New Yorks Cannabis Control Board – Den nya sheriffen i stan

Nu när Marijuana Regulation and Taxation Act (MRTA) är det lag, den vanligaste frågan (egentligen den enda) vi får på Canna Law Blog är: vad behöver jag göra för att få en licens? Svaret ligger i händerna på Cannabis Control Board (CCB), ett nyinrättat styrande organ som kommer att övervaka det lika nya Office of Cannabis Management (OCM). Eftersom CCB kommer att ansvara för att implementera och reglera New Yorks cannabisindustri, börjar vår serie om de specifika komponenterna i MRTA med en djupdykning i CCB och dess befogenheter och ansvar.

Vad är CCB?

CCB är det statliga organet som har till uppgift att skapa och reglera New Yorks cannabisindustri. CCB kommer att bestå av 5 styrelseledamöter, 3 utsedda av guvernören och 2 utsedda av senaten och församlingen (1 vardera). Ordföranden för CCB kommer att nomineras av guvernören med råd och samtycke från senaten. CCB-medlemmar kommer att utses för en period av tre år och måste vara medborgare och bosatta i New York.

En nyckelpunkt: sammansättningen av CCB kommer att vara geografiskt och demografiskt representativ för staten och de samhällen som historiskt har påverkats av åtal för marijuanabrott, med dess huvudkontor i Albany och filialer i New York City och Buffalo (till att börja med). Det är tydligt att CCB kommer att fokusera på effekterna av cannabisindustrin ur ett statligt perspektiv, och inte bara New York City.

Vilka är CCB:s ansvar och befogenheter?

I grund och botten har CCB till uppgift att skapa New Yorks cannabisindustri från grunden. Bland dess uppräknade befogenheter:

• Begränsa (eller inte begränsa) antalet registreringar, licenser och tillstånd för varje klass som ska utfärdas inom New York eller i någon politisk underavdelning (dvs. kommuner) i New York. På vanlig engelska kommer CCB att avgöra både antalet utfärdade licenser och om det kommer att finnas några begränsningar för licenser som utfärdas för något geografiskt område.
• Skapa standarder och krav för följande kategorier av licenser för medicinsk cannabis, cannabis- och cannabisprodukter för vuxna och cannabinoidhampa och hampaxtrakt:
  • Odling;
  • Bearbetning;
  • Förpackning;
  • Marknadsföring och försäljning; och
  • För cannabinoidhampa och hampaxtrakt, förmågan att reglera hjälpämnen och typ, form och koncentration av produkter som kan tillverkas och/eller bearbetas.
• Föreskriva formen för ansökningar om registrering (medicinsk cannabisorganisation), licenser och tillstånd och alla rapporter som anses nödvändiga av CCB.
• Utfärda eller vägra utfärda registrering, licens eller tillstånd.
• Fastställande av minimikriterier för att certifiera anställda att arbeta i cannabisindustrin i positioner som kräver avancerad utbildning.
• Godkänna alla priskvoter eller priskontroller som fastställts av OCM:s verkställande direktör.
• Godkännande av OCM:s plan för social rättvisa.
• Granskning av effekterna av licenser två år efter den första detaljhandeln för att avgöra om några licenstagare har betydande marknadsandelar som försämrar målen för social rättvisa och för att förhindra dominerande marknadsdeltagande.

Vad vet vi om registrerings-, licensierings- och tillståndsprocessen baserat på CCB:s befogenheter?

För närvarande känner vi inte till detaljerna utöver de typer av licenser som kommer att utfärdas. Med det sagt, baserat på kraven för programmet för social och ekonomisk rättvisa, den erforderliga sammansättningen av CCB och CCB:s uppräknade mandat, kan vi göra en välgrundad gissning om följande:

• New York menar allvar med att implementera ett framgångsrikt socialt och ekonomiskt jämställdhetsprogram. 50 % av licenserna kommer att gå till ansökningar om sociala och ekonomiska aktier och OCM och New Yorks Urban Development Corporation kommer att tillhandahålla lån med låg ränta eller nollränta till kvalificerade sökande av social och ekonomisk andel. CCB kommer också att utse en chief equity officer, som kommer att ansvara för att upprätta offentliga utbildningsprogram som är dedikerade till att förse samhällen som påverkas negativt av cannabisförbud med information om licensieringsprocessen och de resurser som OCM kan tillhandahålla till sociala och ekonomiska sökande.
• Geografisk variation kommer att beaktas vid fastställandet av antalet och villkoren för licenser. Mellan kravet på att CCB:s medlemskap ska vara geografiskt representativt och den uttryckliga befogenheten att begränsa antalet licenser per region, är det uppenbart att CCB kommer att uppmuntras att sprida licenser runt, bokstavligen.
• En sökandes förmåga att visa säkerhets- och produktspårningsförmåga kommer att vara en viktig del av utvärderingen av sökande. MRTA uppmanar CCB att implementera regler och förordningar utformade för att: (i) förhindra försäljning av cannabis som används för vuxna till minderåriga, inklusive modifiering av tobaksvapingprodukter för användning med cannabis; (ii) förhindra avledning av cannabis från New York till andra stater och vice versa; och (iii) förhindra cannabisprodukter som är lagliga enligt MRTA från att användas som skydd för handel med illegala droger eller andra illegala aktiviteter.

När kommer CCB att börja skapa och implementera regler och förordningar för Cannabisindustrin i New York?

Hittills har ingen specifik tidsram tillkännagivits för att utse medlemmar till CCB, de andra rådgivande styrelserna som auktoriserats av MRTA, eller tillsättande av positioner inom OCM. Här är vad vi vet: MRTA kräver att CCB utfärdar en årlig rapport om effektiviteten av MRTA, med den första sådan rapporten senast den 1 januari 2023. Deadline för CCB:s första årsrapport innebär per definition att registreringar , licenser och tillstånd kommer att utfärdas tillräckligt tidigt för att försäljningen ska börja 2022. Därför skulle det vara förvånande om detaljer om registrerings-, licensierings- och tillståndsprocesser inte släpps detta kalenderår.

Vad är OCM och hur skiljer den sig från CCB?

OCM är faktiskt ansvarig för administrationen av New Yorks cannabisindustri. Till exempel kommer OCM att ansvara för att föreskriva de faktiska ansökningsformulären för licenser och tillstånd och kommer att lämna in ifyllda ansökningar (och rekommendationer) till CCB för ett slutgiltigt beslut om respektive ansökan.

Något mer du bör veta om CCB?

Den övergripande punkten är att CCB kommer att skapa och reglera New Yorks cannabisindustri. När vi alla väntar på detaljer ger MRTA oss en god känsla för vad CCB kommer att prioritera när vi skapar och implementerar ett ramverk för den lagliga marijuanaindustrin i New York.

Håll utkik på Canna Law Blog för vår nästa MRTA-sammanfattning, som kommer live från vårt kontor i New York. Kontakta oss gärna om du har frågor.

Källa: https://harrisbricken.com/cannalawblog/new-yorks-cannabis-control-board-the-new-sheriff-in-town/