ถึงเวลาที่ธนาคารจะต้องดำเนินการขั้นต่อไปเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ

ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศก็เหมือนกับความเสี่ยงทางการเงินที่เกิดขึ้นใหม่ที่หน่วยงานกำกับดูแลธนาคารต้องเริ่มรวมไว้ในการกำกับดูแลธนาคาร เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารทำงานได้และปฏิบัติตามข้อบังคับของตน ความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศ เช่น ภาคการจำนองหรือความเสี่ยงในการแพร่ระบาด จะต้องรวมอยู่ในกรอบการกำกับดูแล มิฉะนั้น เราจะเสี่ยงต่อวิกฤติระบบธนาคารที่ชวนให้นึกถึงวิกฤตสินเชื่อที่อยู่อาศัยในปี 2008-09 หรือแย่กว่านั้น NRDC และกลุ่มพันธมิตรองค์กรสนับสนุนต่างกำลังหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับกรอบการกำกับดูแลปกติ และพร้อมสำหรับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว

จากหลักวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศกระแสหลักในปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังเร่งตัวขึ้น ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศกำลังเกิดขึ้นแล้ว และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีข้างหน้า ธนาคาร — และพอร์ตสินเชื่อ — การสัมผัสใบหน้า ไปจนถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ จากความเสียหายทางกายภาพ เช่น ความเสียหายต่อการดำเนินธุรกิจของผู้กู้ยืม ทรัพย์สิน และห่วงโซ่อุปทานจากพายุเฮอริเคนที่มีความรุนแรงมากขึ้น น้ำท่วม ไฟป่า และความแห้งแล้ง (มักเรียกว่าความเสี่ยงทางกายภาพ) ตลอดจนจากการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระดับต่ำ เศรษฐกิจคาร์บอน เช่น มูลค่าที่ลดลงของธุรกิจเชื้อเพลิงฟอสซิลของผู้ยืมและปริมาณสำรอง (มักเรียกว่าความเสี่ยงในการเปลี่ยนแปลง) 

เพื่อแสดงให้เห็น การชำระคืนเงินกู้ของธนาคารให้กับบริษัทน้ำมันและก๊าซอาจตกอยู่ในอันตราย เช่นเดียวกับการให้กู้ยืมแก่อสังหาริมทรัพย์ริมชายฝั่งที่อาจเกิดน้ำท่วมเพิ่มขึ้น ความแห้งแล้งที่รุนแรงมากขึ้นอาจลดการผลิตพืชผล คุกคามสินเชื่อแก่ภาคเกษตรกรรม และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอันเป็นผลมาจากเหตุการณ์สภาพอากาศที่รุนแรงยิ่งขึ้นอาจสร้างความหายนะให้กับกิจกรรมการผลิตและการผลิตในวงกว้าง ส่งผลเสียต่อสินเชื่อและการลงทุนในหลายภาคส่วน

เพื่อดำเนินการตามคำสั่งในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลที่ระมัดระวัง ผู้กำกับดูแลธนาคารจะต้องรวมความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศไว้ในการประเมินความเสี่ยง เช่นเดียวกับความเสี่ยงเฉพาะของธนาคารและเชิงระบบอื่นๆ

งานหลักของหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารประการหนึ่งคือการตรวจสอบความปลอดภัยและความถูกต้องของธนาคารแต่ละแห่งที่พวกเขาควบคุม และกำหนดให้ธนาคารเหล่านี้จัดการกับความเสี่ยงที่มากเกินไปที่พวกเขาพบ เพื่อสุขภาพทางการเงินของธนาคารเหล่านี้ — และเศรษฐกิจโดยรวม — จะไม่ ตกอยู่ในอันตราย วิทยาศาสตร์และข้อมูลกำลังบอกเราว่าความเสียหายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังเกิดขึ้นและเร่งตัวขึ้น ซึ่งอาจส่งผลร้ายแรงต่อมนุษย์และเศรษฐกิจ หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารจะต้องช่วยธนาคารของตนระบุและจัดการกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศเช่นเดียวกับความเสี่ยงอื่นๆ ที่มีนัยสำคัญดังกล่าว

เพื่อเริ่มต้นกระบวนการนี้อย่างรวดเร็ว NRDC ได้ร่วมมือกับกลุ่มองค์กรสนับสนุนเพื่อจัดหาหน่วยงานกำกับดูแลการธนาคารกลาง คำแนะนำเฉพาะ เกี่ยวกับวิธีที่หน่วยงานเหล่านี้สามารถรวมความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศเข้าไว้ในการตรวจสอบของธนาคารแต่ละแห่ง

