Försvarslagstiftningen kräver en extern granskning av Marines moderniseringsplan

Försvarslagstiftningen kräver en extern granskning av Marines moderniseringsplan

Tidsstämpel: 8 december 2023 4:51
Källnod: 3004808

Marine Corps kommer sannolikt att behöva få en extern granskning av sina kontroversiella översynsplaner tack vare en bestämmelse i Kongressens lagförslag om försvarsauktorisering.

Bestämmelsen i den årliga National Defense Authorization Act signalerar att lagstiftare lyssnar på de pensionerade marinsoldaterna som har uttryckt oro om riktningen som kåren tar, sade den pensionerade marinöverste Mark Cancian, en senior rådgivare vid Center for Strategic and International Studies, på måndagen.

Räkningen uppmanar Pentagon att ingå avtal med en federalt finansierat forsknings- och utvecklingscenter som kommer att "genomföra en oberoende granskning, bedömning och analys av marinkårens moderniseringsinitiativ" inom tre månader efter att lagförslaget har blivit lag.

Bestämmelsen signalerar att kongressen kommer att få undersöka detaljerna i moderniseringsplanen som kritiker har hävdat skapades utan tillräcklig tillsyn, ett påstående som Marine Corps har förnekat.

Sedan 2020 avtäckningen av Force Design 2030 – en genomgripande uppsättning förändringar som syftar till att bättre förbereda sig för konflikter med en tekniskt sofistikerad motståndare – har kåren utbildat marinsoldater att slåss i smygande, spridda grupper och har avskaffat äldre plattformar till förmån för sådana som kommer att möjliggöra den inställningen till krig. Force Design markerar ett skifte i fokus från landkrig i Mellanöstern till potentiell konflikt med Kina i Stilla havet.

Som en del av relaterade initiativ som nu pensionerade generalkommandant David Berger också förespråkade, har tjänsten också uppdaterat sin personalledning, utbildning och logistik.

Vissa stora förändringar - som inkluderar att bli av med stridsvagnar, skära av en del kanonartilleri och omorganisera traditionella enheter - har inte gått bra för alla i kåren eller pensionerade maringemenskapen.

De pensionerade generalerna som motsätter sig Force Design hoppas att bedömningen skulle vara "en mycket grundlig analys med många olika perspektiv sammanförda", enligt Cancian.

"Å andra sidan kan det bara vara en av de rutinmässiga ansträngningarna som inte producerar mycket som är nytt eller intressant," sa Cancian.

Cancian sa att han stöder några av Marine Corps förändringar i Stilla havet men är oroliga över vad han ser som tjänsten som går ifrån sitt globala ansvar och kombinerade armars struktur.

Huset och senaten var och en hade inkluderat liknande bestämmelser som kräver bedömningen i sina egna versioner av försvarspropositionen, och bestämmelsen kom in i kompromissförslaget som släpptes sent på onsdagen.

Enligt Cancians uppfattning är Rand, Institutet för försvarsanalyser eller Center for Naval Analyses troligen att få kontraktet att genomföra bedömningen.

Externa analyser av Force Design 2030 har inte krävts i tidigare års försvarsmyndighetslagar. De 2021 lagen krävde en extern studie av strukturen Marine Corps luftfart under Force Design.

Den externa bedömningen av Force Design kommer att undersöka frågor som inkluderar, i nedkokt form:

  • Vilka bevis har marinkåren för att backa upp de förändringar den har gjort?
  • Har kriget i Ukraina få Force Design-ändringar att verka mer eller mindre lämpliga?
  • Kan den försvarsindustriella basen i tid utveckla och producera den teknik som kåren vill ha för Force Design?
  • Uppfyller Force Design kraven från stridande befälhavare, som leder styrkor över hela världen?
  • Överensstämmer Force Design med den federala lagen lägga ut den nödvändiga organisationen och funktionerna för marinkåren?
  • Hur ser din drömresa ut skall marinkåren förbereda sig för framtida konflikter?

Inom ett år efter det att kontraktet för bedömningen skrivits måste forsknings- och utvecklingscentret lämna en rapport om resultatet av bedömningen till Pentagon. Försvarssekreteraren måste sedan tillhandahålla den rapporten till kongressens försvarskommittéer.

Rapporten måste vara oklassificerad, även om den kan innehålla ett sekretessbelagt avsnitt.

