'Emisyon üst sınırı ve ticareti' Karbon Piyasalarının Geleceği Washington Eyaletine Bağlı Olabilir

Plato tarafından yeniden yayınlandı

İzleyiciler: 0

ISSAQUAH, Washington — Ülke genelindeki bazı kanun yapıcılar iklim politikasının geleceğinin şöyle olduğunu düşünüyor: Karbon piyasası oluşturan, kirleticileri saldıkları sera gazları için tonlarca ödemeye zorlayan ve gelirleri temiz enerjiye yeniden yatıran büyüyen bir devletler ağı ve elektrifikasyon projeleri.

Emisyon üst sınırı ve ticareti olarak bilinen bu tür programlar, karbon emisyonlarını her yıl azalan belirli bir miktarla sınırlandırıyor ve işletmelerin, saldıkları her ton için "ödenekler" olarak bilinen izinler için açık artırmalarda teklif vermelerini gerektiriyor. Kuruluşlar bu tahsisatları birbirleriyle takas edebilir veya satabilirler.

Kaliforniya'da yerleşik bir program, Washington eyaletinde yeni oluşturulan bir sistem ve New York'ta halen geliştirilme aşamasında olan bir planla, emisyon üst sınırı ve ticareti Amerikan ekonomisinin dörtte birini kapsamaya hazırlanıyor.

Ancak emisyon üst sınırı ve ticaretine bir yıldan az bir süre kala Washington eyaleti, programın yüksek gaz fiyatlarına algılanan katkısı nedeniyle tepkilerle karşı karşıya. Gelecek yıl oylamaya sunulması muhtemel olan ve pompadaki fiyatlara duyulan öfkenin körüklediği bir seçmen girişimi, yasayı tamamen yürürlükten kaldırma tehdidinde bulunuyor.

Oylama girişimi üzerindeki kavga, kabul edilip edilmemesine bakılmaksızın, Washington'un kendi pazarını Kaliforniya'ya bağlama planını geciktirebilir. Eyalet yetkililerinin hâlâ emisyon üst sınırı ve ticareti için kendi kurallarını oluşturduğu New York'taki liderler de Washington'u endişeyle izlediklerini söylüyor. New York'u takip edebilecek diğer Kuzeydoğu eyaletlerinde yasa koyucular domino taşlarının düşmesini bekliyor.

Bazı savunucular, emisyon üst sınırı ve ticaretinin geleceğinin gelecek yıl Washington eyaletinde yapılacak mücadeleye bağlı olabileceğini söylüyor.

“Neden haftada 80 saatimi buna harcadığımı sanıyorsun?” dedi Senato Çevre, Enerji ve Teknoloji Komitesine başkanlık eden Demokratlardan Washington eyaleti Senatörü Joe Nguyen. “Bu karbondan arındırmanın geleceğidir. Bunun sadece Washington eyaletinde değil, küresel anlamda etkileri var.”

İklim Taahhüdü Yasası

İklim savunucuları, Washington'un 2021'de emisyon üst sınırını ve ticaretini yürürlüğe koymasının bu tür programlara ivme kazandırdığını düşünüyor. Eyaletin tedbiri, Kaliforniya yasasını kabul ettikten 15 yıl sonra ve Başkan Barack Obama'nın federal bir program oluşturma çabasının Kongre'de başarısız olmasından on yıldan biraz fazla bir süre sonra geldi.

Washington milletvekilleri, Kaliforniya'nın programını rahatsız eden eleştirilere yanıt vermek için o zamanki eyaletin Demokrat Senatörü Reuven Carlyle tarafından desteklenen İklim Taahhüdü Yasasını tasarladı. Orantısız bir şekilde kirliliğe maruz kalan düşük gelirli ve azınlık mahallelerinde hava kalitesinin izlenmesini gerektirir. Doğrudan emisyon azaltımlarını engellemek için ağaç dikimi gibi karbon “dengelemelerinin” kullanımına daha katı sınırlamalar getiriyor. Ve karbon açık artırmalarından elde edilen paranın önemli bir kısmının ötekileştirilmiş topluluklara yatırılmasını gerektiriyor.

Emisyon üst sınırı ve ticaretine bir yıldan az bir süre kala Washington eyaleti, programın yüksek gaz fiyatlarına algılanan katkısı nedeniyle tepkilerle karşı karşıya.

Destekçiler yasayı Demokrat Hükümet Jay Inslee'nin en büyük iklim başarısı ve iklim değişikliğinin en çok tehdit ettiği toplulukları geride bırakmadan mücadele etmek için bir şablon olarak selamladılar. Bu yılın başlarında New York milletvekilleri kendi üst sınır ve ticaret yasalarını onayladılar.

Şu anda iklim bilincine sahip kuruluşlara danışmanlık ve finansman sağlayan bir startup'a liderlik eden Carlyle, "Bu ölçeğe ulusal ve dünya çapında yardımcı olabileceğimizi umuyoruz" dedi. "New York düzenlemelerinin hem siyasi hem de politika açısından İklim Taahhüdü Yasası üzerine inşa edildiğini söylemek doğru olur."

New York yetkilileri kendi programlarını hazırlarken, takip ettikleri Washington liderleri savunma oynuyor. Bu yıl Washington programı kapsamında düzenlenen ilk üç aylık karbon ihalelerinde ton başına fiyatlar Kaliforniya'daki fiyatları neredeyse iki katına çıkardı ve fiyatlar yüksek olduğunda piyasaya rezerv tahsisleri getirmek üzere tasarlanmış bir çift özel ihaleyi tetikledi.

Devlet yetkilileri, yüksek fiyatların nedenini erkenden beklenmedik derecede güçlü talebe bağlıyor ve şirketlerin gelecek Kasım'daki ilk uyum son tarihine hazırlanmak için tahsisat stoklamasıyla fiyatların muhtemelen zaman içinde sabitleneceğini söylüyor.

Ancak Western States Petroleum Association gibi bazı endüstri grupları, karbonun yüksek fiyatının tüketiciler için maliyetleri artırdığını söylüyor. Yasanın büyük düzenlemelere ihtiyacı olduğunu savunuyorlar. Grubun stratejik iletişimden sorumlu başkan yardımcısı Kevin Slagle, yasa koyucuların piyasaya daha fazla tahsisat koymayı ve yakıt tedarikçilerini programdan geçici olarak muaf tutmayı düşünmeleri gerektiğini söyledi. Bunun eyaletin emisyonları azaltma konusundaki son tarihlerini geciktirebileceğini kabul etti.

"[Sınır sınırı ve ticaret]'in ortadan kaldırılmasına gerek yok, sadece düzeltilmesi gerekiyor" dedi. “Devletin belirlediği hedeflerden bazıları en iyi koşullar altında zorlayıcı olacaktı. Bu hedeflerden bazılarını ayarlamanız veya genişletmeniz gerekebilir."

Benzin fiyatı tartışması

Gaz fiyatları geçtiğimiz yıl hem Washington'da hem de ülke çapında dalgalandı. Ancak ABD Enerji Bilgi İdaresi'ne göre, Washington'daki fiyatlar son aylarda düşüş göstermekle birlikte, yılın başında emisyon üst sınırı ve ticaretinin yürürlüğe girdiği zamana göre 41 sent daha yüksek. Slagle karbon programını suçluyor. Devlet yetkilileri, küresel arz ve talep sorunlarının yanı sıra bölgesel boru hattı ve rafineri kapasitesini de gerekçe göstererek programın yakıt maliyetlerini belirleyen en büyük değişken olmadığını söylüyor.

Washington Eyaleti Ekoloji Bakanlığı iletişim direktör yardımcısı Andy Wineke, "Karbon ihaleleri sonrasında perakende benzin istasyonlarında olup bitenleri tahsis fiyatının yönlendirdiğine dair hiçbir belirti yok" dedi.

Bu, yalnızca iklim için değil, aynı zamanda sıradan insanlar için de işe yarayan programlara ihtiyacımız olduğuna dair politikacılar için büyük bir kırmızı bayrak olmalıdır.

