'เรื่องราวเตือนใจ': Boeing ชนะโครงการกองทัพอากาศสหรัฐฯ และสูญเสียเงิน 7 พันล้านดอลลาร์ได้อย่างไร

วอชิงตัน — เรือบรรทุกน้ำมันรุ่นต่อไปของกองทัพอากาศสหรัฐฯ น่าจะเป็นผู้สมัครที่เหมาะสมที่สุดสำหรับโครงการพัฒนาที่มีราคาคงที่

อันที่จริงเมื่อโบอิ้งชนะข้อตกลงครั้งแรกเพื่อสร้างสิ่งที่รู้จักกันในชื่อนี้ เคซี-46ผู้รับเหมาด้านกลาโหมกล่าวว่าจะใช้ "แนวทางที่มีความเสี่ยงต่ำ" โดยอิงจากการออกแบบเครื่องบินพาณิชย์โบอิ้ง 767 ที่มีอยู่ สัญญาดังกล่าวเป็นสัญญาที่มีราคาคงที่ ซึ่งหมายความว่าโบอิ้งอาจได้รับผลกระทบหากต้นทุนสูงกว่าที่คาดไว้

เกือบ 13 ปีต่อมา โบอิ้งได้ ดูดซับต้นทุนเกินจำนวน 7 พันล้านดอลลาร์ซึ่งมากกว่ามูลค่าสัญญาที่ 4.9 พันล้านดอลลาร์มาก เป็นเวลาหลายปีมาแล้วที่เรือบรรทุกน้ำมันลำนี้ซึ่งออกแบบมาเพื่อเติมเชื้อเพลิงให้กับเครื่องบินในระหว่างการบิน ต้องเผชิญกับความล่าช้า ข้อผิดพลาดในการผลิต และระบบการมองเห็นที่ผิดพลาดซึ่งจำเป็นต้องออกแบบใหม่ทั้งหมด

ในขณะที่โบอิ้งต้องจ่ายเงินตามราคาทางการเงิน บริษัทและกองทัพอากาศก็ใช้เวลาหลายปีในการพยายามทำให้โครงการนี้สำเร็จ รางวัลสัญญาเบื้องต้นกำหนดให้เรือบรรทุกน้ำมันพร้อมรบมาถึงในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2017 ครั้งแรกมาถึงในเดือนมกราคม 2019

ในช่วงหลายปีต่อจากนั้น โครงการ KC-46 ประสบปัญหาความล่าช้าเพิ่มเติม รวมถึงปัญหาสายการผลิตที่ทำให้การส่งมอบหยุดชะงักเป็นประจำ และระบบการมองเห็นที่มีประสิทธิภาพต่ำกว่าปกติ ระบบดังกล่าวช้ากว่ากำหนดหลายปีและคาดว่าจะมาในเดือนตุลาคม 2025

ประสบการณ์ของ Boeing กับ KC-46 และโครงการอื่นๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้กลายมาเป็น “เรื่องเตือนใจ” เกี่ยวกับความเสี่ยงในการทำสัญญาการพัฒนาที่มีราคาคงที่ Steven Grundman อดีตหัวหน้าฐานอุตสาหกรรมเพนตากอนซึ่งปัจจุบันทำงานเป็นเพื่อนอาวุโสกล่าว ที่คลังความคิดของสภาแอตแลนติก

เรื่องราวของ KC-46 “ทำให้ทั้งสองฝ่ายของตลาด – เพนตากอนและผู้รับเหมา – ลับดินสอของพวกเขา” Grundman กล่าว “กระทรวงกลาโหมจะระมัดระวังมากขึ้นเกี่ยวกับโครงการที่คิดว่า [ยืมตัวไป] ประเภทสัญญาราคาคงที่ที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และผู้รับเหมาจะฉลาดมากขึ้นเกี่ยวกับความพร้อมของแผนกวิศวกรรมและความสามารถของงบดุลในการรับความเสี่ยง”

ในขณะที่นักวิเคราะห์ไม่คาดหวังว่าเพนตากอนจะอายโดยสิ้นเชิงจากสัญญาที่มีราคาคงที่ พวกเขากล่าวว่ากองทัพและภาคธุรกิจจะคิดนานและหนักหน่วงว่าข้อตกลงในอนาคตใดที่สมเหตุสมผลสำหรับโครงสร้างสัญญาดังกล่าว และเมื่อใดที่เส้นทางอื่นอาจให้บริการโครงการได้ดีกว่า .

