО в Європі на північ від Альп, оперативному регіоні, який також охоплює країни Балтії, які знаходяться під контролем НАТО, і зону Балтійського моря.

"Може пройти деякий час, перш ніж буде знайдено остаточну відповідь щодо питання розміщення", - сказав міністр оборони Фінляндії Антті Кайкконен. «Довгострокові рішення все ще відкриті. Наразі Фінляндія веде справи з Brunssum, як ми й очікували. Norfolk ще не повністю працює. Довгострокові рішення будуть прийняті з часом».

У Норфолку, штат Вірджинія, знаходиться значний контингент штаб-квартири НАТО, включно з Об’єднаним командуванням з питань трансформації, центром обміну технологіями наступного покоління та концепціями ведення війни, до якого всі члени надають свій персонал. У 2020 році там також було відкрито оперативний підрозділ, Командування об’єднаних сил у Норфолку.

Майбутні переговори щодо поглиблення оборонного співробітництва на Крайній Півночі можуть залежати від колективного довгострокового бажання урядів Північних країн підпадати під останню структуру, на відміну від європейського командування.

Норвегія та Данія вказали на те, що вони вважають за краще бути частиною командування Об’єднаних сил у Норфолку, тоді як Фінляндія та Швеція погоджуються, вважаючи єдиний скандинавський підхід основоположним для побудови надійної оборонної спроможності, яка максимізує об’єднання північних повітряних, сухопутних і військово-морських ресурсів.

Потенціал для об’єднання активів найбільший у сфері ППО. Разом Норвегія, Швеція, Данія та Фінляндія мають 200-280 сучасних винищувачів — наявних і замовлених — у тому числі літаки Saab JAS 39 Gripen і F-35.

Кнут Сторбергет, голова Норвезької комісії з питань оборони, заявив, що потужний оборонний потенціал Північної Європи є потужним стримуючим фактором для ворожих сил на Крайній Півночі. 3 травня ця організація представила міністерству оборони звіт, у якому критикує витрати та потенціал Норвегії на оборону.

У звіті виступає за створення «об’єднаного скандинавського регіону в НАТО» для протидії потенційній майбутній агресії з боку Росії. Панель експертів рекомендував здійснити значні та негайні одноразові виплати в розмірі 6.4 мільярда доларів для поповнення оборонного бюджету Норвегії на 2023 рік.

У 1.43 році Норвегія витрачатиме на оборону 2023% свого валового внутрішнього продукту, що менше, ніж ціль НАТО у 2%. Уряд зобов’язується досягти цільового показника в 2% до 2026 року.

Росія розглядає розширення НАТО до Швеції та Фінляндії як регіональну загрозу, сказав Сторбергет, який описав відносини між скандинавськими країнами та Москвою як такі, що «назавжди змінилися» після вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року.

«Нова напруженість має наслідки для Норвегії та всіх країн Крайньої Півночі», — сказав Сторбергет. «Ми знаходимося в новій ситуації політики безпеки, де обороноздатність не відповідає безпековій ситуації, в якій ми опинилися, а тим більше картині викликів, яка складається. Потрібна більша довгостроковість, передбачуваність і об’єднуючі політичні рішення».

Джерард О'Двайєр є кореспондентом зі скандинавських справ Defense News.

Часова мітка:

Більше від Defense News Global