ศึกษาระบุเส้นทางในการส่งเสริมการรีไซเคิลขยะพลาสติกทั่วโลก

เผยแพร่ซ้ำโดยเพลโต

ผู้ติดตาม: 0

การศึกษาใหม่เน้นย้ำแนวทางที่เป็นไปได้ในการเพิ่มอัตราการรวบรวมขยะและอัตราการรีไซเคิลพลาสติกทั่วโลกอย่างมีนัยสำคัญ กรอบการจัดการขยะพลาสติก วางกรอบนโยบายและการดำเนินการที่สามารถใช้เพื่อพัฒนาแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อพัฒนาระบบการจัดการขยะให้ก้าวหน้าและช่วยให้ระบบเกิดการเปลี่ยนแปลง ตามกลุ่มที่อยู่เบื้องหลังองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร Alliance to End Plastic Waste (สนับสนุนโดย Roland เบอร์เกอร์)

ในการวิเคราะห์เมตา 192 ประเทศถูกจำแนกออกเป็น XNUMX หมวดหมู่ของการจัดการขยะพลาสติกและการรีไซเคิลตามลักษณะต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานการจัดการขยะและการรีไซเคิล กรอบกฎหมาย และรูปแบบการดำเนินงาน ได้แก่:

· หมวด 1 – ระบบที่ยังไม่ได้รับการพัฒนา ประกอบด้วยประเทศที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานการจัดการขยะขั้นพื้นฐานหรือไม่มีเลย โดยมีอัตราการรีไซเคิลพลาสติกสูงถึงร้อยละ 5 ตัวอย่างของประเทศ ได้แก่ เคนยา อิรัก และคองโก
· หมวด 2 – ระบบเริ่มต้น รวมถึงประเทศที่มีกฎระเบียบด้านขยะขั้นพื้นฐาน แต่มีโครงสร้างพื้นฐานในการจัดเก็บและบำบัดขยะที่จำกัด ประเทศเหล่านี้มีอัตราการรีไซเคิลพลาสติกสูงถึงร้อยละ 10 ตัวอย่างของประเทศ ได้แก่ อินโดนีเซีย อียิปต์ และซาอุดีอาระเบีย
· หมวด 3 – การพัฒนาระบบ หมายถึงประเทศที่มีระบบการจัดการขยะเชิงหน้าที่ อย่างไรก็ตาม การรวบรวม การคัดแยก การเผา และการรีไซเคิลได้รับการพัฒนาเฉพาะในขอบเขตที่มูลค่าทางเศรษฐกิจที่แท้จริงเหมาะสมเท่านั้น โดยไม่มีนโยบายเพิ่มเติมที่ขับเคลื่อนอัตราการรีไซเคิลเกินกว่าร้อยละ 15 ตัวอย่างของประเทศ ได้แก่ จีน เม็กซิโก และออสเตรเลีย
· หมวดที่ 4 – ระบบการทำงานและไม่ได้รับการควบคุมส่วนใหญ่ ประกอบด้วยประเทศที่โดยปกติแล้วอัตราการรีไซเคิลจะอยู่ที่ร้อยละ 25 โดยมีสาเหตุมาจากแรงกดดันด้านกฎระเบียบบางประการ ตัวอย่างของประเทศ ได้แก่ สหราชอาณาจักร อินเดีย และตุรกี
· หมวดที่ 5 – ระบบขั้นสูงพร้อมความท้าทาย ครอบคลุมประเทศต่างๆ ที่สามารถบรรลุอัตราการรีไซเคิลพลาสติกได้สูงถึงร้อยละ 40 แม้ว่าประเทศเหล่านั้นอาจยังคงเผชิญกับความท้าทายในบางกลุ่มในห่วงโซ่คุณค่าก็ตาม ตัวอย่างของประเทศ ได้แก่ ญี่ปุ่น อิตาลี และฝรั่งเศส
· หมวดที่ 6 – พัฒนาระบบการแสดง เป็นขั้นสูงสุด ประเทศในกลุ่มนี้บรรลุอัตราการรีไซเคิลมากกว่าร้อยละ 40 และแสดงให้เห็นถึงแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในโลกที่สามารถใช้เป็นสัญญาณให้กับประเทศอื่นๆ ตัวอย่างของประเทศ ได้แก่ เยอรมนี เบลเยียม และเนเธอร์แลนด์

