ตัวจำลองเสนอกรณีการใช้งานสำหรับการปฏิรูปงบประมาณด้านกลาโหม แผงกล่าว

ตัวจำลองเสนอกรณีการใช้งานสำหรับการปฏิรูปงบประมาณด้านกลาโหม แผงกล่าว

ประทับเวลา: 5 ธันวาคม 2023 2:54 น.
โหนดต้นทาง: 2995874

SIMI VALLEY, Calif. — โครงการริเริ่ม Replicator ของกระทรวงกลาโหม ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกระบวนการที่ทำซ้ำได้เพื่อลงสนามและปรับขนาดเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมได้อย่างรวดเร็ว เสนอตัวอย่างที่ดีสำหรับคุณค่าของการปฏิรูปงบประมาณ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันประเทศกล่าว

รองรัฐมนตรีกลาโหม แคธลีน ฮิกส์ ประกาศ Replicator ในปลายเดือนสิงหาคม เป็นกลไกในการวางระบบนวัตกรรมจำนวนมากเพื่อยับยั้งการรุกรานของฝ่ายตรงข้าม การทำซ้ำครั้งแรกมุ่งเน้นไปที่การผลิตระบบอัตโนมัติและเซ็นเซอร์ขนาดเล็กหลายพันรายการในไทม์ไลน์ 18 ถึง 24 เดือน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เพนตากอนจะขอความสามารถใหม่ๆ แต่ยังต้องพึ่งพาปริมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างมากหรือการเร่งการผลิตและการภาคสนามของ ระบบที่กองทัพกำลังดำเนินการอยู่.

ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวในวันที่ 2 ธันวาคม นอกรอบการประชุม Reagan National Defence Forum ที่นี่ สมาชิกของคณะกรรมาธิการที่ได้รับเลือกกำลังสำรวจทางเลือกต่างๆ ในการปรับปรุงกระทรวงกลาโหม กระบวนการวางแผน การเขียนโปรแกรม การจัดทำงบประมาณ และการดำเนินการ หรือ PPBEกล่าวว่า Replicator จะได้รับประโยชน์จากคำแนะนำหลายประการที่คณะผู้พิจารณากำลังพิจารณา

ภายใต้การจัดซื้อจัดจ้างที่ดำเนินไปอย่างรวดเร็วที่จะขับเคลื่อน Replicator คือความต้องการข้อมูล ความยืดหยุ่นในการระดมทุน และความคล่องตัวที่อาจมาจากการปฏิรูปงบประมาณอย่างกว้างขวาง ตามที่ Ellen Lord สมาชิกของคณะผู้ปฏิรูป PPBE และอดีตปลัดกระทรวงกลาโหมเพื่อการเข้าซื้อกิจการ กล่าว และความยั่งยืน

ตัวอย่างเช่น เธอกล่าวว่า เพื่อตัดสินใจว่าต้องการเร่งการลงสนามหรือเพิ่มการผลิตในโปรแกรมที่มีอยู่ตรงไหน หน่วยนวัตกรรมด้านกลาโหม — ซึ่งเป็นผู้นำความพยายามในการระบุและตรวจสอบผู้สมัครสำหรับ Replicator — ต้องการภาพที่ชัดเจนว่าความพยายามทั้งหมดเหล่านั้นคืออะไร ที่ต้องใช้ฐานข้อมูลทั่วไปที่ใช้โดยบริการทั้งหมดและหน่วยงานงบประมาณและการวางแผนของกระทรวงกลาโหมเพื่อป้อนรายละเอียดของโปรแกรมและขับเคลื่อนการตัดสินใจ

แผนกยังต้องการความยืดหยุ่นในการเขียนโปรแกรมใหม่ด้านเงินทุนตลอดจนเครื่องมืออื่นๆ ทุกสิ่งที่คณะกรรมาธิการ PPBE กำลังสำรวจผ่านงานของตน

“ฉันคิดว่าคุณสามารถใช้สิ่งนั้นเป็นกรณีการใช้งานเพื่อพูดว่า 'โอ้ อะไรจะทำให้กระบวนการนี้ง่ายขึ้นเมื่อเรามีความต้องการใหม่ เรามีเทคโนโลยีใหม่'” ลอร์ดกล่าว

