Надходять великі новини про AUKUS, але Хілл і його союзники бачать проблеми з обміном технологіями

ВАШИНГТОН. Наступного тижня США, Велика Британія та Австралія готуються оприлюднити значні плани допомоги Австралії у створенні флоту атомних підводних підводних сил, але законодавці США націлюються на частину угоди, яка розглядається як відставання: технологічне співробітництво.

Очікується, що співробітники Сенату тиснуть на цю тему на представників адміністрації Байдена в середу, коли чиновники проінформують їх про майбутні новини за закритими дверима на Капітолійському пагорбі. Технічне співробітництво, яке включає роботу над гіперзвуковою зброєю, квантовими технологіями та штучним інтелектом, також є частиною тристоронньої угоди, відомої як АУКУС.

Співробітники палати вже отримали брифінг AUKUS минулого тижня, але країни тримають тверду інформацію про те, які можливості передбачатиме тристороння угода. Очікується, що 13 березня президент Джо Байден, прем’єр-міністр Австралії Ентоні Альбанезе та прем’єр-міністр Великобританії Ріші Сунак розкриють подробиці про можливості AUKUS та обмін технологіями.

У той час як підводна частина угоди — відома як Стовп один — готова до прогресу, британські та австралійські офіційні особи заявили, що режим міжнародної торгівлі зброєю США загрожує перешкодити іншим цілям пакту щодо обміну технологіями — відомим як Стовп два — і закликали для реформ.

Комітет у закордонних справах Палати представників минулого тижня висунув законопроект, який посилить увагу Державного департаменту, зобов’язавши його узгодити з Пентагоном звіт Конгресу з детальним описом потенційних перешкод для впровадження AUKUS, включаючи ITAR.

Звіт міститиме «середній і середній час», який знадобився уряду США для розгляду заявок на експорт зброї до Австралії та Великобританії у 2021 та 2022 роках. Він також вимагає перелік «добровільних розкриттів» між 2017 та 2022 роками, які призвели до ITAR. порушення при спробі експорту оборонних виробів до будь-якої країни.

Законопроект також передбачає, що адміністрація Байдена повинна надати Конгресу «оцінку рекомендованих удосконалень законів і правил експортного контролю Австралії, Сполученого Королівства та Сполучених Штатів, які такі країни повинні внести для реалізації партнерства AUKUS».

За словами Джоша Кіршнера, колишнього чиновника Держдепартаменту з питань оборонної торгівлі, одним із головних перешкод для співпраці зі США є те, що спільно розроблені технології підлягатимуть суворому процесу схвалення в Америці, що потенційно позбавить Великобританію та Австралію життєво важливих експортних можливостей. Глобальні стратегії Beacon.

За його словами, питання про те, чи дозволять США співпрацювати у своїх найважливіших, секретних і потенційно найприбутковіших проектах розвитку, таких як Next Generation Air Dominance, також залишається відкритим.

Компанія Boeing, яка спільно з австралійськими військовими розробляє безпілотник MQ-28 Ghost Bat, виявила, що ITAR «не зовсім рухається тими темпами, яких ми хотіли б, якщо ми хочемо випередити китайців — навіть з нашими найближчі союзники», — сказав минулого тижня його старший директор з міжнародних операцій і політики Майк Шнабель на віртуальному заході, організованому мозковим центром Center for New American Security.

Експерти попереджають, що швидкість є фактором конкуренції США з Китаєм, президент якого доручив армії своєї країни бути готовими до 2027 року здійснити успішне вторгнення на Тайвань. Відповідно до AUKUS Австралія прагне придбати атомні підводні човни до 2040 року.

«Якщо Pillar Two зазнає краху, AUKUS зазнає краху. Зрозуміло і просто», – сказав Білл Грінволт, заступник заступника міністра оборони з питань промислової політики в адміністрації Джорджа Буша. «Підводна частина не відбудеться вчасно, щоб мати відношення до найближчого конфлікту з Китаєм. Те, що станеться у другому стовпі, може статися, але лише якщо ITAR радикально зміниться».

