การตรวจสอบกัญชาในลอสแองเจลิส: ปัญหา ปัญหา ปัญหา

การตรวจสอบกัญชาในลอสแองเจลิส: ปัญหา ปัญหา ปัญหา

Time Stamp: 30 ธันวาคม 2022 10:00 น.
โหนดต้นทาง: 1849271

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2022 Los Angeles Controller ได้เปิดตัว รายงาน (ไฟล์ PDF โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม) กับง่อยสวย การเล่นสำนวน ในชื่อ: “การบำรุงรักษาสูง: การทบทวนความพยายามในการควบคุมกัญชาของเมือง” แม้ว่าชื่อรายงานจะไม่สุภาพ แต่ก็เผยให้เห็นถึงสภาพที่เลวร้ายของกฎระเบียบและการออกใบอนุญาตกัญชาของลอสแองเจลิส นับตั้งแต่เปิดให้ออกใบอนุญาต LA ก็จมปลักอยู่กับความขัดแย้ง แม้สำหรับพวกเราที่ฝึกฝนที่นี่มาเป็นเวลานาน รายงานก็อาจทำให้ตกตะลึงได้ในบางครั้ง อันที่จริง ข้อสรุปหลักประการหนึ่งของรายงานคือ:

โดยรวมแล้ว เราพบว่าเมืองควรทำมากกว่านี้เพื่อปิดธุรกิจกัญชาที่ไม่มีใบอนุญาต ปรับแต่งเครื่องมือเพื่อยับยั้งธุรกิจที่ไม่มีใบอนุญาตเพิ่มเติมไม่ให้เข้าสู่ตลาด ตรวจสอบธุรกิจกัญชาที่ได้รับใบอนุญาตเพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบ ลดความเสี่ยงของการหลีกเลี่ยงภาษีโดยธุรกิจกัญชา และกำหนดในเชิงรุก ควรใช้รายได้จากภาษีธุรกิจกัญชาอย่างไร

ที่จะบอกว่านี่เป็นการพูดน้อยก็คือตัวเองและพูดน้อย รายงานนี้ยาวและผมแนะนำให้ใครก็ตามที่สนใจเรื่องกัญชาของแอลเออ่านให้เข้าใจ หรืออย่างน้อยก็เพื่ออ่านบทสรุปสำหรับผู้บริหารในลิงค์แรกที่ด้านบนของโพสต์นี้ อย่างไรก็ตาม ฉันจะเน้นย้ำบางประเด็นที่ฉันคิดว่าเป็นประเด็นสำคัญที่สุดในรายงาน

LA ได้รวบรวมเงินภาษีจำนวนมาก

ระหว่างเดือนมกราคม 2018 ถึงธันวาคม 2021 สำนักงานการเงินแห่งลอสแองเจลิส (ซึ่งเก็บภาษีจากโครงการกัญชา) ได้เก็บภาษีได้สูงถึง 320 ล้านดอลลาร์ โดยมียอดคงค้างอย่างน้อย 31 ล้านดอลลาร์ สิ่งนี้ทำให้ LA เป็นผู้จัดเก็บภาษีกัญชาในท้องถิ่นรายใหญ่ที่สุดในโลก แม้ว่าเราจะไม่เถียงกับข้อเท็จจริงที่ว่าผู้ประกอบการกัญชาในแอลเอเก็บภาษีเกินจริง แต่โปรดทราบว่าจำนวนภาษีที่ยังไม่ได้เก็บจริงอาจยังคงสูงกว่านี้มาก รายงานระบุว่าเมืองนี้ไม่ได้ใช้โครงสร้างการตรวจสอบที่เพียงพอ และด้วยข้อจำกัดระยะเวลา XNUMX ปี อาจทำให้เงินเหลืออยู่บนโต๊ะ

ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด ด้วยเงินภาษีทั้งหมดนั้น ใครๆ ก็จินตนาการว่าเมืองนี้จะทำอะไรมากมายเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่ได้รับอนุญาตประมาณ 700 แห่ง และปิดผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาตและผิดกฎหมาย ก็….. กลายเป็นว่าไม่ได้เกิดขึ้นจริงเช่นกัน

LA แทบไม่ได้ทำอะไรเลยเกี่ยวกับตลาดเถื่อน

ข้อค้นพบเบื้องต้นของบันทึกรายงาน:

กรมตำรวจลอสแองเจลิส (LAPD) รายงานว่าจำนวนธุรกิจกัญชาที่ไม่มีใบอนุญาตที่เป็นที่รู้จักลดลงจาก 300 รายในปี 2018 เป็นประมาณ 100 รายในเดือนมิถุนายน 2022 แม้ว่าการลดลงนี้ได้รับการขนานนามว่าเป็นตัวชี้วัดความคืบหน้า แต่จำนวนที่แท้จริงของธุรกิจกัญชาที่ไม่มีใบอนุญาตคือ น่าจะสูงขึ้น