Geçen ay, programın muhalifleri topladıkları 400,000'den fazla imzayı (oylamaya hak kazanmaya yetecek kadar) teslim ederek üst sınır ve ticareti yürürlükten kaldırma girişimini desteklediler. Dışişleri bakanı tarafından onaylanması halinde, yürürlükten kaldırılan tedbir gelecek yıl seçmenlerin önüne çıkacak.

Emisyon üst sınırını ve ticaretini destekleyenler, yürürlükten kaldırma çabasının gerçek bir tehdit olduğunu söylüyor ve Batı Eyaletleri Petrol Birliği'ni yasanın gaz fiyatları üzerindeki etkisini abartmakla ve tüketici korkularını körüklemekle suçluyorlar. Eyalet senatörü Nguyenễn, petrol şirketlerini pompada sattıkları yakıtın tedarik zinciri maliyetlerini eyalet düzenleyicilerine açıklamaya zorlayacak bir yasa tasarısını gelecek oturumda desteklemeyi planlıyor.

"Bu adamlar insanları kazıklayacak ve suçu iklim politikalarına atacaklar" dedi. "İklim inkarının işe yaramadığını biliyorlar, bu yüzden iklimi geciktirmeye yöneldiler."

Nguyễn, tüketiciler tarafından karşılanan maliyetlerin her türlü muhasebesinin, kirli havayı solumaktan kaynaklanan sağlık hizmetleri yükünü ve sel, sıcak hava dalgaları ve hava felaketlerinin ekonomik etkisini içermesi gerektiğini ekledi. Destekçiler, üst sınır ve ticaretin bu maliyetleri pompadaki fiyatları artırmaktan çok daha fazla azalttığını savunuyor.

Eyaletin karbon açık artırmalarından şu ana kadar toplanan 1.5 milyar dolar, elektrikli okul otobüsleri, toplu taşıma, kabile güneş enerjisi projeleri, hava kalitesinin iyileştirilmesi ve elektrikli araç şarj cihazları gibi projelerin finansmanı için kullanılıyor. Destekçiler, eyaletin bu geliri, Kongre tarafından kabul edilen iklim ve altyapı yasa tasarıları kapsamında yürürlüğe konulan hibe programlarına eş fon sağlamak için kullandığını ve eyaletin yatırdığı her dolar için federal paradan 5 doları geri getirdiğini söylüyor.

Carlyle, ABD Enerji Bakanlığı'nın kısa süre önce bölgeye tahsis ettiği ve üst sınır ve üst limit kullanan 1 milyar dolarlık hidrojen merkezini işaret ederek, "Washington, milyarlarca dolarlık federal fondan yararlanma konusunda ülkedeki diğer tüm eyaletlerden daha iyi bir konumda" dedi. gerekli eyalet eşleşmesini karşılamak için ticaret geliri.

Carlyle, eyalet milletvekillerinin geçen yıl kabul ettiği 17 milyar dolarlık ulaşım paketinin ağırlıklı olarak emisyon üst sınırı ve ticaretinden elde edilmesi öngörülen gelirlere dayandığını belirtti. Programın yürürlükten kaldırılmasına yönelik oylama tedbiri, devletin karayollarını, köprülerini ve feribotlarını finanse etme planını açığa çıkarabilir.

Yine de eyaletin gaz fiyatları (uzun süredir ülkedeki en yüksek fiyatlar arasında yer alıyor) bazı seçmenler için daha acil bir endişe kaynağı.

Petrol endüstrisi sözcüsü Slagle, "Yalnızca iklim için değil, aynı zamanda sıradan insanlar için de işe yarayan programlara ihtiyacımız olduğuna dair bu, politikacılar için büyük bir kırmızı bayrak olmalı" dedi.

Gerilemenin ortasında, Washington düzenleyicileri geçen ay eyaletin programını halihazırda Kaliforniya ve Quebec, Kanada'yı kapsayan ortak karbon piyasasına bağlamak için ilk adımları attıklarını duyurdular. Amaç, fiyatları istikrara kavuşturmak ve daha fazla eyaletin katılması için daha kolay bir yol yaratmak amacıyla ortak açık artırmalar düzenlemek.