แฟรงก์ เคนดัลล์ รัฐมนตรีกระทรวงกองทัพอากาศ ซึ่งเป็นรองหัวหน้าฝ่ายจัดหาของกระทรวงกลาโหมเมื่อได้รับสัญญาจ้างเรือบรรทุกน้ำมันฉบับแรก กล่าวว่า บริการดังกล่าวไม่ได้พิจารณาองค์ประกอบการออกแบบบางอย่างอย่างใกล้ชิดเพียงพอ และไม่ได้สงสัยเพียงพอกับภาพที่โบอิ้งวาดไว้

และเขายอมรับว่าสัญญาบวกต้นทุน ซึ่งหมายความว่าสัญญาที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของบริษัทและกำไรบางส่วน อาจเป็นทางเลือกที่ดีกว่าสำหรับทั้งสองฝ่าย

“ในราคาคงที่ คุณต้องปล่อยให้ผู้รับเหมาทำสิ่งที่ต้องการ เพราะเขารับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับต้นทุน” เคนดัลล์กล่าว

ผู้บริหารระดับสูงของ L3Harris Technologies บอกกับนักลงทุนในการเรียกผลประกอบการเมื่อเดือนเมษายนว่าความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของสัญญาที่มีราคาคงที่ทำให้บริษัทต้องส่งต่อโอกาสสองประการที่พบว่า "น่าตื่นเต้น"

“เป็นเรื่องยากมากที่จะเข้าร่วมโครงการพัฒนาที่มีราคาคงที่ เมื่อคุณไม่ทราบสเป็ค” Chris Kubasik กล่าว “เราทุกคนมองย้อนกลับไปถึงการตัดค่าใช้จ่ายและการขาดทุนทั้งหมด และหลายครั้งกว่านั้นที่เชื่อมโยงกับสิ่งนั้น ดังนั้นเราจะไม่เล่นเกมนั้น”

'ไม่มีไตรมาส' สำหรับข้อผิดพลาดด้านราคาคงที่

ภายใต้สัญญาราคาคงที่แบบเดียวกับที่โบอิ้งได้รับเพื่อสร้างเครื่องบิน KC-46 ผู้รับเหมาตกลงที่จะส่งมอบผลิตภัณฑ์หรือบริการในราคาที่แรงและรวดเร็ว และแบกรับต้นทุนของการเกินกำหนดหรือการเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่ไม่ได้ เดิมตกลงกับรัฐบาลแล้ว

แต่ในขณะที่ผู้รับเหมาต้องแบกรับความเสี่ยงอย่างหนักภายใต้ข้อตกลงที่มีราคาคงที่ แต่ก็สามารถให้ผลตอบแทนได้มากเช่นกันหากบริษัทเล่นไพ่ได้ถูกต้อง แม้ว่าสัญญารูปแบบอื่นๆ จะจำกัดอัตรากำไรให้อยู่ระหว่าง 5% ถึง 12% แต่ภายใต้สัญญาที่มีราคาคงที่ บริษัทต่างๆ สามารถเก็บเงินที่เหลือได้ หากพวกเขาเข้ามาภายใต้ต้นทุน พวกเขาก็จะเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ทั้งหมด

ไบรอัน คลาร์ก ผู้อำนวยการศูนย์แนวคิดและเทคโนโลยีการป้องกันที่สถาบันคลังสมองของสถาบันฮัดสัน กล่าวว่าจะมีที่ในเพนตากอนสำหรับสัญญาที่มีราคาคงที่เสมอ

“แนวคิดเรื่องสัญญาที่มีราคาคงที่ยังคงได้รับความนิยมอย่างมากใน [กระทรวงกลาโหม] เพราะเจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญาชอบ มันเป็นวิธีที่ดีในการแสดงว่าคุณถือเส้นอยู่” คลาร์กกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านการทำสัญญาบางคนกล่าวว่าข้อตกลงราคาคงที่อาจสมเหตุสมผลสำหรับโครงการที่ไม่ซับซ้อน แต่โครงการพัฒนาที่ซับซ้อนกว่านั้นไม่จำเป็นต้องเหมาะสมที่สุด