En annan del av lagförslaget kräver att Marine Corps ska ge kongressen detaljerade årliga genomgångar om implementeringen av Force Design, med den första som äger rum senast den 15 mars.

Kåren kommenterar inte pågående lagstiftning, sade maj. Eric Flanagan, en marin talesman, på frågan om lagförslaget den 29 november.

Force Design och dess kritiker

Under åren sedan kåren presenterade Force Design 2030, har några pensionerade marina ledare med bekymmer om planen har vädjade till kongressen till ge det mer granskning, lobbat militär mässing för kursändringar och tog det ovanligt offentliga steget att skriva kommentarer som var kritiska mot den nuvarande marina ledningens beslut.

Pensionerad brig. Gens. Jerry McAbee och Mike Hayes skrev i The National Interest i mars, "Kongressen kan inte anta att varje potentiell militär innovation och omvandling nödvändigtvis är bra för det nationella försvaret bara för att den erbjuder förföriska budgetlösningar och illusioner av framtida "silverkula"-teknologier."

Vissa Force Design-kritiker tror att Berger kringgick den normala stridsutvecklingsprocessen "med en liten kabal av förmodade "tänkare" vars idéer aldrig utsattes för den nödvändiga professionella granskningen," sa pensionerad generallöjtnant Paul Van Riper till Marine Corps Times i juni.

Nuvarande marinledare har hävdat att kåren måste anpassa sig till teknisk utveckling, särskilt ökningen av långdistansprecisionsangrepp som kan döda långsamma, lätt spårbara grupper av marinsoldater. De har hävdat att marinsoldater förblir relevanta inte bara för en Stillahavskamp utan också för global krishantering.

Berger, som försvarade Force Design under sina fyra år som befälhavare, upprepade gånger betonade att initiativet uppstod från omfattande krigsspelande och experimenterande.

"Inget av detta är påhittat av en eller två personer," sa Berger i juni, med mindre än en månad kvar av sin mandatperiod som den högsta marina ledaren. "Den drivs av en gigantisk maskin av mycket erfarna, mycket smarta människor."

General Eric Smith, som svors in som kommendant i september efter att ha tjänstgjort som tillförordnad befälhavare i mer än två månader, har uttryckt sitt starka stöd för Force Design, som han hjälpte till att tillverka. Men det har han uttryckt vilja att anpassa sig initiativet.

"Varje gång det finns data som säger att vi måste förändras för att vara moderna, mer dödliga eller redo, jag är för det, och jag är fast besluten att ändra varhelst förändring krävs," sa Smith till kongressen i juni.

General David Berger, som initierade Force Design, står tillsammans med general Eric Smith, som har förklarat att han kommer att gå vidare med initiativet, under Bergers ceremoni för avgivande av kommandot vid Marine Barracks Washington, DC, den 10 juli. (PO1 Alexander Kubitza/DoD )

Smith sa att han har haft samtal med alla pensionerade befälhavare, biträdande befälhavare och stridande befälhavare vid konferensen för militära reportrar och redaktörer den 27 oktober i Washington.

"Vi är alla överens om att det finns en befälhavare åt gången," sa Smith. "Just nu är det jag."

Två dagar senare upplevde Smith ett hjärtstopp som gjorde att han hamnade på sjukhuset i veckor.

biträdande kommendörgeneral Christopher Mahoney, ytterligare en anhängare av Force Design, utför kommandots uppgifter medan Smith återhämtar sig. Smith har deklarerat hans avsikt att återgå till arbetet så snart han kan.

Van Riper sa till Marine Corps Times på måndagen att det skulle vara orealistiskt att förvänta sig att Smith skulle överge Force Design direkt efter att kåren gjort omfattande avyttringar av traditionella resurser som stridsvagnar och kanonartilleri. Men han sa att det är möjligt att Smith kan lägga grunden för att skaffa mer moderna former av de avyttrade plattformarna.

Enligt Cancians uppfattning skulle den externa bedömningen kunna ge Smith en motivering för att göra ändringar i Force Design 2030 eller till och med ge honom idéer om vilka ändringar som ska göras.

"Det här är ett verktyg som den nya befälhavaren kan använda om han vill omforma 2030 och göra det till sitt eget," sa Cancian.

Irene Loewenson är personalreporter för Marine Corps Times. Hon började på Military Times som redaktionsstipendiat i augusti 2022. Hon är utexaminerad från Williams College, där hon var chefredaktör för studenttidningen.

Tidsstämpel:

Mer från Försvarsnyheter