Bitcoiners ควรสนับสนุนความพยายามของ Nayib Bukele ในการเลือกตั้งใหม่หรือไม่?

นี่คือบทบรรณาธิการความคิดเห็นโดย Jaime García Bitcoin ซัลวาดอร์-แคนาดา และเป็นเจ้าภาพร่วมของ Global Bitcoin Fest

Bitcoiners หลายคนถือว่าเอลซัลวาดอร์เป็น สัญญาณแห่งความหวังเนื่องจากเป็นประเทศเดียวในปัจจุบันที่ทำให้ bitcoin เป็นหนึ่งในสกุลเงินที่เป็นทางการอย่างแท้จริง ประเทศได้จัดเตรียมบรรยากาศที่เป็นมิตรสำหรับ Bitcoiners นานาชาติเพื่อพบปะ พักร้อน และลงทุนกองของพวกเขา ไม่ต้องสงสัยเลยว่าหนึ่งในแรงผลักดันหลักที่อยู่เบื้องหลังการยอมรับ Bitcoin ในเอลซัลวาดอร์คือประธานาธิบดี Nayib Bukele

แต่การรับรองความสำเร็จของโครงการใหม่นี้จะใช้เวลาอีกหลายปี และหลายคนสงสัยว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับโปรเจ็กต์นี้หาก Bukele แชมป์ที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้รับผิดชอบอีกต่อไป บางคนสงสัยว่าดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเพียงวาระเดียวเพียงพอหรือไม่ เพื่อทำภารกิจล้างผลส้มเอลซัลวาดอร์ให้สำเร็จ

นั่นคือเหตุผลที่ว่าทำไม Bitcoiners จำนวนมากถึงมีโอกาสได้รับการเลือกตั้งครั้งใหม่จาก Bukele อย่างไรก็ตาม ศักยภาพที่สำคัญไม่แพ้กันก็คือศักยภาพที่ Bukele จะหลบเลี่ยงรัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์เพื่อบรรลุอีกวาระหนึ่งและดำรงตนอยู่ในตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งเป็นการใช้อำนาจในทางที่ผิดซึ่งดูเหมือนจะขัดแย้งกับการเน้นย้ำกฎเกณฑ์ของ Bitcoin ไม่ใช่ผู้ปกครอง

ตอนนี้ปรากฏว่า Bukele จะพยายามดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีต่อไป เกินวาระปัจจุบันของเขา วันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2022 วันประกาศอิสรภาพครั้งที่ 201 ของเอลซัลวาดอร์ บูเคเล ประกาศ ว่าเขาจะพยายามลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในการเลือกตั้งปี 2024 ชาวเอลซัลวาดอร์หลายคนได้รับการประกาศของเขาด้วยความตื่นเต้น ความกระตือรือร้น และเสียงปรบมือดังสนั่น ในทางตรงกันข้าม ผู้ว่าของเขา นักวิจารณ์ และองค์กรข่าวต่างประเทศหลายคน ประณามการตัดสินใจลงสมัครรับเลือกตั้งสมัยที่ XNUMX ทันทีว่าผิดกฎหมายและขัดต่อรัฐธรรมนูญ. ส่วนใหญ่ การประณามของพวกเขามีพื้นฐานมาจากการรับรู้ว่ารัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์จำกัดการบริหารงานของประธานาธิบดีให้อยู่ในวาระห้าปีเดียว

บทความนี้อธิบายเส้นทางทางกฎหมายของ Bukele ในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งที่สอง ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมหรือเพิกเฉยต่อแรงบันดาลใจในการเป็นประธานาธิบดีในอนาคตของ Bukele แต่เพียงเน้นย้ำถึงข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้ง Bukele ภายในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของซัลวาดอร์ การทำความเข้าใจแง่มุมที่แตกต่างกันของ รัฐธรรมนูญเอลซัลวาดอร์เหตุการณ์ที่นำไปสู่การประกาศของ Bukele และอารมณ์ของชาวซัลวาดอร์เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยผู้อ่านในการประเมินสถานการณ์อย่างละเอียดถี่ถ้วน

