FCC ยืนยันกฎการลดผลกระทบจากเศษซากในวงโคจรอีกครั้ง

เผยแพร่ซ้ำโดยเพลโต

ผู้ติดตาม: 0

วอชิงตัน — คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารได้ชี้แจงกฎเกณฑ์ในการบรรเทาเศษซากในวงโคจร แต่ไม่ได้เปลี่ยนแปลง

คณะกรรมาธิการ FCC ทั้งห้าคนลงมติเป็นเอกฉันท์ในระหว่างการประชุมวันที่ 25 มกราคมเพื่ออนุมัติ คำสั่งให้พิจารณาใหม่ ของกฎที่นำมาใช้ในปี 2020 คำสั่งดังกล่าวเป็นการตอบสนองต่อคำร้องสามฉบับจากภาคอุตสาหกรรมที่ต้องการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์และวิธีการนำไปใช้กับผู้ให้บริการดาวเทียม

คำสั่งดังกล่าว “จะสนับสนุนสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบในปัจจุบันในการลดเศษซากในวงโคจร ในขณะเดียวกันก็ให้ความชัดเจนและคำแนะนำเพิ่มเติมแก่ผู้ให้บริการดาวเทียม และตอกย้ำความมุ่งมั่นของคณะกรรมาธิการในเรื่องความปลอดภัยของอวกาศ” จูลี เคียร์นีย์ หัวหน้าสำนักอวกาศของ FCC กล่าวในที่ประชุม

คำร้องฉบับหนึ่งโดย Boeing, EchoStar, Hughes Network Services, Planet, Spire และ Telesat ขอให้ FCC พิจารณาข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับความคล่องตัวและด้านเทคนิคอื่น ๆ ของยานอวกาศที่ได้รับใบอนุญาตซึ่งอาจ "ก่อภาระมากเกินไป" ให้กับอุตสาหกรรม คำร้องยังตั้งคำถามถึงข้อกำหนดที่ "แตกต่างอย่างมาก" จากคำแนะนำอื่นๆ ของรัฐบาลสหรัฐฯ เช่น Orbital Debris Mitigation Standard Practices (ODMSP)

FCC สรุปว่าไม่มีกฎเกณฑ์ใดที่ "ไม่สอดคล้องกันโดยพื้นฐาน" จากคำแนะนำอื่นๆ และ FCC สรุปว่าไม่มีกฎเกณฑ์ใดที่ "ไม่สอดคล้องกันโดยพื้นฐาน" จากคำแนะนำอื่นๆ และ FCC มีความสามารถในการปรับแต่งแนวทางของ ODMSP ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำไปใช้กับภารกิจของรัฐบาลสหรัฐฯ เท่านั้น นอกจากนี้ยังยกเลิก “ข้อกังวลเชิงคาดเดา” เกี่ยวกับกฎการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นภาระมากเกินไป แต่ก็ได้ให้คำแนะนำในหัวข้อทางเทคนิคหลายประการ

คำร้องที่สองซึ่งยื่นโดย SpaceX พยายามที่จะนำกฎของ FCC ไปใช้กับทั้งบริษัทในสหรัฐฯ ที่ได้รับอนุญาตจาก FCC เช่นเดียวกับบริษัทต่างชาติที่แสวงหาการเข้าถึงตลาดจากคณะกรรมาธิการแทน ในกรณีหลัง FCC อนุญาตให้บริษัทต่างๆ แสดงให้เห็นว่าพวกเขาอยู่ภายใต้ “การกำกับดูแลด้านกฎระเบียบโดยตรงและมีประสิทธิภาพ” โดยประเทศที่อนุญาตแทน

FCC สรุปว่าบริษัทต่างชาติที่ต้องการเข้าถึงตลาดจะต้องจัดทำเอกสารประกอบเพื่อแสดงให้เห็นว่าพวกเขาปฏิบัติตามกฎการลดเศษซากในวงโคจร ซึ่งเป็นแนวทางที่คณะกรรมาธิการกล่าวตามลำดับ “ให้ความยืดหยุ่นมากขึ้นและสามารถตอบสนองผลประโยชน์สาธารณะได้ดีขึ้นโดยเป็นภาระน้อยลง”