จากการศึกษาพบว่า กลไกนโยบายที่มีประสิทธิผลในการพิจารณาสำหรับสหราชอาณาจักรและประเทศอื่นๆ ในหมวดที่ 4 ได้แก่:
– การบังคับใช้บังคับในการรวบรวมแยกต่างหากสำหรับขยะพลาสติกที่รีไซเคิลได้โดยใช้จุดรวบรวมหรือปรับใช้ระบบรวบรวมริมขอบถนนอย่างน้อยสองระบบ
– จัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการรีไซเคิลมากกว่าความสามารถในการเผา (ขยะเป็นพลังงาน) และผลักดันให้มีการขยายความสามารถในการฝังกลบในระบบนิเวศ การทำปุ๋ยหมัก และความสามารถในการบำบัดเมื่อสิ้นสุดอายุการใช้งานอื่นๆ
– เพิ่มคุณภาพของการคัดแยกผลลัพธ์โดยการปรับปรุงระบบการคัดแยกอัตโนมัติและสิ่งอำนวยความสะดวกในการคัดแยกในเขตเมืองส่วนใหญ่
– การนำร่องโครงการความรับผิดชอบของผู้ผลิตซึ่งรวมถึงหน่วยงานท้องถิ่น ภาคเอกชน และประชาชนเป็นเวลา 2-3 ปี และนำไปปฏิบัติด้วยมาตรการบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบในที่สุด เช่น การรายงาน การติดตาม บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม และกลไกการควบคุมที่เข้มงวด
– เปิดตัวโครงการนำร่องสำหรับแผนการคืนเงินฝากหรือรับคืนโดยสมัครใจหรือในระดับภูมิภาคสำหรับประเภทบรรจุภัณฑ์เฉพาะ เช่น บรรจุภัณฑ์เครื่องดื่ม หรือประเภทขยะเฉพาะ เช่น ขยะอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (WEEE) แบตเตอรี่ ยางรถยนต์
– การสร้างกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อจัดหาเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญตลอดห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด

การศึกษายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของ Extended Producer Responsibility (EPR) ในฐานะหนึ่งในเครื่องมือนโยบายที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการเพิ่มอัตราการรีไซเคิลโดยรวม EPR มีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับประเทศประเภทที่ 3, 4 และ 5 โดยบังคับใช้ความรับผิดชอบร่วมกันในห่วงโซ่มูลค่าพลาสติก รวมถึงแบรนด์และผู้ค้าปลีก ตลอดจนการดูแลหลังการใช้งาน โดยทั่วไปแล้ว เงินที่สร้างจากค่าธรรมเนียม EPR จะมุ่งไปที่การปรับปรุงการจัดการขยะและการรีไซเคิลโซลูชัน ซึ่งมีความสอดคล้องกันตามภูมิศาสตร์ในพื้นที่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุด เมื่อความสมบูรณ์ของการจัดการขยะในประเทศดีขึ้น แผน EPR ที่บังคับและปรับเชิงนิเวศน์ในท้ายที่สุดควรเข้ามาแทนที่ข้อผูกพันโดยสมัครใจ

ประเทศจำนวนไม่มากที่ระบุในหมวดหมู่ 5 และ 6 เป็นประเทศที่ก้าวหน้าที่สุดในการเดินทางสู่การหมุนเวียนของพลาสติกอย่างเต็มรูปแบบ และสามารถได้รับประโยชน์จากการวางแผนงานนโยบายโดยมีวัตถุประสงค์องค์รวมสำหรับการหมุนเวียนของขยะทุกประเภท พวกเขามีกำลังการผลิตและทรัพยากรที่จำเป็นในการขับเคลื่อนนวัตกรรม เช่น ช่วยให้การคัดแยกที่มีรายละเอียดสูงและสามารถตรวจสอบย้อนกลับของขยะพลาสติก เพื่อจัดหาเศรษฐกิจรีไซเคิลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในตลาดเหล่านี้ แผนงาน EPR ควรจูงใจให้มีการนำหลักการออกแบบเพื่อการหมุนเวียนมาใช้ เช่น ผ่านค่าธรรมเนียมที่ปรับเชิงนิเวศน์ซึ่งกระตุ้นการใช้วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากที่สุด และบรรลุเป้าหมายการใช้ซ้ำและการรีไซเคิล