คำถามทางกฎหมายเกี่ยวกับเทอมที่สองของ Bukele

เช่นเดียวกับหลายๆ คนในเอลซัลวาดอร์ บูเคเล่เองก็มี ยืนกรานว่าวาระประธานาธิบดีถูกจำกัดไว้เพียงหนึ่งวาระและการเลือกตั้งครั้งใหม่เป็นไปไม่ได้. นอกจากนี้ ในการสัมภาษณ์หลายครั้ง เขาได้บันทึกไว้โดยอ้างว่าเขาจะไม่เปลี่ยนรัฐธรรมนูญเพื่อหาการเลือกตั้งใหม่.

อย่างที่คุณคาดไว้ การเปลี่ยนรัฐธรรมนูญเป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานและลำบาก ก่อนอื่น ประธานาธิบดีคนเดียวไม่สามารถแก้ไขรัฐธรรมนูญได้. ประการที่สอง การเปลี่ยนแปลงที่เสนอ ต้องมีสมาชิกสภานิติบัญญัติอย่างน้อยสิบคนลงนาม. ประการที่สาม สภานิติบัญญัติแห่งเอลซัลวาดอร์ต้องอนุมัติการเปลี่ยนแปลงที่เสนอด้วยคะแนนเสียงข้างมาก 50% บวกหนึ่ง ในที่สุด, หลังพ้นช่วงพักร้อน สภานิติบัญญัติที่มาจากการเลือกตั้งครั้งต่อไปจะให้สัตยาบันข้อเสนอด้วยคะแนนเสียงที่ต้องใช้สามในสี่ของสมัชชา.

มันคงเป็นไปไม่ได้ที่ Bukele แม้ว่าพรรคของเขาจะมีอำนาจสูงสุดในการประชุมก็ตาม ที่จะผ่านการเปลี่ยนแปลงทางรัฐธรรมนูญในเวลาสำหรับการเลือกตั้งใหม่สมัยที่สอง นอกจากนี้ มาตรา 248 ของรัฐธรรมนูญห้ามการเปลี่ยนแปลงในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของประธานาธิบดีอย่างชัดแจ้ง.

จากสิ่งที่ทราบ Bukele ไม่ได้ตั้งใจแสวงหาการเลือกตั้งใหม่ อะไรทำให้เป็นไปได้สำหรับเขาที่จะประกาศว่าเขาจะหาวาระที่สองในฐานะประธานาธิบดี?

การตีความรัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์ล่าสุด

วันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2021 สำนักข่าวดิจิทัลซัลวาดอร์ ไดอาริโอ เอล มุนโด ตีพิมพ์บทสัมภาษณ์กับ แนนซี่ มาริเชล ดิอาซ เดอ มาร์ติเนซ, ผู้สมัครชิงตำแหน่ง ชนะ พรรคในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติที่จะเกิดขึ้น ใน สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์ถามเธอว่าเธอจะสนับสนุนการเลือกตั้ง Bukele อีกครั้งหรือไม่ และเธอก็ตอบในเชิงบวก

เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2021 ในความพยายามที่จะให้ดิอาซ เด มาร์ติเนซถูกตัดสิทธิ์จากการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติ ผู้ว่าบูเคเล่ที่มีชื่อเสียงและนักกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ ซัลวาดอร์ เอ็นริเก้ อนายา บาร์ราซ่า, ได้ยื่นฟ้องต่อเธอ. ข้อกล่าวหากล่าวหาว่าDíaz de Martínezเป็น ส่งเสริมการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม่. ตามรัฐธรรมนูญเอลซัลวาดอร์มาตรา 75 มาตรา 4 กิจกรรมดังกล่าวเป็นสิ่งต้องห้าม และโทษสำหรับการทำเช่นนั้นคือการสูญเสียสิทธิพลเมืองของคุณ รวมถึงความสามารถในการลงสมัครรับตำแหน่ง

ศาลฎีกาของศาลฎีกาแห่งเอลซัลวาดอร์ อนุญาตให้Díaz de Martínezลงสมัครรับเลือกตั้งหากพบว่าเธอฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญและเธอประสบความสำเร็จในการเสนอราคา (เธอไม่ใช่เธอ) พวกเขาจะถอดถอนเธอออกจากตำแหน่งของเธอ ในขณะนั้น ดิอาซ เด มาร์ติเนซ ยอมรับในข้อกล่าวหา.

เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2021 สภารัฐธรรมนูญของศาลฎีกาได้มีคำตัดสินเกี่ยวกับการสูญเสียสิทธิการเป็นพลเมืองของดิอาซ เด มาร์ตีเนซ ดิ รายงานการสำรวจผลกระทบของการตัดสินใจอย่างกว้างขวางโดยอาศัยร่างของนิติศาสตร์ ในเรื่อง โดยพื้นฐานแล้วพบว่า Díaz de Martínez ไม่ได้สูญเสียสิทธิพลเมืองของเธอเพราะ:

1. หลักฐานจาก Salvador Enrique Anaya Barraza ขาดความเที่ยงธรรมและความน่าเชื่อถือ

2. สภาต้องใช้สามัญสำนึกในการตีความรัฐธรรมนูญและไม่ลงโทษบุคคลที่มีอำนาจอธิปไตยสำหรับภาษาที่เข้มงวดและตามตัวอักษรของเอกสาร นอกจากนี้ ประชาชนสามารถแสดงความปรารถนาทางการเมืองได้อย่างอิสระ แม้ว่าจะไม่ได้รับอนุญาตภายในรัฐธรรมนูญก็ตาม โดยไม่ต้องกลัวว่าจะสูญเสียสิทธิของตน การแสดงออกอย่างเสรีถือเป็นหลักประกันสิทธิในรัฐธรรมนูญแล้ว และมาตราอื่นๆ รวมทั้งมาตรา 75 มาตรา 4 ไม่สามารถแทนที่ได้

3. นอกจากนี้ ชี้แจงว่าถึงแม้ประธานาธิบดีจะไม่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งใหม่อีกครั้ง แต่ประธานาธิบดีอาจแสวงหาวาระที่สองโดยได้รับใบอนุญาตจากสภานิติบัญญัติให้ลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งตราบเท่าที่ เขาไม่ได้เป็นประธานาธิบดีในช่วงหกเดือนก่อนเริ่มภาคเรียนถัดไป การตีความนี้ทำให้ประชาชนสามารถส่งเสริมวาระที่สองได้ เนื่องจากเป็นไปได้ตามรัฐธรรมนูญ

4. หอการค้าให้ความกระจ่างเพิ่มเติมในมาตรา 152 มาตรา 1 ซึ่งเผยให้เห็นเส้นทางสำหรับเทอมที่สองตามกฎหมาย:

คำแปลของรัฐธรรมนูญฉบับดั้งเดิม พ.ศ. 1983 มาตรา 152 ระบุว่า:

“บุคคลต่อไปนี้อาจไม่ใช่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ:

ส่วนที่ 1 – ผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมานานกว่าหกเดือนติดต่อกันหรือไม่ในระหว่าง งวดก่อนทันที หรือภายใน หกเดือนสุดท้าย ก่อนเริ่มวาระประธานาธิบดี”

ศาลเน้นว่า งวดก่อนทันที ไม่ได้เป็น ปัจจุบัน สมัยประธานาธิบดี; ดังนั้นประธานาธิบดีคนปัจจุบันจึงสามารถเลือกหาผู้สมัครรับเลือกตั้งได้หากไม่ใช่ประธานาธิบดีในเวลาที่ลงสมัคร

ตอกย้ำความสำคัญของผู้สมัครที่ไม่ได้เป็นประธานาธิบดี ภายใน เมื่อหกเดือนก่อน เริ่มวาระประธานาธิบดี เพราะความได้เปรียบในการดำรงตำแหน่งและการใช้อำนาจของสำนักงานในการรณรงค์