แนวร่วมนี้มี กล่าวถึงความคิดเห็น ถึงหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารที่สำคัญสี่แห่ง — ธนาคารกลางสหรัฐฯที่ สำนักงานบัญชีกลาง (สคบ.) คอร์ปอเรชั่นประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง (FDIC) และ การบริหารเครดิตยูเนี่ยนแห่งชาติ (NCUA).  In order to protect our financial system, bank examiners from these agencies routinely review the activities and assets of the institutions they regulate to identify "unsafe or unsound" activities or assets that may create too much risk for these individual institutions and the banking system as a whole. When brought to their attention, banks generally curtail risky activities, dispose of risky assets and otherwise heed the examiners’ recommendations. These examinations also allow the regulating agencies to gather data about the banking industry as a whole, to better understand the risks to the broader financial system.

หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารมีเครื่องมือในการเริ่มติดตามความเสี่ยงของธนาคารที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศในขณะนี้

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการกำกับดูแล หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารมักจะออกคำแนะนำในการกำกับดูแลที่ระบุประเภทของกิจกรรมที่หน่วยงานกำกับดูแลเชื่อว่าอาจสร้างความเสี่ยงมากเกินไปให้กับธนาคารแต่ละแห่งหรือระบบการเงินในวงกว้าง และให้ข้อมูลแก่นายธนาคาร (และผู้ตรวจสอบ) การลดความเสี่ยงเหล่านี้ แม้ว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดจะไม่จำเป็นตามกฎหมายก็ตาม ธนาคารโดยทั่วไปจะปฏิบัติตาม คำแนะนำการกำกับดูแลจดหมาย

To carry out their mandates as prudential regulators, bank regulators must include climate risk in their risk assessments, much as they include other bank-specific and systemic risks. They must craft supervisory guidance to inform their banks (and bank examiners) with recommendations for evaluating and addressing climate risk in their portfolios and operations. In our group’s comments, we provide specific recommendations about how the regulators can incorporate climate risk — including specific physical and transition risks — into the categories of risk that they already monitor: credit; market; liquidity; and operational risk. We also explain how climate risk implicates traditional "safety and soundness" concerns, such as loss correlation (likelihood that assets will all lose value at the same time), high leverage (borrowers that have a lot of debt) and asset-liability mismatch (funding long-term loans with short-term funding sources).

 คำแนะนำของกลุ่มของเราสำหรับการบูรณาการความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับแผนผังกฎระเบียบของธนาคารเข้ากับความเสี่ยงสี่ประเภทที่ผู้ตรวจสอบโดยทั่วไปมุ่งเน้น:

• ความเสี่ยงด้านเครดิต: ความเสี่ยงที่สินเชื่อของธนาคารจะชำระคืนไม่ตรงเวลา
• ความเสี่ยงด้านตลาด: ความเสี่ยงที่การลงทุนของธนาคาร เช่น สินค้าโภคภัณฑ์หรือหลักทรัพย์ จะมีมูลค่าลดลง
• ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง: ความเสี่ยงที่ธนาคารจะไม่สามารถขายสินทรัพย์เป็นเงินสดได้เมื่อจำเป็น และ
• ความเสี่ยงด้านปฏิบัติการ: ความเสี่ยงที่ธนาคารต้องเผชิญในการดำเนินธุรกิจ เช่น ความเสี่ยงต่อสิ่งอำนวยความสะดวก ระบบ หรือบุคลากร

ธนาคารยังเผชิญกับความเสี่ยงด้านชื่อเสียง กฎหมาย และการเมืองจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรายงานฉบับนี้ก็กล่าวถึงเช่นกัน

แทนที่จะรอจนกว่าธนาคารจะเริ่มล้มเหลวและเราอาจประสบกับภาวะล่มสลายทางการเงินเช่นเดียวกับในปี 2008 และ 2009 หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารมีเครื่องมือที่จะเริ่มติดตามความเสี่ยงของธนาคารที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศในขณะนี้ แทนที่จะรอจนกว่าจะพังทลายลงซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อคนนับล้านและต้องการความช่วยเหลือจำนวนมาก หน่วยงานกำกับดูแลของธนาคารจำเป็นต้องเริ่มแจ้งให้ธนาคารทราบถึงความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่พวกเขากำลังมองหา และช่วยให้พวกเขาเริ่มทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น