Washington'un eyalet Ekoloji Bakanlığı bünyesinde üst sınır ve ticaret programını denetleyen Joel Creswell, "Bağlantılı piyasanın Washington fiyatlarını aşağı çekmesi muhtemel" dedi. "Daha fazla varlığın rekabet ettiği daha büyük bir havuz."

Ancak yürürlükten kaldırma girişimi bu çabayı karmaşıklaştırıyor. Eyalet düzenleyicileri yasa koyuculardan pazar kurallarını Kaliforniya ve Quebec'teki gelecekteki ortaklarla uyumlu hale getirmek için yasada değişiklik yapmalarını istedi. Ancak oylama tedbirine tabi olan bir konuyu yasalaştırmak, yürürlükten kaldırma hükmünün yanı sıra "bağlantı" sorusunun da oy pusulasında yer almasını gerektirebilir; bu, yasa yapıcıların ilk soru seçmenler tarafından karara bağlanana kadar beklemesine neden olabilecek bir senaryo.

Taraftarlar, Washington'un 2025 yılına kadar piyasaları birbirine bağlayamayacağını ve bunun da oylamadaki muamma nedeniyle daha da gecikebileceğini söylüyor.

Gözler Washington'da

Diğer eyaletler Washington'daki kargaşayı yakından takip ediyor.

Emisyon üst sınırını ve ticaretini savunan bir Demokrat olan New York eyaleti Senatörü Kevin Parker, "Bu (tüketici tepkisi) başından beri bir endişe kaynağıydı" dedi. “Başka yerleri de takip ediyordum. Benzin fiyatları en büyük endişelerden biri.”

Washington'dan farklı olarak, New York yasa koyucuları ayrıntılı bir emisyon üst sınırı ve ticareti programı oluşturmadılar; bunun yerine eyalet Çevre Koruma Bakanlığı ve New York Eyalet Enerji Araştırma ve Geliştirme Otoritesi'ndeki düzenleyicileri yeni bir sistem hazırlamaya yönlendirdiler. Bu çerçevenin önümüzdeki haftalarda yayınlanması bekleniyor. Parker, ajansların tüketicilere aşırı yük getirmeyecek bir program tasarlaması gerektiğini söyledi.

Hiçbir kurum röportaj talebini kabul etmedi.

Eyalet milletvekillerinin işbirlikçi bir forumu olan Ulusal Çevre Yasama Organları Grubu'nun iklim ve enerji programı yöneticisi Ava Gallo, Washington'un mücadelesinin, gaz fiyatlarının iklim politikasını öldürmek için bir korkutma taktiği olarak ne ölçüde kullanılabileceğini gösterdiğini söyledi.

"Bu argümanın gerçek geçerliliği olsun veya olmasın, halk üzerinde inanılmaz bir etkisi var" dedi. “[Washington'ın] programı yasama organında on yılı aşkın bir süredir geliştirilmekteydi. Tüm bu çabaların yürürlükten kaldırılması, [ülke çapındaki üst sınır ve takas teklifleri açısından] oldukça yıkıcı olacaktır.”

Vermont'ta milletvekilleri elektrik üretimi ve binalardan kaynaklanan emisyonların azaltılması konusunda önemli adımlar attı ancak ulaşımın çok daha zor olduğu ortaya çıktı. Diğer eyaletlerin nasıl davranacağını görmek için bekliyorlar.

Vermont Demokrat Eyalet Temsilcisi Gabrielle Stebbins, "Komşularımızın faydalarından ve sermayesinden faydalanmak için çalışmazsak, küçük, kırsal bir eyalet olarak ulaşım zorluklarımızla gerçekten nasıl başa çıkacağımızı bilmiyorum" dedi. yasama meclisinin İklim Çözümleri Grubu. "[New York'tan] kağıt üzerinde bazı düzenlemeleri ve program tasarımlarını görmeye başladığımızda, işte o zaman 'Tamam, Vermont buna nasıl uyum sağlayabilir?' demeye başlayacağız."

Stebbins, Maine, Massachusetts, New Hampshire ve Rhode Island'daki meslektaşlarının da muhtemelen benzer sorular sorduğunu söyledi.