Комісія з питань бюджету Міністерства оборони каже, що «всі варіанти» для реформи

ВАШИНГТОН ― Вибрана комісія, яка досліджує, як змінити бюджет Пентагону, знаходиться далеко від нічного життя Вашингтона, але вона проводить заходи «відкритого мікрофона» ― щоб знайти найкращі ідеї реформи оборони.

Комісія з 14 членів з реформування планування, програмування, бюджетування та виконання, уповноважена Конгресом і складається з колишніх законодавців, офіційних осіб Пентагону та керівників промисловості, використовує події, щоб отримати безліч думок протягом свого 15-місячного «відкриття» етап, який планується завершити в грудні. Його проміжний звіт має бути наданий у серпні, а остаточний – у березні 2024 року.

Відповідно до 34-сторінкового оновлення статусу, опублікованого експертною групою в четвер, відкриті засідання — це «де експерти з певної тематики можуть висловити свої погляди в більш неформальній формі з комісарами та персоналом». У зустрічах брали участь колишні та нинішні менеджери програм Міністерства оборони, виконавчі офіцери програм, контролери та офіцери фінансового управління.

«Комісія отримала широке розуміння точок зору на те, як працює поточна система PPBE», — йдеться в резюме. «Хоча частина отриманої інформації висвітлює корисні аспекти поточної системи, які слід розглянути для збереження, більшість припускає, що система потребує значного вдосконалення».

61-річний процес PPBE піддається критиці в Пентагоні та за його межами як надто громіздкий і повільний. Серед інших недоліків він вимагає від планувальників планувати нові програми більше ніж за два роки до отримання фінансування, що часто призводить до відставання основних програм модернізації та розвитку технологій. Незважаючи на те, що заклики до реформування PPBE лунали з моменту його створення, терміновість виправити систему зросла в останні роки, і критики посилалися на це як на провідну перешкоду для швидкого розвитку комерційних технологій.

Комісія повідомила, що станом на минулий місяць вона провела 27 офіційних засідань, включаючи співбесіди зі співробітниками комісій захисту Конгресу, Управління звітності уряду та учасників процесу PPBE. Комісія під головуванням колишнього контролера Пентагону Боба Хейла зустрілася з деякими знайомими іменами для спостерігачів за обороною, включаючи колишнього заступника міністра оборони Боба Ворка та колишнього директора підрозділу оборонних інновацій Майкла Брауна.

Група також зібрала інформацію від представників оборонних компаній, таких як Lockheed Martin, Boeing, Palantir, а також необоронних компаній Ford Motor Co., PepsiCo та Walmart. Комісія закликала дослідницькі центри, що фінансуються з федерального бюджету, включити RAND Corp.; Інститут оборонного аналізу та Інститут розробки програмного забезпечення при Університеті Карнегі-Меллона.

Експерти вказують на недоліки бюджету

Хоча комісія не прийняла жодних офіційних рекомендацій, вона поділилася коротким викладом різних точок зору, отриманих від майже двох десятків пропозицій. На наступному етапі роботи групи вона оцінюватиме погляди разом із власним дослідженням, щоб підтвердити проблеми та визначити потенційні виправлення.

Відгуки, висвітлені в резюме, повторюють загальні скарги на бюджетний процес Пентагону — він не підходить для інноваційних технологій чи програм, «жорсткий» бюджетний цикл ускладнює нетрадиційним компаніям співпрацю з департаментом і процес затвердження фінансування є занадто політичним і потенційно шкідливим для «довгострокових стратегічних інтересів» Пентагону.

«Деякі стверджували, що процес PPBE найкраще працює для придбання та фінансування великомасштабних систем, таких як літаки, танки, кораблі та підводні човни, але менш підходить для підтримки нових технологій, таких як програмне забезпечення та штучний інтелект, оптимальний розвиток яких пов’язаний безпосередньо на просування в комерційному секторі», – йдеться в резюме. «Інші висловили думку, що PPBE не підходить для жодного типу системи».

Експерти, опитані комісією, запропонували пропозиції щодо вдосконалення поточної системи розподілу ресурсів, причому деякі закликали до повної перебудови процесу, а не до поступового вдосконалення PPBE. Інші наголошували на необхідності визначення пріоритету придбання програмного забезпечення під час будь-яких змін у системі, тоді як інша рекомендація пропонувала створити спільну бюджетну організацію для покращення співпраці між службами.

У резюме зазначається, що рекомендації допоможуть сформувати прагнення комісії до «реформ у найширшому сенсі, тобто розглядаються всі варіанти для посилення оборони нашої країни».

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• Платоблокчейн. Web3 Metaverse Intelligence. Розширені знання. Доступ тут.
• джерело: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/dod-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/