ลอเรน ทอมป์สัน นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมกลาโหมกล่าวว่า หากบริษัทไม่สามารถทำกำไรจากโครงการใดโครงการหนึ่งได้ หรือแย่กว่านั้นคือเริ่มมีเงินไหลออกมาในขณะที่เงินหมุนวน บริษัทอาจเริ่มมองหาสถานที่ที่จะประหยัดค่าใช้จ่าย เขาอธิบายว่าสิ่งนี้สามารถนำไปสู่การเคลื่อนไหวที่เป็นอันตรายต่อโปรแกรมในระยะยาว และบางทีอาจเป็นปีแห่งความล่าช้าและความปวดหัวสำหรับลูกค้า แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ติดขัดทางการเงินก็ตาม

“ถ้าคุณไม่คุ้มทุนกับโปรแกรม คุณก็เริ่มคิดว่า: ฉันต้องทำอะไรในแผนเดิมของฉันล่ะ” ทอมป์สันกล่าวว่า “และอาจนำไปสู่ปัญหาได้”

(ก่อนหน้านี้ Thompson เคยปรึกษากับ Lockheed Martin แม้ว่าเขาจะไม่ได้ทำเช่นนั้นอีกต่อไป Lockheed และ Boeing มีส่วนร่วมในสถาบันวิจัยเล็กซิงตัน โดยมี Thompson เป็นประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ)

ประสบการณ์ KC-46 ของ Boeing แสดงให้เห็นว่าบริษัทต่างๆ ไม่สามารถคาดหวังได้ว่ากระทรวงกลาโหมจะประกันตัวพวกเขาหากสิ่งต่าง ๆ เริ่มไม่เป็นไปตามสัญญาที่มีราคาคงที่ Grundman บอกกับ Defense News เขากล่าวในช่วงสงครามเย็นว่า เพนตากอนยินดีให้ความช่วยเหลือมากขึ้นเมื่อสัญญาดังกล่าวเริ่มลุกลามจนควบคุมไม่ได้และเป็นอันตรายต่อบริษัท แต่วันเหล่านั้นก็ผ่านไปแล้ว เขาตั้งข้อสังเกต นับตั้งแต่กระแสการรวมตัวของอุตสาหกรรมนำไปสู่การรวมตัวของอุตสาหกรรม บริษัทขนาดใหญ่ที่มีรายได้หลายพันล้านดอลลาร์.

“เพนตากอนจะไม่ให้ผลตอบแทนใดๆ แก่บริษัทที่ทำผิดพลาดในการประมูลสิ่งเหล่านี้” กรุนด์แมนกล่าว “(ช่วงเวลาสำคัญ) เหล่านี้เป็นบริษัทยักษ์ใหญ่ โดยมีงบดุลขนาดใหญ่ที่กระทรวงกลาโหมสามารถขอเพื่อรับความเสี่ยงได้มากขึ้น”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา Boeing ได้ทำการเดิมพันครั้งใหญ่หลายครั้งกับโปรแกรมราคาคงที่ ในปี 2018 บริษัทได้รับข้อเสนอสำหรับ เครื่องบินฝึกสอน T-7A Red Hawk, MQ-25A โดรนบรรทุกน้ำมัน Stingray และ VC-25B แอร์ ฟอร์ซ วัน โปรแกรมต่างๆ ซึ่งเป็นความพยายามด้านราคาคงที่ทั้งหมดที่มีส่วนช่วยในค่าใช้จ่ายหลายพันล้านดอลลาร์สำหรับโบอิ้ง

“โบอิ้งต้องการที่จะชนะงานนี้ ดังนั้นพวกเขาจึงไปรับสัญญา [การวิจัยและพัฒนา] ที่มีราคาคงที่และทำผลงานได้ต่ำ และตอนนี้พวกเขากำลังทุกข์ทรมาน” คลาร์กกล่าว

Lockheed Martin สูญเสียสัญญาสำคัญสามฉบับให้กับ Boeing ในปี 2018 รวมถึง T-7 และ MQ-25 Marillyn Hewson ผู้บริหารระดับสูงของ Lockheed ในขณะนั้น กล่าวกับนักลงทุนว่า หากบริษัทให้ราคาตรงกับราคาของ Boeing Lockheed ก็จะสูญเสียเงินมากกว่า 5 พันล้านดอลลาร์

การเจรจาต่อรองอย่างหนักของฝ่ายบริหารของทรัมป์ในเรื่องสัญญา VC-25B กับโบอิ้ง ซึ่งซีอีโอ Dave Calhoun ได้แสดงความเสียใจต่อสาธารณะ ก็เพิ่มความเสี่ยงของบริษัทเช่นกัน