จากการศึกษาพบว่ามากกว่าร้อยละ 60 ของทุกประเทศมีระบบขยะที่ยังไม่พัฒนาหรือเริ่มแรก โดยมีการรีไซเคิลขยะพลาสติกน้อยกว่าร้อยละ 8 ประเทศกลุ่มที่ 1 และ 2 เหล่านี้มีโอกาสที่ใหญ่ที่สุดในการยุติการรั่วไหลของขยะพลาสติกออกสู่สิ่งแวดล้อม โดยทั่วไปแล้ว ภาคส่วน "ผู้เก็บขยะ" แบบไม่เป็นทางการมีบทบาทสำคัญในการจัดการขยะในภูมิภาคเหล่านี้ และควรได้รับการยอมรับและสนับสนุน เพื่อให้มั่นใจว่าจะรวมไว้ด้วยเมื่อวางแผนสำหรับวิวัฒนาการของระบบการจัดการขยะของประเทศ ("การเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรม"1) นอกจากนี้ ยังพบว่ารูปแบบนโยบายที่มีประสิทธิผลในการพิจารณาสำหรับประเทศประเภท 1 และ 2 ได้แก่ การพัฒนากฎหมายการจัดการขยะ การสร้างขีดความสามารถของสถาบัน และการสร้างภาระผูกพันทางการเงินจากเจ้าของแบรนด์และผู้กำเนิดขยะ

การศึกษาเน้นย้ำถึงความจริงที่ว่าประเทศต่างๆ มีสถานการณ์ระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่หลากหลายมาก และระบบการจัดการขยะและความสามารถด้านเทคนิคของประเทศเหล่านั้นก็มีการพัฒนาในระดับที่แตกต่างกัน ลำดับความสำคัญของนโยบายและโครงสร้างพื้นฐานที่เสนอจะต้องสะท้อนถึงการพิจารณาเหล่านี้ควบคู่ไปกับความพร้อมของทรัพยากรเพื่อส่งมอบการเปลี่ยนแปลงระบบ

Jacob Duer ประธานและซีอีโอของ Alliance กล่าวว่า "ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การบริโภคพลาสติกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลก แต่ร้อยละ 70 ของขยะพลาสติกทั้งหมดยังคงไม่ได้รับการรวบรวม รั่วไหลออกสู่สิ่งแวดล้อม ถูกฝังกลบ หรือถูกเผาทำลาย ทุกประเทศมีโอกาสที่จะปรับปรุงโดยการจัดลำดับความสำคัญและพัฒนาวิธีแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติที่เหมาะสมกับสถานะความพร้อมในการจัดการขยะในปัจจุบัน โดยได้รับคำแนะนำจากวิสัยทัศน์ของเศรษฐกิจแบบวงกลม”

“มติของสมัชชาสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติในการพัฒนาเครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับมลพิษจากพลาสติกสามารถเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดลำดับความสำคัญเหล่านี้ ตามที่กรอบความสมบูรณ์ในการจัดการขยะของ Alliance เน้นย้ำว่า ไม่มีโซลูชันใดที่เหมาะกับทุกคน แต่มีกลไกขับเคลื่อนนโยบายในทุกระดับ ซึ่งจะขับเคลื่อนความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วสู่การเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนสู่วงจรหมุนเวียนของพลาสติก”

Dragos Popa อาจารย์ใหญ่ของ Roland Berger กล่าวว่า "แม้จะมีความก้าวหน้าในด้านเทคโนโลยีรีไซเคิล แต่ทุกปี ขยะพลาสติก 250 ล้านตันยังคงมีการจัดการที่ไม่ถูกต้อง เพื่อสนับสนุน Alliance to End Plastic Waste ด้วยการพัฒนากรอบการจัดการขยะพลาสติก Roland Berger ได้แบ่งปันกรอบการทำงาน ฐานข้อมูลที่เป็นกรรมสิทธิ์ ตลอดจนความรู้และความเชี่ยวชาญเฉพาะโดเมน เพื่อสังเคราะห์การเรียนรู้ที่สำคัญจากเครือข่ายโครงการทั่วโลกของ Alliance และพันธมิตรโครงการ ”

คุณสามารถดาวน์โหลดกรอบการจัดการขยะพลาสติกฉบับเต็มได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.