Пентагон, зі свого боку, робить поштовх. Відповідно до Елі Ретнер, помічника міністра оборони з безпеки Індійсько-Тихоокеанського регіону, адміністрація Байдена досягла внутрішнього прогресу в експортному контролі та інших «застарілих системах, які потребують перегляду», оскільки США працюють над поглибленням оборонних зв’язків у регіоні.

Не описуючи деталізованих зусиль, Ратнер сказав на заході Інституту Гудзона у Вашингтоні, що політичні чиновники схиляли бюрократію, щоб забезпечити «живу еволюцію процесів» для обміну технологіями, іноземних військових продажів, оборонно-промислової бази тощо.

«Я б сказав, що в наших найближчих альянсах і партнерствах ми ведемо набагато кращі розмови про питання, пов’язані з операціями та плануванням і зонами оборони без жартів, чого не було раніше», — сказав Ратнер.

Сьогодні адміністрація Байдена вважає, що вона має юридичні повноваження ділитися технологією ядерного двигуна, як це робили США з Великобританією в 1950-х роках. Але щоб повністю реалізувати AUKUS, йому, ймовірно, доведеться в якийсь момент прийти до Конгресу для вирішення питань експортного контролю, заявив Defense News конгресмен Джо Кортні, головний демократ у підкомітеті Палати представників з морської сили та проекційних сил.

Кортні зазначила, що перший анонс AUKUS у 2021 році отримав дуже позитивну реакцію обох сторін. Тим не менш, існує купа агенцій, залучених до експортного контролю, а це означає, що існує також купа комітетів Конгресу, які мали б прийняти будь-яке законодавство про реформи.

«Ми вважаємо, що нам знадобиться допомогти у вирішенні питання експортного контролю, але ця справа може стати настільки складною з точки зору юрисдикції кількох комітетів, і, як ви знаєте, різних рівнів сертифікації різними агенціями — будь то Міністерство фінансів , держава, міністерство оборони, торгівля», — сказала Кортні Defense News.

«Я твердо переконаний, що ми маємо якось придумати пакет, зібрати руки та вийти з точки зору законодавчого процесу. Чи все це станеться цього року одним махом, чи люди зроблять це поступово, я не знаю відповіді на це», – додав він.

Оскільки офіційні особи США заявили, що хочуть ділитися більше, Канберра показала їм заходи інформаційної безпеки, яких Австралія вживає для запобігання витоку, повідомив посол Австралії Артур Сінодінос дослідницькому центру Центру стратегічних і міжнародних досліджень на початку цього місяця.

Сінодіос високо оцінив прогрес за останні шість місяців, зазначивши, що адміністрація працювала над тим, щоб полегшити «плавну» передачу технологій. За його словами, законодавці США чекають, щоб побачити, як далеко може зайти адміністрація Байдена і де вступить у дію законодавство, можливо, додане до щорічного Закону про дозвіл на національну оборону.

«Наша позиція полягає в тому, що ми хочемо просунути процес адміністрування якомога далі», — сказав він. «Конгрес хоче допомогти».

На заході CNAS перший помічник міністра оборони Австралії з промислової політики Стівен Мур сказав, що «я думаю, серед усіх нас було розчарування тим, що бюрократичні процеси потрібно покращити».

Виступаючи разом із Муром, Шимон Фіма, директор стратегічних програм Міністерства оборони Великої Британії, сказав, що хоча політична воля є «абсолютно наявною, щоб гарантувати подолання наявних у нас бар’єрів», ще невідомо, чи буде це також існує на інституційному рівні.

«Бажання поділитися дійсно чутливими технологіями та можливостями в Pillar One; якщо ми можемо зробити це, і ми можемо зробити це в такому темпі, ми повинні бути в змозі зробити це у другій частині», – сказав Фхіма.

• Розповсюдження контенту та PR на основі SEO. Отримайте посилення сьогодні.
• Платоблокчейн. Web3 Metaverse Intelligence. Розширені знання. Доступ тут.
• джерело: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/