Sju frågor med chefen för den internationella vapenchefen OCCAR

STUTTGART, Tyskland — Sedan grundandet 2001 har Organisationen för gemensamt beväpningssamarbete hanterat mer än ett dussin gemensamma försvarsprogram för sina sex medlemsländer – Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Spanien och Storbritannien – samt flera deltagande stater som inte är medlemmar.

Även om kunderna till dessa program alla inkluderar europeiska länder, är OCCAR en internationell enhet. Den fungerar oberoende av andra institutioner, såsom Nato och Europeiska unionen.

Noterbart är att OCCAR förvaltar en portfölj av försvarsprogram på 6 miljarder euro (7 miljarder USD) som inkluderar luftlyften A400M, fleruppdragsfregatten FREMM och den taktiska luft-till-markmissilen MAST-F.

Joachim Sucker, som leder organisationen, delade med sig av sin vision för OCCAR och information om flera programuppdateringar i en nyligen intervju med Defence News. Sucker tog på sig ledarrollen i februari. Han hade tidigare ledande befattningar vid det tyska försvarsministeriet med början 2014, och var senast ansvarig för den tekniska övervakningen av alla luftdomänbeväpningsprojekt där.

Den här intervjun redigerades för längd och tydlighet.

Vad är syftet med OCCAR? Hur tjänar nationer på att använda OCCAR som kontraktsansvarig?

OCCAR grundades med ett uppdrag att hantera komplexa, kooperativa försvarsutrustningsprogram under hela deras livscykel. Frankrike, Tyskland, Italien och Storbritannien etablerade OCCAR på grundval av ett fördrag som kallas OCCAR-konventionen, som ratificerades 2001, vilket ger OCCAR dess juridiska status som en oberoende internationell organisation. Belgien och Spanien gick med i OCCAR 2003 respektive 2005.

OCCARs kärnverksamhet är att leverera försvarskapacitet till nationer genom samarbete på ett kostnadseffektivt sätt. OCCAR:s struktur tillåter också andra nationer att delta på lika villkor som medlemsländerna i specifika OCCAR-program, så länge de accepterar dess regler och förordningar. För närvarande deltar ytterligare åtta nationer i våra program: Australien, Luxemburg, Nederländerna, Sverige, Finland, Polen, Litauen och Turkiet.

I över 20 år har vi haft en framgångsrik meritlista i att hantera komplexa, kooperativa program. OCCAR är mer än en upphandlingsbyrå, eftersom vårt fokus ligger på programstadierna för utveckling och produktion, snarare än att köpa utrustning från hyllan. Nationer, genom vår affärsmodell, vägleder OCCAR och behåller kontrollen över vilka åtgärder vi än vidtar.

Vilka är kriterierna för att OCCAR ska fungera som programledare för rustning? Finns det gränser för storleken och omfattningen av den önskade kapaciteten, programkostnaden, tidsperioden eller partners?

OCCAR är flexibelt vad gäller deltagare, storlek och omfattning av ett program, kostnad och tidsskala. Det är upp till de programdeltagande staterna att bestämma vad de vill att OCCAR ska göra och hur de vill att OCCAR ska göra det. Vår styrka är vår flexibilitet.

Vår portfölj är sammansatt av program inom alla domäner — luft, land, hav, rymd och cyberrymden — och även om vi fokuserar på komplexa program som A400M, fregatter eller pansarfordon, har vi möjlighet att hantera mindre komplexa program också, till exempel vårt Night Vision Capability-program.

När kan det vara bättre för ett gemensamt program att använda interna försvarsledningsorgan snarare än OCCAR?

Det beslutet beror på nationernas vilja att samarbeta och kompromissa. Vad vi erbjuder till nationer är ett val – en chans att samarbeta – och vi strävar efter att vara ett spetskompetens, för att säkerställa att OCCAR är det optimala valet.

Sedan du tog över som OCCAR-direktör, vad har du haft för mål och agenda?

OCCAR kan se tillbaka på mer än 20 år av framgångar. Jag tog över en välpositionerad organisation, men vi får inte vila på lagrarna.

Mitt huvudfokus kommer att ligga inom två områden. För det första kommer jag att fortsätta att främja OCCAR som ett spetskompetenscentrum för att hantera komplexa och kooperativa rustningsprogram inom Europa och utomlands. Det gör vi genom att upprätta samarbetsavtal med allt fler länder. Detta gör att vi med kort varsel kan integrera nya program med fler partnerländer i OCCAR.