“มีความเสี่ยงอย่างมากใน [โครงการแอร์ ฟอร์ซ วัน] เนื่องจากไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะแปลงเครื่องบินที่มีอยู่แล้วเพื่อทำหน้าที่อื่น” คลาร์กกล่าว “รัฐบาลบีบบังคับพวกเขาอย่างหนักเพื่อให้ราคาคงที่ และ [Boeing] ก็ต้องยอมลดราคาลง และตอนนี้พวกเขาก็ต้องรับผลขาดทุนเหล่านั้น”

โบอิ้งยังคงฉลาดจากการเลียที่หดตัวและสำหรับตอนนี้จะยังคงดำเนินต่อไป - จะพยายามอย่างมากที่จะแสดงให้นักลงทุนเห็นบทเรียนที่ได้เรียนรู้

“มั่นใจได้ว่า เรายังไม่ได้ลงนามในสัญญาการพัฒนาที่มีราคาคงที่ใดๆ และ [เรา] ตั้งใจที่จะทำเช่นนั้น” Brian West ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินของ Boeing กล่าวในการแถลงผลประกอบการเดือนตุลาคมของบริษัท

และเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม โฆษกของโบอิ้งยืนยันว่าบริษัทไม่ได้แข่งขันกันอีกต่อไปในการจัดหาเครื่องบินทดแทน E-4B Nightwatch ให้กับกองทัพอากาศอีกต่อไป ซึ่งเรียกว่าเครื่องบินวันโลกาวินาศซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้เป็นศูนย์บัญชาการ ควบคุม และสื่อสารที่ยังมีชีวิตรอดในระหว่างนั้น สงครามนิวเคลียร์.

“เรากำลังเข้าถึงโอกาสในการทำสัญญาใหม่ทั้งหมดด้วยวินัยเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าเราสามารถปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของเราและสนับสนุนสุขภาพในระยะยาวของธุรกิจของเรา” โฆษกกล่าวกับ Defense News

รอยเตอร์ส รายงาน การยืนกรานของบริการในการใช้โครงสร้างราคาคงที่สำหรับสัญญา ซึ่งโบอิ้งได้สาบานไว้ ถือเป็นความขัดแย้งที่ผ่านไม่ได้

โบอิ้งปฏิเสธที่จะยืนยันว่าข้อพิพาทเรื่องราคาคงที่เป็นปัจจัยหนึ่งหรือไม่ และกองทัพอากาศปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแข่งขันที่กำลังดำเนินอยู่

คลาร์กกล่าวว่าประสบการณ์ของโบอิ้งได้กระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ระมัดระวังสัญญาที่มีราคาคงที่มากขึ้น และลังเลมากขึ้นที่จะยอมรับข้อตกลงประเภทนี้ในระหว่างขั้นตอนการวิจัยและพัฒนาที่มีความเสี่ยงสูง

“มีความเปิดกว้างใหม่อย่างแน่นอนในส่วนของเจ้าหน้าที่สัญญาของกระทรวงกลาโหมที่จะยอมรับต้นทุนบวก [สัญญา] ในด้าน R&D” เขากล่าว ปัจจุบันบริษัทต่างๆ พูดว่า "ต้องการให้การวิจัยและพัฒนาเป็นความพยายามที่เน้นต้นทุนบวก โดยที่เราได้รับการคุ้มครองในแง่ของส่วนเกินของเรา เนื่องจากรัฐบาลมักร้องขอสิ่งที่ค่อนข้างทะเยอทะยาน ดังนั้นจึงสมเหตุสมผลที่รัฐบาลจะช่วยจ่ายหรือครอบคลุมความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายที่ทะเยอทะยานเหล่านั้น”

ไม่มี 'วานิลลา Wedgetail'

สำหรับเครื่องบินทิ้งระเบิด B-21 Raider กองทัพอากาศได้ใช้ทั้งแนวทางบวกต้นทุนและราคาคงที่ บริการดังกล่าวใช้วิธีการบวกต้นทุนสำหรับสัญญาปี 2015 ที่มอบให้กับ Northrop เพื่อพัฒนา Raider และสัญญาการผลิตเริ่มแรกอัตราต่ำที่คาดการณ์ไว้ในไม่ช้านี้จะใช้โครงสร้างราคาคงที่

โครงสร้างต้นทุนบวกนั้นทำให้หลายคนเลิกคิ้วในเวลานั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสมาชิกวุฒิสภาจอห์น แมคเคน อาร์-อริซ ผู้ล่วงลับไปแล้ว ซึ่งกังวลว่าจะนำไปสู่การเกินต้นทุนและกำหนดการล่าช้า แต่หลังจากการเปิดตัว Raider ตรงเวลาและตามงบประมาณในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2022 อดีตรัฐมนตรีกองทัพอากาศ เดโบราห์ ลี เจมส์ กล่าวว่า โครงสร้างต้นทุนบวกนั้นชัดเจน และวิธีที่กองทัพอากาศจัดการสิ่งจูงใจของนอร์ธรอป กรัมแมนได้ผล

คลาร์กยังชื่นชมแนวทางการทำสัญญาของกองทัพอากาศอีกด้วย

“เห็นได้ชัดว่านั่นส่วนหนึ่งเป็นหน้าที่ของการดำเนินการที่เหนือกว่าของ Northrop Grumman แต่ก็เป็นหน้าที่ของการทำสัญญาในลักษณะที่ยั่งยืนสำหรับบริษัทด้วย” เขากล่าว

แต่ทอมป์สัน นักวิเคราะห์ด้านกลาโหม กล่าวว่าถนนที่ขรุขระอาจรออยู่ข้างหน้าสำหรับนอร์ธธรอปในระยะการผลิต หลายครั้งในปีที่แล้ว Kathy Warden ผู้บริหารระดับสูงของผู้รับเหมา เตือนนักลงทุนว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่ B-21 จะสามารถทำกำไรได้ในตอนแรก และ Northrop อาจสูญเสียเงินมากถึง 1.2 พันล้านดอลลาร์จากสัญญาการผลิตเริ่มแรกที่มีอัตราต่ำ

ในเดือนมกราคม ปี 2023 Warden ระบุว่าการประมาณการต้นทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับสัญญาการผลิตเริ่มแรกอัตราต่ำเป็นผลมาจากอัตราเงินเฟ้อที่ "ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน" การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน และปัญหาด้านแรงงาน อย่างไรก็ตาม เธอแสดงความมั่นใจว่า B-21 จะช่วยขับเคลื่อนการเติบโตในอนาคตของ Northrop

แต่ทอมป์สันกล่าวว่าภาวะเงินเฟ้อไม่ใช่เรื่องราวทั้งหมดที่นี่ เนื่องจากนอร์ธธรอปเสนอราคาอย่างแข็งกร้าวเพื่อคว้าสัญญาเครื่องบินทิ้งระเบิดอันเป็นเจ้าข้าวเจ้าของและขั้นสูงสุด

นอร์ธธรอป “ปฏิเสธข้อเสนอเชิงรุกจากโบอิ้งและล็อกฮีดจริงๆ” ทอมป์สันกล่าว ตอนนี้ “พวกเขากังวลว่าพวกเขาจะสร้างรายได้จากการผลิตได้น้อยแค่ไหน วิธีที่พวกเขานำเสนอต่อสาธารณะคือ 'โอ้ เราลืมใส่เงื่อนไขเงินเฟ้อไว้ในสัญญา' และอาจจะใกล้เคียงกัน แต่เมื่อคุณมีแนวคิดที่ท้าทายมากสำหรับโครงการในอนาคตและคุณเสนอราคาในราคาคงที่ มันก็เป็น ห่วยแตก”

ข้อตกลงมูลค่า 1.2 พันล้านดอลลาร์ของกองทัพอากาศในเดือนมีนาคมสำหรับโบอิ้งเพื่อเริ่มสร้างต้นแบบอย่างรวดเร็วของเครื่องบินควบคุมการรบ E-7A ใช้แนวทางที่แตกต่างออกไป ข้อตกลงดังกล่าวใช้โครงสร้างต้นทุนบวก กองทัพอากาศกล่าว

ในแถลงการณ์ที่ส่งไปยัง Defense News กองทัพอากาศกล่าวว่าได้เลือกแนวทางดังกล่าวเพื่อสร้างสมดุลระหว่างความเสี่ยงระหว่างบริการดังกล่าวกับ Boeing และเนื่องจากการดัดแปลง E-7 เวอร์ชันอเมริกาจึงจำเป็นต้องมี

E-7 ของกองทัพอากาศจะมีพื้นฐานมาจากการกำหนดค่าที่โบอิ้งสร้างไว้สำหรับสหราชอาณาจักร แต่การออกแบบจะได้รับการปรับแต่งให้ตรงตามมาตรฐานของสหรัฐอเมริกาในด้านการสื่อสารผ่านดาวเทียม GPS ทางการทหาร ตลอดจนความปลอดภัยทางไซเบอร์และการป้องกันโปรแกรม ความต้องการ.