สำหรับใครก็ตามที่มีความรู้เกี่ยวกับกัญชาในแอลเอ ความคิดที่ว่าธุรกิจที่ไม่มีใบอนุญาตมีจำนวนลดลงตั้งแต่ปี 2018 นั้นแทบจะเป็นเรื่องที่น่าหัวเราะ หนึ่งในข้อร้องเรียนที่ใหญ่ที่สุดที่ทีมกัญชาใน LA ของเราได้ยินคือความยากลำบากเพียงใดสำหรับธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตและปฏิบัติตามข้อกำหนดในการแข่งขันกับตลาดที่ผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ขอบเขตที่ตลาดผิดกฎหมายเติบโตขึ้นนั้นยังคงเป็นปริศนา แต่มันเป็นปัญหาและเรื่องใหญ่ในนั้น อย่างไรก็ตาม สำหรับปัญหาทั้งหมดที่เกิดจากตลาดผิดกฎหมาย รายงานระบุในหลาย ๆ แห่งว่าเมืองนี้ไม่ได้ทำมากพอที่จะหยุดมันได้

เพื่อแสดงให้เห็น นี่คือสถิติที่ค่อนข้างน่าตกใจ: ระหว่างเดือนมกราคม 2018 ถึงมิถุนายน 2022 LA ได้รับคำร้องเรียนมากกว่า 7,300 รายการผ่านทางพอร์ทัลออนไลน์ ในช่วงเวลานั้นที่ตุปัดตุเป๋ 5,056 ของข้อร้องเรียนเหล่านั้นยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างสมบูรณ์ นี่คือสิ่งที่รายงานกล่าวว่า:

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อร้องเรียนมากกว่า 5,000 รายการที่ยังไม่ได้รับการดำเนินการโดยไม่มีการระบุสถานะการทำงาน เราได้ตรวจสอบข้อร้องเรียนที่ยังไม่ได้ดำเนินการในจำนวนจำกัด และพบว่าโดยทั่วไปสามารถแบ่งประเภทได้ดังนี้:

• การใช้กัญชาส่วนบุคคล ซึ่ง DCR ไม่ได้ควบคุม;

• กิจกรรมกัญชาเชิงพาณิชย์ที่ถูกกล่าวหาโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งจะถูกส่งต่อไปยัง LAPD;

• ปัญหาคุณภาพชีวิตที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจกัญชาที่ได้รับอนุญาต เช่น พฤติกรรมของลูกค้าในที่สาธารณะ ซึ่ง DCR เชื่อว่าอยู่นอกเหนือขอบเขตการกำกับดูแล; และ

• ข้อร้องเรียนต่อธุรกิจกัญชาที่ได้รับใบอนุญาตที่ DCR ควรตรวจสอบ

แม้ว่าเราไม่สามารถตรวจสอบและจัดหมวดหมู่ข้อร้องเรียนที่ยังไม่ได้ดำเนินการทั้งหมด 5,000 รายการได้ เราพบข้อกล่าวหาที่น่าหนักใจต่อธุรกิจกัญชาที่ได้รับอนุญาต เช่น การขายให้กับผู้เยาว์และการบริโภคกัญชาในสถานที่โดยพนักงาน ซึ่งเป็นประเภทของพฤติกรรมและแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจที่ DCR ก่อตั้งขึ้นเพื่อควบคุม

สิ่งนี้เชื่อมโยงกับจุดต่อไปได้ดี

ธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตในลอสแองเจลิสไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างเพียงพอ

เมืองนี้ไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการตอบสนองต่อข้อร้องเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมกัญชาที่ไม่มีใบอนุญาต แต่ยังไม่ได้ตรวจสอบธุรกิจกัญชาที่ได้รับใบอนุญาตอีกด้วย ในการเตรียมรายงาน ผู้ควบคุมได้แวะที่ร้านขายยาที่ได้รับใบอนุญาตหกแห่งในแอลเอ พบการละเมิดกฎระเบียบใน ทั้งหมด ของพวกเขา. นี่เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของสิ่งที่ผู้ควบคุมเห็น:

[W]e สังเกตเห็นการละเมิดกฎข้อบังคับหลายข้อที่ร้านขายยาทุกแห่งที่เราไปเยี่ยมชม รวมถึงบางรายการที่ DCR จัดหมวดหมู่ว่าเป็นการละเมิดระดับปานกลางถึงระดับใหญ่

แม้ว่าการละเมิดส่วนใหญ่ที่เราพบจะเล็กน้อย แต่ข้อกำหนดเหล่านี้ยังคงช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีการควบคุมอย่างดี ตัวอย่างเช่น ร้านขายยา XNUMX ใน XNUMX แห่งที่เราไปเยี่ยมชมไม่แสดงข้อมูลการติดต่อของผู้ประสานงานในละแวกใกล้เคียง . . .