คำร้องที่สามจากโครงการ Kuiper ของ Amazon ขอให้ FCC รวมกฎที่กำหนดข้อกำหนดการแยกวงโคจรระหว่างกลุ่มดาวขนาดใหญ่ FCC ปฏิเสธคำขอดังกล่าว โดยสรุปว่าการประสานงานระหว่างผู้ให้บริการดาวเทียมยังคงเป็น “ทางออกที่ดีที่สุดในการรักษาความปลอดภัยของอวกาศ” แม้ว่ากลุ่มดาวดาวเทียมจะแพร่หลายมากขึ้นก็ตาม

“ในการตัดสินใจครั้งนี้ เรายืนยันอีกครั้งถึงการปรับปรุงที่เราได้ทำไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับกฎการลดเศษซากในวงโคจรของเรา และเสนอคำแนะนำเพิ่มเติมแก่ผู้ให้บริการดาวเทียม” เจสซิกา โรเซนเวิร์เซล ประธานหญิงของ FCC กล่าว “เรากำลังตอกย้ำความมุ่งมั่นของเราต่อความยั่งยืนของอวกาศ”

ในขณะที่คำสั่งผ่านอย่างเป็นเอกฉันท์ กรรมาธิการคนหนึ่ง นาธาน ไซมิงตัน เห็นด้วยกับการคัดค้านของ SpaceX ในเรื่องการนำกฎดังกล่าวไปใช้กับระบบที่ไม่ใช่ของสหรัฐอเมริกา “ในทางปฏิบัติ มักจะทำให้ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจากสหรัฐฯ และท้ายที่สุดแล้วสหรัฐฯ เป็นผู้นำนโยบาย มักจะเสียเปรียบ” เขากล่าว โดยให้เหตุผลว่ากฎเกณฑ์เกี่ยวกับเศษซากวงโคจรในประเทศอื่นๆ นั้นไม่แข็งแกร่งเท่ากับกฎเกณฑ์ในประเทศสหรัฐอเมริกา .

กฎเศษซากของวงโคจรเป็นส่วนหนึ่งของวาระ "นวัตกรรมอวกาศ" ที่ FCC Rosenworcel กล่าวว่าหนึ่งวันก่อนการประชุม เธอได้แบ่งปันข้อเสนอในการออกใบอนุญาตยานอวกาศสำหรับการให้บริการ การประกอบ และการผลิตในอวกาศ ซึ่งเป็นสิ่งที่ FCC ศึกษามาหลายปีแล้ว

ร่างพระราชบัญญัติการจัดการจราจรอวกาศของวุฒิสภา

ในวันเดียวกับที่ FCC อนุมัติคำสั่งเศษซากวงโคจร สมาชิกวุฒิสภากลุ่มหนึ่งได้ออกกฎหมายเพื่ออนุญาตกิจกรรมประสานงานการจราจรในอวกาศที่สำนักงานพาณิชย์อวกาศกระทรวงพาณิชย์กำลังดำเนินการอยู่

พระราชบัญญัติการรับรู้สถานการณ์ขององค์ประกอบการบินในวงโคจรหรือพระราชบัญญัติวงโคจรที่ปลอดภัยจะอนุญาตอย่างเป็นทางการให้สำนักงานพัฒนาและดำเนินการระบบประสานงานการจราจรในอวกาศ รวมถึงการบำรุงรักษารายการสาธารณะและการให้บริการขั้นพื้นฐานโดยไม่มีค่าใช้จ่าย ซึ่งทางสำนักงานกำลังพัฒนาระบบดังกล่าวที่เรียกว่าระบบประสานงานจราจรสำหรับอวกาศหรือ TraCSS อยู่แล้ว

“กฎหมาย SAFE Orbit Act กำหนดให้สำนักงานพาณิชย์อวกาศรวบรวมและแบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างความตระหนักรู้ในสถานการณ์อวกาศและความพยายามในการประสานงานการจราจรในอวกาศ” ส.ว. จอห์น คอร์นีน (อาร์-เท็กซัส) ผู้สนับสนุนหลักของร่างกฎหมายดังกล่าว กล่าวใน คำแถลง.

ผู้ร่วมสนับสนุน SAFE Orbit Act ได้แก่ Sens. Gary Peters (D-Mich.), Marsha Blackburn (R-Tenn.), Eric Schmitt (R-Mo.), Mark Kelly (D-Ariz.), Roger Wicker ( R-Miss.) และ Kyrsten Sinema (I-Ariz.) ร่างกฎหมายนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากสหพันธ์การบินอวกาศเชิงพาณิชย์ ซึ่งเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมอวกาศ