Як нова комісія вирішуватиме суперечки щодо структури ВМС США

Команда останній Закон про дозвіл на національну оборону включено розділ 1092 під назвою «Національна комісія з майбутнього флоту». Двопартійна комісія складатиметься з восьми призначених неурядом осіб, які звітуватимуть перед Конгресом. Статут починає понад тисячу сторінок закону, перетворюючись на приховане положення.

Цей розділ є важливим кроком для виконання Конгресом обов’язків, покладених у Статті 1, Розділ 8 Конституції, який вимагає від Конгресу «забезпечувати та підтримувати ВМС». Це сталося після того, як виконавча влада не змогла виконати будь-яку частину закону 2017 року, який затверджував оцінку збройних сил Військово-Морських Сил на 2016 рік. Це поставило мету 355 кораблів.

Бюджети наступних президентів не передбачали розширення збройних сил. Додаткові кораблі були включені через процес авторизації та асигнування, під загрозою вето.

Основна проблема полягає в тому, що Міністерство оборони та ВМС втратили довіру до планування та придбання сил. Занепад почався з програми Littoral Combat Ship. Колись це була нагальна потреба, а зараз планується достроковий виведення з експлуатації, що даремно витратить близько 30 мільярдів доларів.

Проект перевезення Форда майже вдвічі збільшив постійну доларову вартість Трумена. Клас DDG-1000 ще не знайшов місії, але є плани встановити гіперзвукову ракету. Вартість нового підводного човна з балістичними ракетами класу Columbia домінує в кораблебудівній програмі. Відкладений графік завершення вимагатиме подовження терміну експлуатації 40-річного класу Огайо.

Скидання в порядку. Ця комісія надає таку можливість, якщо вона наповнена обізнаними та творчими комісарами.

Викликів багато; на думку спадає конкуренція в Китаї, але вона має другорядне значення щодо проблеми доступності. Нездатність обмежити витрати прирече будь-яку спробу зростання сили. Ця комісія повинна зосередитися на пошуку технологій і платформ в рамках запланованих національних оборонних бюджетів.

Поточні великі плани придбання включають приблизно подвоєння вартості есмінців і ударних підводних човнів. Новий літак переваги в повітрі не обмежився вартістю. Усі ці надії йдуть у хибному напрямку і призведуть до флоту, який буде вдвічі меншим за нинішній розмір.

Керівництво ВМС вимагало щорічного збільшення реального бюджету на 3-4% для фінансування цих проектів. Міністерство оборони сподівалося на це протягом 40 років, але цього ніколи не сталося. Настав час стати реалістом.

У 1980-х роках контроль за витратами був обов’язковим для створення військово-морського флоту на 600 кораблів. Ми запровадили конкуренцію за виробництво, ретельно контролювали зміни блоками, таким чином мінімізуючи руйнівні зміни виробництва; ми розробили закупівлю багатосуднового перевізника; ми переобладнали нові комерційні судна; ми придбали 100 вживаних морських суден на 300 мільйонів доларів; і ми усунули надмірну бюрократію, ліквідувавши командування військово-морських сил.

Були висунуті заяви про те, що суднобудівна промисловість не має можливості будувати більше кораблів. Цілком ймовірно, що ретельніший аналіз покаже, що існує потенціал для формування принаймні 15 бойових сил на рік. Справжня проблема полягає в тому, що потужність використовується недостатньо. Це збільшує постійні витрати, які амортизуються меншою кількістю кораблів. Історичні дані показують, що збільшення виробництва та посилення конкуренції зменшують витрати на одиницю продукції.

Логіка проста: якщо немає способу оплатити план, цього не станеться, яким би хорошим він не здавався. Постійний контроль над витратами має важливе значення, цей факт надто часто забувають.

Другий виклик - це морська мета Китаю. Має багато щупалець. Державні фірми купують діяльність з обробки контейнерів по всьому світу. Вони можуть служити багатьом цілям. Сила торгового флоту Китаю є однією з найбільших у світі. Комерційне суднобудування домінує на світовому ринку.

Китайський рибальський флот з його тисячами кораблів веде необмежену війну проти запасів риби та продовольства багатьох країн.

Анексія Південно-Китайського моря усуває можливість для країн регіону отримати ту нафту, яку там вважають.

ВМС Китайської народно-визвольної армії зазнали а велике розширення і зараз є найбільшим у світі. Більше кораблів будуються.

Далі, ймовірно, екзистенційний виклик Тайваню.

Просто ситуація визначається обмеженими американськими та союзними коштами та агресивним морським конкурентом. Завдання досягнення корисних інновацій у технологіях, системній розробці та виробництві, системній готовності, управлінні та експлуатації зрозумілі. Нездатність досягти цього в рамках бюджетних обмежень забезпечить зростання гегемонії Китаю над океанами.

Перевага Америки та союзників також очевидна. Ми вирішили морську проблему, допомогли покласти край холодній війні. Цей підхід необхідно відновити та застосувати до нинішнього та майбутнього морського виклику Китаю. В ідеалі цей двопартійний план буде сприйнятий усіма кандидатами в президенти протягом десятиліть, необхідних для його реалізації.

Еверетт Пайетт — колишній помічник міністра ВМС США з кораблебудування та логістики.

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• Платоблокчейн. Web3 Metaverse Intelligence. Розширені знання. Доступ тут.
• джерело: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/01/17/how-a-new-commission-will-fix-disputes-over-us-navys-force-structure/