5. คำวินิจฉัยยังระบุด้วยว่าหากประธานาธิบดีแสวงหาวาระที่สอง พวกเขา ต้องขอใบอนุญาตให้ลาออกจากตำแหน่งเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้ง

6. หอการค้าตีความแนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงมากกว่าการเปลี่ยนแปลงในประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม นั่นอาจเกิดขึ้นเนื่องจากการที่ประธานาธิบดีคนปัจจุบันก้าวลงจากตำแหน่งและรองประธานรับตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม สภายังกำหนด "ความสามารถในการเปลี่ยน" เป็นความสามารถของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งผ่านการเลือกตั้งที่จัดขึ้นโดยเสรี เพื่อให้มีตัวเลือกในการเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งรายอื่นหากต้องการ

7. ส่วนสำคัญของการพิจารณาคดีของห้องนี้คือคำสั่งโดยตรงที่ห้ามดำเนินการตามวาระของประธานาธิบดีคนที่สาม

8. ในที่สุด หอการค้าได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจน ไป ศาลผู้มีสิทธิเลือกตั้งสูงสุดซึ่งบังคับใช้กฎและการบริหารการเลือกตั้งและอำนวยความสะดวกในการขึ้นทะเบียนประธานาธิบดีคนปัจจุบัน โดยมีเงื่อนไขว่าเขาประสงค์จะลงสมัครรับเลือกตั้งและมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด

รัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์ห้ามไม่ให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งที่สองหรือไม่?

ตามที่ อาร์ตูโร เมนเดซ อาซาฮาร์, ใคร, เป็น รมว.ยุติธรรมและที่ปรึกษากฎหมายประจำตำแหน่งประธานาธิบดี ในปี 1983 ดำรงตำแหน่งหนึ่งในผู้เขียนรัฐธรรมนูญของซัลวาดอร์ สมัยที่สองนั้นถูกกฎหมายและเป็นไปได้ตั้งแต่มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้

ในการให้สัมภาษณ์กับนิตยสาร Bitcoin Mendez Azahar กล่าวว่า “เมื่อคุณเปรียบเทียบรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันกับรัฐธรรมนูญฉบับปี 1950 และปี 1962 ซึ่งห้ามประธานาธิบดีเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งโดยเฉพาะ คุณตระหนักดีว่าวาระที่สองเป็นทางเลือก ในเวอร์ชันปี 1983 เราได้นำข้อห้ามนั้นออกไป บางทีเราอาจทำผิดพลาดในการร่างรัฐธรรมนูญบางส่วน แต่การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นความตั้งใจ นักกฎหมายรัฐธรรมนูญในรุ่นของฉันเข้าใจมานานแล้วว่ามีหนทางที่จะแสวงหาวาระประธานาธิบดีครั้งที่สอง”

เมื่อถูกถามว่าทำไมไม่มีใครพยายามหาวาระที่สอง Mendez Azahar อธิบายว่าประธานาธิบดีทุกคนเชื่อว่าพวกเขาสามารถวิ่งได้เพียงช่วงเดียวเท่านั้น เขาอธิบายว่าอดีตประธานาธิบดีที่ถูกคุมขัง โทนี่ ซาก้า ได้สำเร็จเมื่อเขาไม่มีสิทธิ์ ในการเลือกตั้งปี 2014 แม้ว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งของ Saca จะขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่ศาลผู้มีสิทธิเลือกตั้งสูงสุดก็อนุญาตให้เขาลงสมัครรับเลือกตั้ง

ที่โดดเด่นยิ่งกว่านั้นก็คือประธานาธิบดีซัลวาดอร์คนสุดท้าย ซัลวาดอร์ ซานเชซ เซเรน มีผู้สมัครรับเลือกตั้งที่อาจจะถูกมองว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในฐานะอดีตรองอธิการบดีสังกัด เมาริซิโอ ฟูเนส, Sánchez Cerénไม่สามารถเป็นผู้สมัครได้เพราะเขาดำรงตำแหน่งเต็มวาระ ภายใต้รัฐธรรมนูญ เขาต้องขอใบอนุญาตและก้าวลงจากตำแหน่งเมื่อหกเดือนก่อนช่วงต่อไปจะเริ่มเป็นผู้สมัครที่ถูกกฎหมาย แม้จะขัดต่อรัฐธรรมนูญของผู้สมัครรับเลือกตั้งของSánchez Cerén แต่ก็ไม่มีใครสังเกตเห็นหรืออาจถูกเพิกเฉยอย่างสิ้นเชิงและในที่สุดเขาก็ชนะการเลือกตั้งและกลายเป็นประธานาธิบดีของเอลซัลวาดอร์

