การปรับกำหนดการกัญชาของรัฐบาลกลางอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงระดับรัฐ

เผยแพร่ซ้ำโดยเพลโต

ผู้ติดตาม: 0

หากสำนักงานปราบปรามยาเสพติด (DEA) กำหนดเวลากัญชาใหม่เป็นตารางที่ 3 ของพระราชบัญญัติสารควบคุม (CSA) ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่เพียงแต่จะมีผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อกัญชาในระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น แต่ยังอาจทำให้เกิดการปรับเปลี่ยนทางกฎหมายหลายชุดในรัฐอีกด้วย

ผลจากสิ่งที่เรียกว่า "กฎหมายกระตุ้น" รัฐในสหรัฐฯ ส่วนใหญ่อาจจัดกำหนดการกัญชาใหม่โดยอัตโนมัติเพื่อติดตามการเปลี่ยนแปลงสถานะของรัฐบาลกลาง หรือจะเริ่มกระบวนการจัดประเภทสารดังกล่าวใหม่ ผลกระทบระลอกคลื่นอาจส่งผลกระทบต่อการเมือง กระบวนการยุติธรรมทางอาญา และกัญชาทางการแพทย์ รวมถึงประเด็นอื่นๆ

โดยทั่วไป รัฐจะจัดอยู่ในหนึ่งในสามประเภทในแง่ของการตอบสนองต่อการปรับกำหนดการของรัฐบาลกลาง ในมากกว่าครึ่งเล็กน้อย การเปลี่ยนแปลงกำหนดการของรัฐบาลกลางจะทริกเกอร์การจัดกำหนดการใหม่ระดับรัฐโดยอัตโนมัติ ในส่วนอื่น การจัดกำหนดการใหม่ของรัฐบาลกลางจะเริ่มต้นกระบวนการที่ต้องดำเนินการเพิ่มเติมโดยสภานิติบัญญัติแห่งรัฐหรือหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจควบคุม และประมาณ 10 รัฐไม่ได้เชื่อมโยงการตัดสินใจด้านกำหนดเวลากับสถานะของรัฐบาลกลางของยาโดยตรง

นั่นเป็นไปตามคำกล่าวของ Shawn Hauser ทนายความผู้ร่วมเป็นประธานแผนกกัญชาและกัญชาของ Vicente LLP ซึ่งเป็นสำนักงานกฎหมายที่เน้นเรื่องกัญชา

“รัฐส่วนใหญ่มีขั้นตอนการกำหนดเวลาของรัฐที่กระตุ้นโดยอัตโนมัติจากการเปลี่ยนแปลงกำหนดการ” ในระดับรัฐบาลกลาง เธอบอกกับ Marijuana Moment “รัฐจำเป็นต้องควบคุมเนื้อหาตามกฎหมายของรัฐภายใต้กฎหมายของรัฐ เว้นแต่จะมีการคัดค้านจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ”

ตัวอย่างเช่น ในเท็กซัส การจัดกำหนดการใหม่จะเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติภายใต้กฎหมายทริกเกอร์ของรัฐ กรรมาธิการของกระทรวงบริการสุขภาพแห่งรัฐจะมีเวลา 30 วันหลังจากได้รับแจ้งการปรับกำหนดการของรัฐบาลกลางให้เป็นกำหนดเวลาใหม่ในลักษณะเดียวกัน เว้นแต่คณะกรรมาธิการจะคัดค้าน

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงระดับรัฐอาจทำให้ Texans สามารถเข้าถึงกัญชาทางการแพทย์ที่มี THC สูงได้กว้างขึ้น ปัจจุบันผู้ป่วยถูกจำกัดให้ใช้ผลิตภัณฑ์ที่มี THC ไม่เกินหนึ่งเปอร์เซ็นต์

ในรัฐที่กระตุ้นโดยอัตโนมัติซึ่งปัจจุบันกัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมายสำหรับการใช้งานทุกประเภท เช่น ไอดาโฮ การกำหนดตารางเวลาใหม่จะช่วยเปิดทางสำหรับกัญชาทางการแพทย์ อย่างน้อยก็ในบางกรณี

ในรัฐที่ไม่มีกระบวนการกำหนดเวลาใหม่อัตโนมัติ จะต้องดำเนินการเพิ่มเติมจากสภานิติบัญญัติของรัฐหรือหน่วยงานควบคุมอื่น ๆ เฮาเซอร์กล่าว ตัวอย่างเช่น ในแคนซัส ผู้ร่างกฎหมายมีความสามารถในการเปลี่ยนแปลงกำหนดการตามคำแนะนำจากคณะกรรมการเภสัชกรรม