การเชื่อมโยงกลยุทธ์กับการระดมทุน

กระบวนการ PPBE เป็นระบบของกระทรวงกลาโหมในการเชื่อมโยงกลยุทธ์กับความต้องการด้านเงินทุน ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะสร้างคำของบประมาณที่ทำเนียบขาวส่งไปยังสภาคองเกรสเป็นประจำทุกปี กระบวนการก็มี ถูกวิพากษ์วิจารณ์มานานแล้วว่ายุ่งยากและช้าเกินไปโดยกำหนดให้ผู้วางแผนต้องดำเนินโครงการโครงการล่วงหน้าก่อนที่จะได้รับเงินทุน วงจรดังกล่าวทำให้โปรแกรมสำคัญๆ ล่าช้า และขัดขวางความพยายามด้านเทคโนโลยีอย่างหนักจากการได้รับความสามารถที่ทันสมัยที่สุด

ในร่างกฎหมายนโยบายกลาโหมปีงบประมาณ 2022 สภาคองเกรสได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการสองฝ่าย ซึ่งประกอบด้วยอดีตเจ้าหน้าที่กลาโหม ผู้ร่างกฎหมาย และผู้บริหารในอุตสาหกรรม เพื่อทบทวนกระบวนการ PPBE และให้คำแนะนำในการปฏิรูป ค่าคอมมิชชั่น เผยแพร่รายงานระหว่างกาลในเดือนสิงหาคม และมีแผนส่งมอบชุดสุดท้ายในเดือนมีนาคม

รายงานชั่วคราวประกอบด้วยข้อเสนอแนะ 13 ประการที่สมาชิกคิดว่าสามารถนำไปใช้ได้ทันที เช่น การปรับปรุงการสื่อสารกับสภาคองเกรส การอัปเดตระบบข้อมูล และการปรับปรุงการแบ่งปันข้อมูลทั่วทั้งแผนก

คณะกรรมาธิการได้รวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับคำแนะนำอีก 10 ข้อจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงสภาคองเกรส กระทรวงกลาโหม และคณะทำงานด้านการเข้าซื้อกิจการ ข้อเสนอแนะเหล่านั้นได้แก่ การให้ความยืดหยุ่นมากขึ้นแก่กระทรวงกลาโหมในการจัดโปรแกรมเงินทุนใหม่ อนุญาตให้บริการต่างๆ เริ่มดำเนินการตามโครงการใหม่ในขณะที่ดำเนินการภายใต้มติที่ต่อเนื่อง และทำให้การจัดสรรงบประมาณของรัฐสภาพร้อมใช้งานเป็นเวลาสองปีแทนที่จะเป็นปีเดียว

ลอร์ดกล่าวว่าการสนทนาเหล่านั้นไม่ได้ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แต่ได้เพิ่มความลึกให้กับรายงานและนำไปสู่คำแนะนำใหม่บางประการ

Jamie Morin ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นผู้อำนวยการสำนักงานประเมินต้นทุนและประเมินโครงการของกระทรวงกลาโหม ตั้งข้อสังเกตว่าแม้ว่าการซื้อเข้ามาจะมีความสำคัญต่อคณะกรรมการ แต่กระทรวงก็ไม่จำเป็นที่จะต้องดำเนินการตามข้อเสนอใดๆ

“เรากำลังเขียนรายงาน” เขากล่าว “แผนกอาจเลือกที่จะไม่ดำเนินการใดๆ แม้ว่าแผนกจะเลือกทำบางส่วน แต่สภาคองเกรสก็อาจเลือกที่จะไม่ทำ สภาคองเกรสอาจเลือกที่จะมอบอำนาจในสิ่งที่กระทรวงไม่ต้องการ เราไม่ได้พยายามสร้างระบบนาฬิกาสวิสที่สมบูรณ์แบบที่นี่และส่งมอบให้กับพวกเขาแล้วพูดว่า 'รับไว้หรือปล่อยไว้'”

Courtney Albon เป็นผู้รายงานด้านอวกาศและเทคโนโลยีเกิดใหม่ของ C4ISRNET เธอทำงานเกี่ยวกับกองทัพสหรัฐฯ มาตั้งแต่ปี 2012 โดยเน้นไปที่กองทัพอากาศและอวกาศ เธอได้รายงานเกี่ยวกับการได้มาซึ่งงบประมาณและความท้าทายด้านนโยบายที่สำคัญที่สุดของกระทรวงกลาโหม

ประทับเวลา:

เพิ่มเติมจาก ข่าวกลาโหมเพนตากอน