GAO, yüklenici liderliğindeki F-35 bakımının maliyetli ve yavaş olduğunu öne sürüyor

GAO, yüklenici liderliğindeki F-35 bakımının maliyetli ve yavaş olduğunu öne sürüyor

Kaynak Düğüm: 2896425

WASHINGTON — Yedek parça ve teknik veri eksikliği, bakımcıların yetersiz eğitimi ve tamir depolarını genişletme çabalarının gecikmiş olması, ABD ordusunun gemiyi koruma kabiliyetini azaltıyor. F-35 Ortak Grev Avcısı havada bir hükümet gözlemcisi bir raporda söyledi Perşembe yayımladı.

Ve ordunun yönetimi ele almasını engelleyen sorunlar Daha F-35'in ana yüklenicisi Lockheed Martin'in sürdürülebilirlik faaliyetleriHükümet Sorumluluk Ofisi raporunda, daha uygun maliyetli bir strateji bulunamaması durumunda, bunun hükümete her yıl milyarlarca dolara mal olacağını yazdı.

GAO, F-35'in ve gelişmiş yeteneklerinin onu ABD'nin cephaneliğinde zorlu bir silah haline getirdiğini söyledi. Ancak eğer uçak bir sebepten dolayı yerden kalkamazsa bakımı ve sürdürülmesiyle ilgili sorunlarRaporda, "değerli avantajın" Hava Kuvvetleri, Deniz Kuvvetleri ve Deniz Piyadeleri'ne hiçbir faydası olmadığı da eklendi.

Üç servisin toplamında 450'den fazla F-35 bulunuyor ve Savunma Bakanlığı, yaşam döngüsü maliyeti 2,500 trilyon dolardan fazla olan toplam yaklaşık 1.7 savaş uçağını satın almayı planlıyor.

GAO, yaşam döngüsü maliyetinin büyük çoğunluğunun (1.3 trilyon dolar) jetin işletimi ve sürdürülmesinden kaynaklandığını söyledi.

Ancak F-35'in mevcudiyeti yıllardır gecikiyor ve eğer bugün bir savaş çıksaydı, birçok savaşçı savaşmaya hazır olmayacaktı. GAO, Mart 2023'te tüm F-35'lerin görev kabiliyeti oranının %55 olduğunu söyledi. Bu, Hava Kuvvetlerinin F-70A'ları için belirlediği %35'lik görev kabiliyeti hedefinin ve Donanma ve Deniz Piyadeleri'nin F-75B ve F-35C varyantları için belirlediği %35'lik hedefin çok altında.

Kilit milletvekilleri ve gözlemci grupları, orduyu ve Lockheed Martin'i F-35'in kullanılabilirliğini iyileştirme konusunda başarısız oldukları için düzenli olarak eleştirdiler. F-35 programını yöneten Korgeneral Michael Schmidt, sorunu çözmek için "hazırlık savaşı" olarak adlandırdığı bir çaba başlattı, ancak kamuoyuyla ilgili ayrıntılar henüz az.

GAO'nun yeni raporu, özellikle bozuk jetleri tamir edecek parçaların temini konusunda F-35'in kullanılabilirliğini azaltan pek çok soruna derinlemesine bir bakış sunuyor.

Pentagon, GAO'nun F-35'e yönelik sürdürülebilirlik yaklaşımlarını yeniden gözden geçirme tavsiyelerini kabul etti; hükümetin daha fazla sorumluluk üstlenip üstlenmeyeceğine karar vermek; jeti daha iyi sürdürmek için Donanma ve Hava Kuvvetlerinde değişikliklerin gerekli olup olmadığını değerlendirin; bakım süreçlerindeki herhangi bir değişikliği desteklemek için hizmetlerin hangi teknik verilere ihtiyaç duyduğuna karar vermek; ve hangi kaynakların gerekli olabileceğini belirleyin.

F-35 Ortak Program Ofisi'nden yapılan açıklamada Schmidt, programın "daha dayanıklı bir sürdürülebilirlik yapısı" üzerinde çalışmaya devam ettiğini ve dünya çapında kapasitesini ve verimliliğini artırdığını söyledi. Bu, onarım, nakliye ve depolama için daha hızlı bir ağ oluşturmayı ve daha fazla F-35'i uygun maliyetle kullanılabilir hale getirmek için endüstriye yönelik teşviklerden yararlanmayı içeriyor.