ความพยายามในการจัดกำหนดการใหม่ระดับรัฐดังกล่าวได้รับการจัดแสดงหลังจากที่สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (FDA) อนุมัติ Epidiolex ซึ่งเป็นโซลูชันทางช่องปากของ CBD ในปี 2018 รัฐบาลกลางได้ย้าย CBD ไปยังตารางที่ XNUMX ของ CSA ในเวลาต่อมา หลังจากนั้น ผู้ผลิต Epidiolex หรือที่รู้จักกันในชื่อ GW Pharmaceuticals (ปัจจุบันคือ Jazz Pharmaceuticals) ได้ดำเนินการแบบรัฐต่อรัฐเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐต่างๆ ได้ทำการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่คล้ายกันในระดับรัฐ

รัฐอื่น ๆ มีกฎหมายที่ระบุว่าการดำเนินการนั้นขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ ตัวอย่างเช่น ในรัฐเวอร์จิเนีย กฎหมายของรัฐระบุว่าหน่วยงานกำกับดูแล อาจ แก้ไขกฎเพื่อให้ตรงกับการเปลี่ยนแปลงกำหนดการในระดับรัฐบาลกลาง แต่ไม่จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นทางการ

สำหรับผลกระทบที่การปรับเปลี่ยนกำหนดการในระดับรัฐจะมีต่อผู้อยู่อาศัย ผลกระทบมีแนวโน้มที่จะแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ ขึ้นอยู่กับวิธีที่รัฐจัดการกับกัญชาในปัจจุบัน Hauser กล่าว

ในรัฐที่มีกัญชาทางการแพทย์หรือกัญชาสำหรับผู้ใหญ่อยู่แล้ว เธอคาดหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย

“ฉันคิดว่าในรัฐเหล่านั้น มันคงเป็นเรื่องที่สงสัย” เธอกล่าว “เพราะรัฐเหล่านั้นได้เลือกที่จะควบคุมกัญชาอย่างเข้มงวดน้อยกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยรู้ว่ารัฐบาลกลางมีแนวโน้มที่จะไม่บังคับใช้และปฏิบัติตามลำดับความสำคัญของการบังคับใช้ของรัฐบาลกลาง”

Hauser สงสัยว่ารัฐที่มีระบบกัญชาที่เป็นผู้ใหญ่จะยกเลิกกฎหมายของตนเพื่อปฏิบัติตามข้อจำกัด Schedule III ที่เข้มงวด “ฉันคิดว่ารัฐอย่างโคโลราโด วอชิงตัน และรัฐอื่นๆ ด้วยรูปแบบการกำกับดูแลที่ครบถ้วนสมบูรณ์และอุตสาหกรรมที่เติบโตเต็มที่ ฉันไม่คิดว่าสิ่งนี้จะย้อนเวลากลับไปได้” เธอกล่าว

รัฐที่ไม่มีรูปแบบทางกฎหมายของกัญชาในขณะเดียวกัน ก็มีแนวโน้มที่จะเข้าถึงผู้ป่วยทางการแพทย์ได้อย่างจำกัดเป็นอย่างน้อยอันเป็นผลมาจากการกำหนดเวลาใหม่ โดยยาดังกล่าวได้รับการควบคุมคล้ายกับสารในตาราง III อื่นๆ เช่น คีตามีนและไทลินอลที่มีโคเดอีน อย่างน้อยหนึ่งครั้ง มียากัญชาที่ได้รับการอนุมัติจาก FDA เพิ่มเติมให้เลือกใช้ อย่างไรก็ตาม กระบวนการขออนุมัติจาก FDA อาจใช้เวลานานหลายปีและต้องเสียค่าธรรมเนียมการวิจัยและการสมัครหลายล้านดอลลาร์

นอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายอย่างเป็นทางการแล้ว Hauser ยังคาดหวังว่าการปรับกำหนดการในระดับรัฐในวงกว้างจะมีผลกระทบทางการเมือง โดยกระตุ้นให้เกิดการสนทนาที่เปลี่ยนแปลงไปเกี่ยวกับกัญชา ทั้งในหมู่แพทย์ เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง การบังคับใช้กฎหมาย และอื่นๆ

“ดังที่เราได้เห็นมาแล้วในแง่ของการจำแนกประเภทข้อมูลดังกล่าวโดยรัฐบาลกลาง” เธอกล่าว “วิธีการจำแนกข้อมูลดังกล่าวในระดับรัฐ สีที่แพทย์มองอย่างไร เจ้าหน้าที่ของรัฐมองอย่างไร ตำรวจมองอย่างไร พ่อแม่—ทุกคน” ”

