กลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมของเพนตากอนอธิบายถึงปัญหา ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหา

กลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมของเพนตากอนอธิบายถึงปัญหา ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหา

ประทับเวลา: 12 มกราคม 2024 8:55 น
โหนดต้นทาง: 3057785

จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เพื่อแก้ไขฐานอุตสาหกรรมด้านกลาโหมของอเมริกาและความท้าทายด้านห่วงโซ่อุปทาน

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา กระทรวงกลาโหมได้เปิดเผยสิ่งที่กระทรวงกลาโหมถือเป็นสิ่งแรกที่ไม่เหมือนใคร ยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมกลาโหมแห่งชาติ. เช่นเดียวกับกลยุทธ์อื่นๆ กลยุทธ์นี้ขาดการพิจารณาถึงสาเหตุที่แท้จริงและการดำเนินการเฉพาะที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงอย่างรวดเร็ว วัดผลได้ และยั่งยืน แต่ภายในหน้าต่างๆ มีแสงแห่งความหวังและเมล็ดพันธุ์สำหรับแผนการดำเนินการที่สำคัญทั้งหมด

กลยุทธ์นี้ทำงานได้ดีในการอธิบายปัญหาในลักษณะที่รับรู้ถึงความผิดบางประการในการสร้างปัญหาขึ้นมา รายงานก่อนหน้า จากเพนตากอนไม่ได้ทำ

น่าเสียดายที่การระบุลักษณะปัญหาที่ชัดเจนและมีประโยชน์มากขึ้นที่ปรากฏในร่างรายงานเดือนพฤศจิกายนขณะนี้หายไปในเวอร์ชันสุดท้าย ตัวอย่างเช่น ในร่างรายงานดังกล่าว กระทรวงกลาโหมยอมรับว่า ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากนโยบายของตนเองในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ที่ส่งเสริมการรวมตัวกันระหว่างผู้รับเหมาด้านกลาโหม “[ฐานอุตสาหกรรมด้านกลาโหม] ในปัจจุบันจะถูกท้าทายในการจัดหาขีดความสามารถที่จำเป็นอย่างรวดเร็วและขนาดที่จำเป็น เพื่อให้กองทัพสหรัฐฯ พันธมิตรและหุ้นส่วนของเรามีส่วนร่วมและมีชัยในความขัดแย้งครั้งใหญ่” คำชี้แจงนี้หายไปจากรายงานฉบับสุดท้าย

กลยุทธ์ดังกล่าวสรุปได้อย่างถูกต้องว่าสภาพแวดล้อมภัยคุกคามในปัจจุบันจำเป็นต้องมีนวัตกรรมเชิงรุกของขีดความสามารถรุ่นต่อไป ขณะเดียวกันก็ยังคงอัปเกรดและสร้างระบบทั่วไปที่มีอยู่ในปริมาณมาก

จากนั้นทำให้เกิดการเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างปัญหาและงบประมาณ โดยสังเกตว่าส่วนแบ่งการป้องกันประเทศที่ลดลงของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ส่งผลให้เกิด "การหดตัวที่สอดคล้องกันของบริษัทที่มุ่งเน้นด้านกลาโหมและลดเกือบสองในสามของพนักงานที่เกี่ยวข้อง" เอกสารยังชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความไม่แน่นอนของการระดมทุนของกระทรวงกลาโหมเนื่องจากการยับยั้งกำลังการผลิตในประเทศที่จำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการของประเทศ

กลยุทธ์นี้ขาดไปโดยการนำโซลูชันเก่ามาใช้ใหม่อย่างต่อเนื่อง แทนที่จะเสนอประเภทของการแก้ไขแนวทางปฏิบัติในการซื้อในปัจจุบันที่จะสนับสนุนความมีชีวิตชีวาของอุตสาหกรรม ไม่สามารถอัปเดตสมมติฐานที่ผิดพลาดเกี่ยวกับการเสื่อมสภาพของอุปกรณ์ในระหว่างความขัดแย้ง และละเลยที่จะจัดวางโซลูชันใหม่ ที่สามารถนำไปปฏิบัติได้ และวัดผลได้ภายในขอบเขตการควบคุมของกระทรวงกลาโหม ความล้มเหลวเหล่านี้ยังเน้นย้ำถึงการขาดการเชื่อมต่อระหว่างนโยบาย การเขียนโปรแกรม และงบประมาณภายในกระทรวงกลาโหม และความไม่เพียงพอของงบประมาณในการสนับสนุนในขณะนี้ ล้าสมัยอย่างเป็นอันตราย ยุทธศาสตร์ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

กระทรวงกลาโหมควรปรับปรุงกลยุทธ์เหล่านี้ เสนองบประมาณที่เพียงพอจริงๆ เพื่อสนับสนุน มุ่งเน้นไปที่หน้าที่หลัก ปรับปรุงกระบวนการจัดหาและจัดหาให้ทันสมัย ​​และจัดลำดับความสำคัญในการจัดซื้อทั้งขีดความสามารถและขีดความสามารถ

เป็นเวลานานเกินไปแล้วที่กระทรวงกลาโหมพยายามแสร้งทำเป็นว่าสามารถทำสิ่งที่กำลังทำอยู่ต่อไปและทำภายในงบประมาณที่รู้ว่าต่ำเกินไป เพื่อปกปิดข้อบกพร่องเหล่านี้ กองทัพได้พยายามที่จะบอกว่าสามารถลดกำลังได้ในขณะนี้ แลกกับการเพิ่มขีดความสามารถในภายหลัง ในขณะที่ยังคงบรรลุวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ เราเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการแลกเปลี่ยนเหล่านั้นไม่ได้ผล ไม่ใช่เพื่อกำลัง ไม่ใช่เพื่อภารกิจ และไม่ใช่เพื่ออุตสาหกรรมหรือประเทศชาติ

จากนั้นกระทรวงกลาโหมจะรวบรวมนิยายในกลยุทธ์ใหม่นี้โดยกล่าวว่าจำเป็นต้อง "เพิ่มประสิทธิภาพความต้องการด้านการป้องกันในแนวการแข่งขัน" แทนที่จะสนับสนุนอุตสาหกรรมในการตอบสนองความต้องการด้วยข้อกำหนดที่กำหนดไว้และได้รับเงินทุน กลยุทธ์ยังมุ่งความสนใจไปที่องค์ประกอบของปัญหาที่ไม่อยู่ในขอบเขตของการแก้ไข หรือไม่ควรมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขด้วยซ้ำ เช่น การตีตราที่สมมติขึ้นของงานในภาคอุตสาหกรรม

สำหรับขั้นตอนต่อไป กระทรวงกลาโหมควรดำเนินการตามแผนปฏิบัติการอ้างอิงให้เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็วโดยรวมมาตรการวัดพื้นฐานสี่ประการต่อไปนี้

ประการแรก จำนวนบริษัทที่ยินดีทำธุรกิจโดยกระทรวงกลาโหมเติบโตหรือหดตัวลงหรือไม่? หากความพยายามมีผลกระทบเชิงบวก อุตสาหกรรมก็จะโห่ร้องที่จะทำงานร่วมกับกระทรวงกลาโหม โดยไม่วิ่งหนีเหมือนที่พวกเขากำลังทำอยู่ตอนนี้

ประการที่สอง กำลังการผลิตเพิ่มขึ้นหรือไม่? มีมาตรการสนับสนุนมากมายที่เกี่ยวข้องกับคลังวัสดุ อาวุธยุทโธปกรณ์ ผู้คนที่มีสิทธิ์ทำงานในอู่ต่อเรือ และผลผลิตของแพลตฟอร์มทางอากาศ ทางทะเล พื้นดิน และอวกาศ

ประการที่สาม งบประมาณสำหรับลำดับความสำคัญของฐานอุตสาหกรรมที่ระบุไว้เพิ่มขึ้นหรือลดลง? หากไม่เห็นกลยุทธ์ในงบประมาณ ขาดการเชื่อมต่อตรงไหน?

และสุดท้าย มาตรการสุดท้ายคือกำลังได้รับการฝึกฝน ติดตั้งและเตรียมพร้อมด้วยความสามารถสมัยใหม่ที่เหมาะสม และคลังอาวุธ ขีปนาวุธ และเสบียงเพื่อปฏิบัติภารกิจและเหตุฉุกเฉินที่ได้รับมอบหมาย

ความคิดสร้างสรรค์และขีดความสามารถของอเมริกาในการผลิตขีดความสามารถด้านกลาโหมถือเป็นหัวใจสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติของเราและความมีชีวิตชีวาทางเศรษฐกิจที่สนับสนุน อย่างไรก็ตาม เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่เราได้เห็น วิเคราะห์ และเข้าใจผิดถึงการต่อสู้ดิ้นรนที่ก่อให้เกิดวิกฤติที่เราเผชิญอยู่ทุกวันนี้ กลยุทธ์ใหม่ประกอบด้วยคำที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับปัญหา คำพูดเหล่านั้นจะต้องนำไปปฏิบัติอย่างรวดเร็วและสามารถวัดผลได้และได้รับการสนับสนุน

Elaine McCusker เป็นสมาชิกอาวุโสของ American Enterprise Institute ก่อนหน้านี้เธอดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวงกลาโหม (ผู้ควบคุม) ของกระทรวงกลาโหม และรักษาการปลัดกระทรวงกลาโหม (ผู้ควบคุม)

ประทับเวลา:

เพิ่มเติมจาก ข่าวกลาโหมเพนตากอน