Пентагон пропонує шість кроків для прискорення продажу зброї за кордон

Пентагон пропонує шість кроків для прискорення продажу зброї за кордон

Мітка часу: 13 червня 2023 1:32
Вихідний вузол: 2721597

ВАШИНГТОН — Пентагон прагне прискорити його відставання процесу іноземних військових продажів, частково за рахунок сприяння кращим обговоренням з іншими країнами їхніх оборонних потреб, а також розширення можливостей промисловості створювати більше військового обладнання.

Представники оборонного відомства в Пентагоні у вівторок оголосили шість рекомендацій щодо того, як міністерство планує прискорити закордонні продажі військової техніки, які також включають оптимізацію процесів перевірки та випуску технологій союзникам і країнам-партнерам; пошук шляхів прискорення затвердження непрограм діловодних справ; краще планування процесу визначення пріоритетів і присудження іноземних продажів; і співпрацювати з Державним департаментом, законодавцями та іншими частинами уряду, щоб знайти більше способів покращити процес.

За словами Саші Бейкера, заступника заступника міністра оборони з питань політики, «наші союзники та партнери є центром тяжіння та найбільшою стратегічною перевагою для армії США», оскільки вона готується до можливого конфлікту проти розвиненої країни.

«[Стратегія національної оборони] є закликом до дій для оборонного підприємства залучати наших союзників і партнерів на всіх етапах оборонного планування, і, очевидно, FMS відіграє велику роль у цьому процесі», — сказав Бейкер у брифінг з журналістами.

Сполучені Штати зазвичай продають іноземним урядам зброю на десятки мільярдів доларів щороку, досягнувши недавнього максимуму в 83.5 мільярда доларів у 2020 році, перш ніж впасти майже до 35 мільярдів доларів наступного року, а потім знову зрости до майже 52 мільярдів доларів у 2022 році.

Але темпи уряду щодо затвердження та доставки зброї країнам наприклад, Тайвань була стабільно млявою, часто затягуючись на місяці чи роки, і викликала гнів законодавців і країн-партнерів, які хочуть, щоб США рухалися швидше.

Бейкер сказав, що комісія Пентагону, яка перевіряє процес FMS, знає, що він повинен змінити спосіб ведення бізнесу військовими, зазначивши, що департамент часто чув від клієнтів, що такі продажі «можуть бути для них болючим пунктом».

Але, застерегла вона, не було єдиної «срібної кулі», яка б виправила процес, і комісія зупинилася на ряді менших покращень.

Головна зміна, на яку звернув увагу Бейкер, полягала в тому, щоб покращити те, як департамент спілкується з країнами-союзниками та партнерами щодо їхніх потреб у продажу військової техніки. Щоб зробити це та скоротити затримки в цьому процесі, департамент планує створити нову Службу співробітництва у сфері безпеки та оборони, подібну до існуючої Служби аташе з питань оборони, а також внести інші зміни в організацію процесів співпраці у сфері безпеки.

За словами Бейкера, ця нова послуга забезпечить навчання та професійний розвиток співробітників служби безпеки, щоб «робити правильний вибір і приймати рішення» під час роботи з клієнтами. Деталі щодо створення цієї нової служби поки не визначені.

Краще розуміння того, що потрібно іноземним клієнтам, також допоможе розширити потенціал оборонно-промислової бази, сказав Бейкер, даючи оборонним компаніям краще уявлення про те, що потрібно країнам-союзникам і партнерам у найближчі роки.

Бейкер сказав, що стратегія розширення промислової бази включатиме більш широке використання багаторічних контрактів, Спеціальний фонд закупівель для оборони та п’ятирічний аналіз, який передбачає потреби клієнтів.

Пентагон уже зробив переїхав робити багаторічні покупки ключових боєприпасів, наприклад, як спроби озброєння України та інші країни-партнери у багатьох випадках скорочували постачання боєприпасів в Америку та максимально використовували виробничі потужності промислової бази.

«Ми не можемо виробляти речі на холодних лініях, де у нас просто немає виробничих потужностей», — сказала Рада Пламб, заступник заступника міністра оборони з питань придбання та забезпечення.

Пламб сказав, що зусилля Пентагону, спрямовані на заохочення оборонно-промислової бази до розширення виробничих потужностей, таких як створення стрибкоподібних потужностей для систем і боєприпасів з високим попитом, низьким обсягом пропозиції, доповнять його мету вдосконалення процесу FMS і створення більшої пропозиції для іноземних клієнтів.

Це «також дозволить нам надати чіткий сигнал попиту для промисловості, оскільки вони планують розширення виробництва та співпрацюють з нами над системами, які представляють інтерес для іноземних партнерів, а також для наших власних систем», — сказав Пламб.

Хоча зброя та постачання, які Сполучені Штати надали Україні, не є іноземними військовими продажами, зауважив Пламб, деякі з тих самих питань виникали під час дискусій про те, як прискорити допомогу цієї країни у сфері безпеки.

Бейкер також сказав, що Пентагон повинен створити більше способів для клієнтів, щоб чітко повідомляти США про статус їхніх запитів FMS. Занадто часто, пояснила вона, іноземні країни нічого не чують від Пентагону протягом місяців після подання запиту і залишаються «у підвішеному стані».

За словами Бейкера, Пентагон уже має можливість визначати пріоритетність продажів певним країнам, але комісія, яка розглядає процес FMS, дійшла висновку, що Пентагон повинен приділяти більше уваги перспективам бойових командирів.

За словами Бейкера, бойові командири частіше чують від країн-партнерів про виклики або проблеми з термінами, з якими вони стикаються, і про те, що їм найбільше допоможе. Але для повернення цієї інформації у Вашингтон може знадобитися деякий час.

Щоб вирішити цю проблему, Пентагон організував щомісячну нараду з питань FMS, на якій командири бойових дій можуть висвітлювати випадки, які потребують більшої уваги з боку вищого керівництва, або випадки, які пішли не так і потребують вирішення.

Пламб сказав, що Пентагон планує визначити пріоритетність FMS і процес присудження, використовуючи послідовні показники, щоб і уряд, і галузь мали більш чітке уявлення про те, що відбувається та де існують потенційні проблеми.

Пентагон також має інструменти придбання, такі як безстрокові поставки, контракти на невизначену кількість, а також невизначені контрактні дії, які можуть дозволити йому рухатися швидше, сказав Пламб, і департамент шукатиме випадки FMS, які могли б виграти від швидших стратегій.

Пентагон також планує створити комісію на чолі з Бейкером і Пламбом, яка буде постійно розглядати найпріоритетніші справи FMS і вдосконалювати процес, щоб уникнути завислих запитів.

Бейкер сказав, що ця дошка також надасть керівникам вищої ланки краще, кероване даними, уявлення про те, де виникають затори.

«Де система блимає червоним?» — сказав Бейкер. «Це окремий регіон? Це тип здатності? Це на стороні виробництва? Це на стороні передпідряду? … Існує багато даних, але вищим керівникам не дуже легко отримати … їх».

Стівен Лоузі — репортер Defense News про повітряну війну. Раніше він висвітлював питання керівництва та персоналу на Air Force Times, а також Пентагон, спеціальні операції та повітряну війну на Military.com. Він їздив на Близький Схід, щоб висвітлювати операції ВПС США.

Часова мітка:

Більше від Пентагон Defense News