“ตารางที่ 3 หมายความว่ามีการยอมรับการใช้งานทางการแพทย์และมีโอกาสถูกละเมิดน้อยลง” เธอกล่าวต่อ “นั่นจะทำให้การสนทนากับแพทย์ การดูแลสุขภาพ และการสนทนากับรัฐบาลแตกต่างออกไปมาก”

นอกเหนือจากการช่วยอำนวยความสะดวกในการปฏิรูปกัญชาทางการแพทย์ในวงกว้างแล้ว เฮาเซอร์ยังกล่าวว่ามุมมองดังกล่าวยังสามารถเปลี่ยนแปลงวิธีที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจัดการกับคดีกัญชาได้อีกด้วย แม้ว่าเธอตั้งข้อสังเกตว่าอาชญากรรมกัญชาส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับปริมาณและไม่ได้ขึ้นอยู่กับกำหนดเวลาเฉพาะของยาเสพติด เธอกล่าวว่าอัยการและผู้พิพากษาพิจารณาคดีอาจคำนึงถึงกำหนดเวลาที่ต่ำกว่าของกัญชาในการประมวลผลคดี

“การดูกัญชาในมุมมองของตารางที่ 1 กัญชาเป็นรูปอัยการและผู้พิพากษา” เธอกล่าว

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวยังอาจสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อผู้ว่าการรัฐในการอภัยโทษให้กับผู้ที่เคยมีความผิดเกี่ยวกับกัญชา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการครอบครองโดยง่าย

“เมื่อไบเดนประกาศกำหนดเวลากัญชาใหม่ เขา ยังได้อภัยโทษนักโทษรัฐบาลกลางด้วย-ซึ่งมีอยู่บ้าง– และสั่งให้ผู้ว่าการรัฐทำเช่นเดียวกัน” เฮาเซอร์กล่าว “สิ่งที่จำเป็นต้องเกิดขึ้นในระดับอภัยโทษส่วนใหญ่อยู่ที่รัฐ”

การจัดกำหนดการใหม่ในระดับรัฐจะให้โอกาสอีกครั้ง

ในขณะเดียวกัน ขณะที่ DEA ทบทวนคำแนะนำในการปรับกำหนดเวลากัญชาของรัฐบาลกลางจากกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ของสหรัฐอเมริกา (HHS) ฝ่ายตรงข้ามบางคนก็พยายามที่จะเร่งกระบวนการนี้

ตัวแทน Pete Sessions (R-TX) ยื่นคำร้องแก้ไขกฎหมาย ขัดขวางฝ่ายบริหารของ Biden ไม่ให้กำหนดเวลากัญชาใหม่- บทบัญญัตินี้จะป้องกันไม่ให้เงินทุนของรัฐบาลกลางถูกใช้เพื่อ "กำหนดเวลา กำหนดเวลาใหม่ หรือจัดประเภทกัญชาใหม่" ภายใต้พระราชบัญญัติสารควบคุม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ เซสชั่นนำจดหมายเรียกร้องให้ปปส “ปฏิเสธ” คำแนะนำของหน่วยงานด้านสุขภาพของรัฐบาลกลางระดับสูงให้จัดกำหนดการกัญชาใหม่ และเก็บไว้ในหมวดหมู่ที่เข้มงวดที่สุดภายใต้ CSA แทน

ในเดือนกันยายน วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันสองคนได้เสนอร่างกฎหมายแยกต่างหาก นั่นจะทำให้ DEA หมดอำนาจในการกำหนดตารางเวลาใหม่เพื่อป้องกันไม่ให้หน่วยงานรัฐบาลกลางทั้งหมดกำหนดเวลากัญชาใหม่โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส

ในเดือนเดียวกันนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติ GOP 14 คนส่งจดหมาย เรียกร้องให้ปปส.ปฏิเสธคำแนะนำการเปลี่ยนกำหนดการกัญชา.

แม้ว่าการกำหนดตารางกัญชาใหม่จะไม่ทำให้รัฐบาลกลางเข้าถึงโครงการกัญชาทางการแพทย์ระดับรัฐในปัจจุบันได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ก็จะทำให้ ช่วยให้มีอิสระในการวิจัยเกี่ยวกับพืชและมีนัยสำคัญ สำหรับอุตสาหกรรมกัญชา

ผู้ร่างกฎหมายในรัฐสภาจากทุกฝ่ายต่างปรบมือให้กับคำแนะนำของหน่วยงานด้านสุขภาพชั้นนำ บางคนก็มี อธิบายว่ามันเป็น "ขั้นตอน" ที่สำคัญบนเส้นทางสู่การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง- คนอื่น ๆ อ้างสิทธิ์ในการย้าย ชี้ไปที่การสนับสนุนการปฏิรูปกัญชาเป็นเวลาหลายปี.

เขียนโดย เบน แอดลิน สำหรับ ช่วงเวลาของกัญชา.