För det andra vill jag påskynda vår ständiga förbättring. Vi står inför en ökad digitalisering, vilket ger stora möjligheter för våra processer och samarbete med nationer och industrier. Detta gör det möjligt för OCCAR att hantera ett ökande antal program, men vi måste anpassa vår organisation till dessa nya behov. Vår ambition är att alltid tillämpa de senaste metoderna och tillvägagångssätten för att hantera försvarsmaterielprogram.

Hur har Rysslands invasion av Ukraina, global inflation och pågående globala utmaningar i leveranskedjan påverkat OCCARs portfölj?

Som för många aktörer inom försvarsindustrin har det blivit mer utmanande att hitta pålitliga leveranskedjor de senaste åren. Covid-19-pandemin avslöjade svagheter i den globala leveranskedjan för våra program.

OCCAR:s portfölj har påverkats mindre än andra, eftersom leveranskedjan för våra program är mer beroende av lokala, eller deltagande, stater än på globala leverantörer.

Du hanterar för närvarande 18 program med en total driftsbudget i år på cirka 6 miljarder euro. Vilka stora milstolpar väntar för större projekt, närmare bestämt Eurodrone-systemet för fjärrstyrda flygplan med lång längd på medelhöjd och lång uthållighet? Boxer pansarfordon; och moderniseringsarbetet med Tiger MkIII-helikoptern?

Eurodrone MALE RPAS-kontraktet började 1 mars 2022. Sedan dess har ett antal viktiga händelser uppnåtts. Programmet går framåt i mycket snabb takt, där nästa stora milstolpe är den preliminära designgranskningen som planeras i slutet av 2023. Programmet är ett tydligt exempel på framgångsrikt europeiskt samarbete på både politisk och industriell nivå. MALE RPAS kommer för första gången att ge sina deltagande stater full suveränitet i en kapacitet av denna typ.

När det gäller Boxer-programmet fortsätter kunskapsöverföringen från tyska till brittiska produktionslinjer, medan fordonstillverkning har påbörjats på båda anläggningarna i Storbritannien. Dessutom fokuserar vi på renoveringsaktiviteter för Nederländerna, leveranser till Litauen och nyutveckling för Tyskland.

OCCAR:s fokus för Tiger-helikoptrarna ligger i att stödja nationer för att uppnå högsta möjliga operativa beredskap. Våra främsta prioriteringar är, för det första, att skräddarsy avtalssystemet för servicestöd efter nationernas behov; och för det andra att minimera effekterna av ett antal viktiga inkuransfall. OCCAR arbetar kontinuerligt med att upprätthålla effektiviteten hos Tiger helikopterflottor genom att uppdatera konfigurationen och uppgraderingsmöjligheterna.

Vilka planer finns för att ta över ytterligare program inom en snar framtid? Vad återstår att göra innan OCCAR formellt tar över facilitering och förvaltning av dessa program?

Vi integrerar ständigt nya program och förväntar oss totalt 25 program i början av 2024, och ytterligare ökningar till detta antal under åren därefter.

Vi håller för närvarande på att integrera åtta nya program, varav fem är relaterade till Europeiska försvarsfonden. Vi arbetar också med integrationen av program som inte ingår i EUF, såsom "wide wet gap"-korsningskapaciteten för Storbritannien och Tyskland, och ett fyrhjulsdrivet pansarfordon för Frankrike och Belgien.

Vår integrationsprocess omfattar överenskommelser mellan nationer, överenskommelser mellan nationer och OCCAR och avtal mellan OCCAR och industrin. När det gäller EDF-projekt finns det också ett behov av ett avtal mellan Europeiska kommissionen och OCCAR. Vi arbetar kontinuerligt med våra partners för att gemensamt underlätta integrationen och förvaltningen av framtida kooperativa rustningsprogram.

• SEO-drivet innehåll och PR-distribution. Bli förstärkt idag.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Styrka dig själv. Tillgång här.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Kunskap förstärkt. Tillgång här.
• Platoesg. Fordon / elbilar, Kol, CleanTech, Energi, Miljö, Sol, Avfallshantering. Tillgång här.
• PlatoHealth. Biotech och kliniska prövningar Intelligence. Tillgång här.
• ChartPrime. Höj ditt handelsspel med ChartPrime. Tillgång här.
• BlockOffsets. Modernisera miljökompensation ägande. Tillgång här.
• Källa: https://www.defensenews.com/global/europe/2023/09/08/seven-questions-with-the-head-of-international-arms-manager-occar/