การขาดบรรจุภัณฑ์ทางออกที่เหมาะสมในร้านขายยาบางแห่งก็เป็นปัญหาเช่นกัน รัฐกำหนดให้บรรจุภัณฑ์สำหรับทางออกต้อง: (1) ป้องกันเด็ก เพื่อให้เด็กอายุต่ำกว่าห้าปีเปิดได้ยาก; และ (2) ร่องรอยการงัดแงะเพื่อแจ้งให้ลูกค้าทราบหากมีการเปิดบรรจุภัณฑ์แล้ว ร้านขายยาสามในหกแห่งขายผลิตภัณฑ์กัญชาโดยไม่มีบรรจุภัณฑ์ที่เหมาะสมและใช้ถุงกระดาษธรรมดาแทน

ร้านขายยาสองแห่งยังมีผลิตภัณฑ์กัญชาในภาชนะบรรจุที่ลูกค้าเข้าถึงได้ง่ายโดยไม่ต้องอาศัยความช่วยเหลือจากบุคลากรของผู้รับอนุญาต ตัวอย่างเช่น [ในกรณีหนึ่ง] ตู้คอนเทนเนอร์ . . ถูกจัดแสดงอย่างเปิดเผยที่เคาน์เตอร์ของร้านขายยาที่เราไปเยี่ยมชม เพื่อให้ลูกค้าทุกคนสามารถเดินเข้าไปตรวจสอบคุณภาพของกัญชาได้ หากร้านจ่ายยาที่เราไปเยี่ยมชมยุ่งกว่าปกติ อาจเป็นเรื่องยากที่จะป้องกันไม่ให้ลูกค้านำตู้คอนเทนเนอร์กลับบ้านโดยไม่ชำระค่าสินค้า

ร้านขายยาอีกแห่งที่เราไปเยี่ยมกำลังอยู่ในขั้นตอนการอัพเกรดหน้าต่างที่เดินขึ้น ห้ามขายผ่านช่องเปิดภายนอก เช่น ทางรถผ่านหรือหน้าต่างที่เดินขึ้น โดยเด็ดขาดภายใต้ข้อบังคับของ DCR การละเมิดหลักเช่นนี้อาจต้องเสียค่าปรับทางปกครองมูลค่าสูงถึง $42,026 (สามเท่าของค่าธรรมเนียมใบอนุญาตปัจจุบัน)

LA มีพ่อครัวในครัวมากเกินไป

ปัญหาดังกล่าวรุนแรงขึ้นเมื่อมีพ่อครัวในครัวมากเกินไป: เป็นเรื่องที่น่าอัศจรรย์ เจ็ด หน่วยงานท้องถิ่นที่แตกต่างกันมีระดับการควบคุมที่แตกต่างกันในการบังคับใช้ ในปี 2019 ได้มีการจัดตั้ง “กองบังคับการปราบปรามกัญชา” เพื่อประสานงานระหว่างหน่วยงานทั้ง 5,000 แห่ง แต่ก็ยังทำได้ไม่มากพอ (เห็นได้จากข้อร้องเรียนมากกว่า XNUMX รายการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข) บางทีสิ่งนี้อาจเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าภาษีกัญชาถูกฝากเข้ากองทุนทั่วไปของเมืองและไม่ได้จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะใดๆ เห็นได้ชัดว่าหน่วยงานจำเป็นต้องประสานงานให้ดียิ่งขึ้น ก็น่าจะช่วยได้ถ้าจัดสรรเงินภาษีได้ดีขึ้น

ภาษีของ LA ต้องมีการเปลี่ยนแปลง

ถ้าคุณมาไกลขนาดนี้ คุณอาจคิดว่ารายงานมีแต่ข่าวร้าย อย่างไรก็ตาม ผู้ควบคุมแนะนำให้ลดภาษี ส่วนหนึ่งเพื่อให้ธุรกิจที่ได้รับอนุญาตมีโอกาสต่อสู้กับธุรกิจผิดกฎหมายที่ไม่จ่ายภาษีใดๆ

มีเหตุผลมากมายที่จะครอบคลุมเกี่ยวกับรายงานของ LA Controller น่าเสียดายที่เราสามารถขีดข่วนพื้นผิวในโพสต์นี้เท่านั้น ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ใครก็ตามที่สนใจกัญชาในแอลเอควรอ่านรายงานอย่างละเอียด ติดตามชมได้ที่ บล็อกกฎหมายพุทธรักษา สำหรับการอัปเดตเพิ่มเติมเกี่ยวกับกัญชาในลอสแองเจลิส

ประทับเวลา:

เพิ่มเติมจาก แฮร์ริสบริกเกน