Mendez Azahar อธิบายว่า “รัฐธรรมนูญปี 1950 ดั้งเดิมภายใต้การอุปถัมภ์ของสหรัฐฯ และคณาธิปไตยของซัลวาดอร์ ทำให้แน่ใจว่าไม่มีใครสามารถมีวาระที่สองได้เพราะพวกเขากังวลเกี่ยวกับการที่ทหารยังคงมีอำนาจถาวรหรือแย่กว่านั้นคือประธานาธิบดีพลเรือนที่ทำ งานที่ดี แต่เมื่อเรายกเลิกข้อจำกัดนั้นในปี 1983 เราตั้งใจที่จะทำให้การขอเทอมที่สองเป็นเรื่องยาก มีเพียงคนอย่าง Bukele เท่านั้นที่มีความมั่นใจที่จะขอให้ผู้คนยกโทษให้พ้นจากตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อแสวงหาวาระที่สอง ชาวเอลซัลวาดอร์คงหัวเราะเยาะอดีตประธานาธิบดีคนใดที่ร้องขอเช่นนี้”

Bukele จะใช้เส้นทางใด?

สถานการณ์ที่เป็นไปได้มากที่สุดคือ Bukele จะขอให้สภานิติบัญญัติอนุญาตให้ลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งตามที่กำหนดโดยคำวินิจฉัยของสภา แม้จะได้รับอนุญาตจากสภานิติบัญญัติแล้ว ศาลผู้มีสิทธิเลือกตั้งสูงสุดก็ไม่สามารถรับรองกับ Bukele ได้ว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งของเขาจะได้รับการยอมรับ เนื่องจากเป็นองค์กรเดียวกันกับที่ บล็อกเขาในปี 2017. หนึ่งในสมาชิกที่สำคัญคือ ฮูลิโอ โอลิโว, ได้ไปออกรายการทอล์คโชว์ระดับชาติที่เสนอว่าควรมีการทำรัฐประหารกับ Bukele.

ดังนั้น แม้ว่าจะมีเส้นทางสำหรับ Bukele แต่ก็ไม่สามารถรับประกันหรือไม่มีความเสี่ยงได้

น่าแปลกที่ในความพยายามที่จะกีดกัน Bukele จากการแสวงหาวาระที่สอง ฝ่ายค้านของเขาได้อำนวยความสะดวกในความเป็นไปได้ที่ไม่เพียงแต่สำหรับเขาที่จะลงแข่ง แต่ยังเกือบจะรับประกันตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาด้วยคะแนนการอนุมัติที่สูงของเขา และในขณะที่การรวมกลุ่ม Bukele กับละตินอเมริกาอาจดูง่าย คาดิลโลจำเป็นต้องเข้าใจกฎหมายของเอลซัลวาดอร์และเส้นทางทางกฎหมายที่เป็นไปได้ที่เขาต้องลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีเป็นครั้งที่สอง

บางคนอาจเห็นด้วยและบางคนอาจไม่เห็นด้วย แต่การรู้ข้อเท็จจริงทั้งหมดเป็นสิ่งสำคัญสำหรับ Bitcoiners ในการประเมินสถานการณ์ในประเทศ Bitcoin

นี่เป็นแขกโพสต์โดย Jaime García ความคิดเห็นที่แสดงออกมานั้นเป็นความคิดเห็นของตนเองทั้งหมด และไม่จำเป็นต้องสะท้อนความคิดเห็นของ BTC Inc หรือ Bitcoin Magazine