Lockheed Martin, Defence News'e yaptığı açıklamada, F-35'in sürdürülebilirliğinin geleceği için plan yaparken hükümetle birlikte çalışmaya hazır olduğunu söyledi. Şirket, güvenilirliği ve bakım programı aracılığıyla F-35'in hazırlığını bozan sorunları çözmek için uzun süredir hükümetle birlikte çalıştığını da sözlerine ekledi.

Yedek parça sorunu

GAO, onarılması gereken bozuk yedek parça yığınının 2019 baharından bu yana iki kattan fazla arttığını, 4,300'den 10,000'in üzerine çıktığını söyledi.

Artık kırılan bir yedek parçanın onarılması ortalama 141 gün sürüyor (F-35 programının 60 günlük hedefinin çok üzerinde) ve bu parçaların neredeyse dörtte üçü onarım için orijinal ekipman üreticisine geri gönderiliyor.

GAO, tamir edilen bir parça için yaklaşık beş ay beklemek yerine, F-35 Ortak Program Ofisinin genellikle daha yüksek maliyetle yeni parçalar satın aldığını söyledi. GAO, bunun savaşçının daha hızlı havaya geri dönmesine yardımcı olduğunu kabul etti, ancak sürdürme maliyetlerini artırıyor.

Pentagon yetkilileri bunun sürdürülebilir bir strateji olduğunu düşünmüyor.

Program yetkilileri GAO'ya, askeri hizmet depolarının parçaları orijinal üreticiden daha hızlı, ortalama 72 gün içinde onarabildiğini söyledi. F-35'in görevini yerine getirememesine en sık yol açan parçalar arasında kanopi, motor, dağıtılmış açıklık sistemi sensörü ve motor kaportası havalandırma fanı yer alıyor.

Ancak programın bozuk parçaları onarmak yerine yeni parçalar satın alma alışkanlığı, altı depodaki onarım faaliyetlerine harcanabilecek parayı hortumlamak anlamına geliyor. Ayrıca GAO, F-35 programının, bu faaliyetlerin oluşturulmasında programın 12 yıl gerisinde kaldığını, bunun kısmen de ordunun mevcut jetleri sürdürmekten çok yeni jetler satın almaya odaklandığı için yetersiz finansmandan kaynaklandığını söyledi.

Ordu artık, Utah'taki Hill Hava Kuvvetleri Üssü'ndeki Ogden Hava Lojistik Kompleksi ve Kuzey Carolina'daki Marine Corps Hava İstasyonu Cherry Point'teki Doğu Filo Hazırlık Merkezi dahil olmak üzere F-44 depolarındaki 68 bileşenden 35'ünü onarabiliyor. Depoların tamir edebileceği parçalar arasında savaş uçağının iniş takımları, fırlatma koltuğu ve elektrikli termal yönetim sistemi yer alıyor.

Ancak Pentagon'un öngörülerine göre depolar 2027 yılına kadar tüm parçaları tamir edemeyecek. Bu gecikmeler, onarım sürelerinin yavaşlamasına, hazırlık süresinin azalmasına ve kırık parça birikiminin artmasına neden oldu.

GAO'nun incelediği 10 F-15 kurulumunun 35'unda yedek parça eksikliği önemli bir sorundu ve geçen yıl savaş uçakları yedek parça bulunmadığından zamanın yaklaşık %27'sinde faaliyet gösteremiyordu.

Bakımcılar GAO'ya, yeterli parçaya sahip olmadıkları veya yedek parçaları ne zaman alacaklarını bilmedikleri için işlerini çoğu zaman yapamadıklarını söyledi. Bakımcılar bunun nedeni olarak Lockheed Martin'in tedarik zinciri sürecini belirlediler.

Raporda F-35'in dağıtılmış açıklık sistemi sensörü sorunlu bir parçaya örnek olarak gösterildi. RTX yan kuruluşu Raytheon tarafından üretilen bu sensör, 360 derecelik durumsal farkındalık sağlıyor ve F-35 pilotunun füzeler gibi potansiyel tehditleri tespit etmesine olanak sağlamayı amaçlıyor.

GAO, bir kurulumun F-35'lerin yedek parçaların teslim edilmesini beklerken bozuk sensörlerle uçmasını sağlamak için "geçici çözümlere" başvurduğunu ancak bunun jetin görevini tam olarak yerine getirme yeteneğini zayıflattığını söyledi.

F-35 Ortak Program Ofisi, GAO'ya yedek parça sorununu çözmenin yollarını aradığını söyledi. performansa dayalı lojistik sözleşmesi Lockheed Martin'le birlikte. Ancak yetkililer gözlemciye, her tesisin tamamen stoklanmasını sağlayacak kadar yedek parça ve malzeme satın almanın çok pahalı olacağını söyledi.

F-35 kurulumları, jete elektrik veya hidrolik güç sağlamak veya onu çekmek için gereken ekipmanlar da dahil olmak üzere, uçuş hattında genellikle yeterli destek ekipmanından yoksundur.

Bazı tesislerde filoların diğer filolardan destek ekipmanı ödünç alması yaygın bir uygulamadır. Ancak bir F-35 filosu konuşlanıp tesisin destek ekipmanlarının çoğunu aldığında, bu durum geri kalan filoların kalan jetlerin bakımını yapacak ekipmanı bulmak için "karışmasına" neden oluyor.

GAO, bu destek ekipmanının sık sık bozulduğunu ve tescilli olduğu için müteahhitlerin bunu düzeltmek için gelmeleri gerektiğini söyledi; bu, aylar sürebilecek bir süreç.

Son birkaç yılda F-35 programı, jetin yüklenici liderliğindeki mevcut sürdürülebilirlik stratejisini karşılayamayacağı sonucuna varacak kadar büyüdü. GAO, 2036 tarihli bir raporunda, 2021 yılına gelindiğinde jetin müteahhit liderliğindeki bakımının, yalnızca ordunun o yıl karşılayabileceğinden 6 milyar dolar daha fazla olacağını yazdı.

'Satın alma usulsüzlükleri'yle karşı karşıyayız

F-35'in şafağında alınan kararlar da onu rahatsız etmeye devam ediyor; özellikle de Pentagon'un, Lockheed Martin'den savaş uçağı hakkında teknik veri almama konusundaki erken kararı ve programdaki kayda değer miktarda eşzamanlılık.

Eşzamanlılık, bir programın geliştirme, test etme, üretim ve sahaya çıkarma aşamalarının çakıştığı durumu ifade eder. F-35 programı söz konusu olduğunda jet, ilk partinin inşa edilmesinden ve ABD ordusuna ve uluslararası müşterilere teslim edilmesinden sonra on yıldan fazla bir süre boyunca test edilmeye ve geliştirilmeye devam etti.

F-35 şu anda 15. üretim partisinde ve GAO, uçakların 12. partiye kadar gerekli onarım ve modifikasyonların, testlerden sonra büyük değişikliklerin gerekli olduğunu gösterdiğini söyledi.

Çeşitli yerlerdeki yetkililer GAO'ya, şu anda depolarda F-14'in en az 35 farklı versiyonunun çalışıldığını söyledi.

Jetlerde değişiklik yapılması gerektiğinde, bu çalışma depoların günlük onarımları yapma becerisini daha da zorluyor. Depo yetkilileri, GAO'ya bu jetlerin iyileştirilmesinin her birinin binlerce saatlik iş yükü gerektirdiğini ve F-35'lerin depolarda uzun süre kalmasını gerektirdiğini söyledi.

Lockheed Martin ve alt yüklenicilerinden gerekli ve eksiksiz teknik veriler alınamadığında onarım süreleri gecikti. GAO, F-35 programı başladığında Pentagon'un jetin bakımının büyük kısmını yüklenicilerin üstlenmesinin daha uygun maliyetli olacağını düşündüğünü söyledi. Sonuç olarak Pentagon, Lockheed'in ordunun bakımı "organik" olarak yapmasına olanak sağlayacak teknik verileri teslim etmesini talep etmedi.

Hava Kuvvetleri Bakanı Frank Kendall bu yılın başlarında bu kararı defalarca eleştirdi. "ciddi bir hata" olarak nitelendirdi hizmet, altıncı nesil Yeni Nesil Hava Hakimiyeti savaş uçağında tekrarlanmayacak.

Kendall, gazetecilerle Mayıs ayında yaptığı kahvaltıda, F-35 programının yirmi yıl önce başlatıldığı sırada moda olan ve Toplam Sistem Performansı adı verilen satın alma felsefesinin, programdaki yüklenicinin sistemin tüm yaşam döngüsü boyunca ona sahip olacağı anlamına geldiğini söyledi.

Kendall, bunun "sürekli bir tekel yarattığını" ve F-35'te "satın almada yanlış uygulama" anlamına geldiğini açıkladı.

Kimliği belirsiz bir depodaki yetkililer, GAO'ya bazı önemli parçalara yönelik bakım kılavuzlarının "muğlak olduğunu ve nadiren depo personelinin onarımı yapması için yeterince ayrıntılı olduğunu" söyledi.

Gözlemci, "Sonuç olarak depo personeli sadece parçayı tamir etmekle kalmıyor, aynı zamanda parçanın nasıl tamir edileceğini öğrenip anlayamıyor" diye yazdı.

Ordunun depolara bir yazılım bakım onarım bileşeni eklemeye çalışması nedeniyle bu durumun özel bir sorun olduğu ortaya çıkıyor. Lockheed Martin ve taşeronları, savaş uçaklarına 8 milyon satırdan fazla kod yazdı ve bu kodun yönetimini ve onarımını onlar üstleniyor.

Hükümetin F-35 programı beş yılı aşkın bir süredir bu sürdürülebilirliği devralmak istiyordu ve ordu da uzun süredir aynı çalışmayı diğer uçaklar üzerinde yapıyordu. Ancak programın F-35'in yazılımını sürdürmek için gerekli kaynak kodunu elde edememesi, bu işi devralmasını engelledi.

Lockheed Martin, Defense News'e yaptığı açıklamada, sözleşmeleri kapsamında gereken tüm verileri hükümete ilettiğini ve "geçerli idame sözleşmeleri kapsamında uçağın bakımı için Savunma Bakanlığı'na veri sağlamaya kararlı olduğunu" söyledi.

Lockheed, "ABD hükümeti, Savunma Bakanlığı'nın uçağın bakımını yapmasına ve çalıştırmasına izin veren, hükümete teslim edilen tüm operasyon, bakım, kurulum ve eğitim verileri üzerinde sınırsız haklara sahiptir" diye ekledi.

GAO, asker mensuplarının F-35'in bakımını yapmalarına yönelik eğitim sürecinin de eksik olduğunu söyledi. Bakımcılar GAO'ya esas olarak jeti nasıl tamir edeceklerini işteyken öğrendiklerini söyledi. GAO, Lockheed Martin liderliğindeki ilk eğitimin ağırlıklı olarak sınıftaki PowerPoint slaytlarına dayandığını ve uygulamalı derslerin sınırlı olduğunu söyledi.

Eğitim personeli GAO'ya bakım eğitiminin "zayıf ve yetersiz" olduğunu kabul etti ve eğitimi Lockheed Martin yürüttüğü için bakımcılara hangi bilgilerin sunulacağını firmanın kontrol ettiğini ekledi.

GAO, "Uçağın bakımı için kullanılan teknik verilerin büyük bir kısmı özel olduğundan ve askeri servislerin erişimine açık olmadığından, askeri servislerdeki eğitmenler bakımcılar için etkili eğitim programları geliştiremezler" diye yazdı.

Bu durum, bakımcıların rahatsız edici sorunları gidermesine olanak tanıyan, sistemlerin nasıl çalıştığını açıklayan ayrıntılı kılavuzları içeren F-15 ve F-16 bakımından oldukça farklıdır.

Ancak bir yerde F-35 bakımcıları GAO'ya "uçakla ilgili çok az teknik bilgiye erişimleri olduğunu ve bu nedenle uçağı veya yaygın sorunların nasıl giderileceğini tam olarak anlamadıklarını" söyledi.

GAO, bunun, bu bakım görevlerine yardımcı olmak için yüklenici personeline düzenli olarak danışmaları gerektiği anlamına geldiğini söyledi. Bir vakada bakımcılar gözlemciye, F-35'in fırlatma koltuğuyla sorun yaşayan bir birimin, parçayı tamir etmesi için bir yükleniciyi helikopterle bir gemiye nakletmek zorunda kaldığını söyledi.

Stephen Losey, Defense News'in hava harp muhabiridir. Daha önce Air Force Times'da liderlik ve personel konularını ve Military.com'da Pentagon, özel operasyonlar ve hava savaşı konularını ele aldı. ABD Hava Kuvvetleri operasyonlarını kapsamak için Orta Doğu'ya gitti.

Zaman Damgası:

Den fazla Savunma Haberleri Hava