การใช้สัญญาบวกต้นทุนของกองทัพอากาศสำหรับ E-7 ซึ่งจะเข้ามาแทนที่กองเรือ E-3 Sentry ที่เก่าและกำลังจะเลิกใช้ สมเหตุสมผลแล้วเนื่องจากการดัดแปลง Clark และ Thompson กล่าว ออสเตรเลียยังบิน E-7 ซึ่งได้รับการขนานนามว่า Wedgetail แต่เวอร์ชันของมันก็แตกต่างไปจากของอเมริกาหลายประการเช่นกัน

“นี่จะไม่ใช่ Wedgetail วานิลลา” ทอมป์สันกล่าว “Wedgetail บินมาเป็นเวลานานแล้ว และเป็นแหล่งเดียวสำหรับโบอิ้ง จากมุมมองของกองทัพอากาศ ข้อเท็จจริงทั้งสองนี้ทำให้ … การใช้ราคาคงที่ฟังดูสมเหตุสมผลมากขึ้น แต่ผมคิดว่านั่นประเมินค่าความไม่แน่นอนในการบูรณาการและวิวัฒนาการของโครงเครื่องบินในอนาคตต่ำไป”

หากกองทัพอากาศดำเนินการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับการสร้างต้นแบบของ E-7 Thompson กล่าวว่า โครงสร้างที่บวกต้นทุนอาจทำให้ Boeing มีความยืดหยุ่นที่จำเป็นในการตอบสนองความต้องการด้านต้นทุนในขณะเดียวกันก็ให้ผลตอบแทนที่เหมาะสม และในทางกลับกัน เขากล่าวว่ากองทัพอากาศจะได้ผลิตภัณฑ์ที่ดีกว่าจากโบอิ้ง

“Wedgetail นำเสนอโอกาสในการสร้างสมดุลระหว่างความกังวลของลูกค้ากับความกังวลของผู้รับเหมาอย่างเคร่งครัด” Thompson กล่าว “ตราบใดที่ [การกำกับดูแลของรัฐบาล] เกิดขึ้น การให้ความยืดหยุ่นแก่ผู้รับเหมาอีกสักหน่อยก็สามารถจ่ายเงินปันผลมหาศาลได้”

โบอิ้งมีมือที่เข้มแข็งกว่าในการเจรจา คลาร์กกล่าว เนื่องจากไม่มีผู้สมัครที่เหมาะสมคนใดที่จะเข้ามาแทนที่เครื่องบินเตือนและควบคุมทางอากาศรุ่นเก่าได้ โบอิ้ง “อยู่ในสถานะที่ดีและรู้สึกว่าพวกเขาไม่จำเป็นต้องต่ำกว่าคนอื่น” เขากล่าวเสริม

แต่ทอมป์สันกล่าวว่าการย้ายกองทัพอากาศไปสู่โครงสร้างบวกต้นทุนสำหรับ E-7 อาจเป็นสัญญาณของบทเรียนที่ได้รับเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจมาพร้อมกับสัญญาที่มีราคาคงที่

“เคนดัลล์เข้าใจการเข้าซื้อกิจการดีกว่าใครๆ ในกลุ่ม E ของ [เพนตากอน]” ทอมป์สันกล่าว โดยหมายถึงวงแหวนรอบนอกของโถงทางเดินที่ซึ่งผู้นำอาวุโสที่สุดของกองทัพหลายคนเข้าประจำการ “และฉันคิดว่าเขาได้บทเรียนเก่าแล้ว: คุณได้สิ่งที่คุณจ่ายไป คุณสามารถจ่ายเงินล่วงหน้าหรือจ่ายตามท้องถนนก็ได้ แต่สุดท้ายแล้ว คุณจะได้สิ่งที่คุณจ่ายไป”

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai เพิ่มพลังให้กับตัวเอง เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตไอสตรีม. Web3 อัจฉริยะ ขยายความรู้ เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตESG. คาร์บอน, คลีนเทค, พลังงาน, สิ่งแวดล้อม แสงอาทิตย์, การจัดการของเสีย. เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตสุขภาพ เทคโนโลยีชีวภาพและข่าวกรองการทดลองทางคลินิก เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://www.defensenews.com/industry/2024/01/09/cautionary-tale-how-boeing-won-a-us-air-force-program-and-lost-7b/