Ännu ett program för tillämpning av cannabis i Kalifornien som inte fungerar

Ännu ett program för tillämpning av cannabis i Kalifornien som inte fungerar

Tidsstämpel: 1 september, 2023 10:00
Källnod: 2857765

Tidigare i veckan, Kaliforniens justitieminister Rob Bonta meddelade ännu ett program för tillämpning av cannabis: Cannabis Administrative Prosecutor Program (CAPP). CAPP är den nyaste av Kaliforniens ständigt växande lista över program för förkortningstillsyn EPISK (tidigare LÄGER), UCETF, tillsammans med otaliga andra läns- och lokala myndigheter. Kommer det nya verkställighetsprogrammet att göra ett hack på den illegala marknaden? Om historien säger oss något är svaret nej. Och det kommer förmodligen att kosta en hel del att starta upp.

Om du inte är bekant med hur illa det är för Kaliforniens legala cannabisindustri, rekommenderar jag starkt att du läser mitt inlägg den 10 juli 2023 "Kalifornien ger upp på den illegala cannabismarknaden.” I huvudsak kan den illegala marknaden vara 2-3 gånger större (eller fortfarande större) än den lagliga. Du skulle kunna tro att detta skulle göra verkställigheten lätt, men du skulle ha fel. Trots alla dessa fantasifullt namngivna verkställighetsprogram, delgav staten en hel del 92 husrannsakningsorder under andra kvartalet 2, upp från bara 2023 kvartalet innan. Det är inget skämt.

Så nu tillbaka till CAPP och varför det förmodligen inte kommer att fungera. CAPP tillåter städer (Fresno kommer att vara den första) att använda Kaliforniens justitiedepartementet (DOJ) huvudsakligen som backup i verkställighetsinsatser. Enligt Bontas pressmeddelande:

DOJ kommer genom sin Cannabis Control Section att ge följande stöd till staden Fresno och andra lokala jurisdiktioner som ansluter sig till CAPP-programmet för att ta itu med illegal odling genom:

  • Tillhandahålla advokater att agera som administrativa åklagare inför lokala administrativa förhörsorgan eller tjänstemän och, vid behov, hjälpa till med utvecklingen av förfaranden för påskyndad administrativ verkställighet.
  • Assistera med utredningstjänster genom EPIC-programmet och dess partnerskap med andra byråer.
  • Vid behov, utför det administrativa arbete som krävs för att tillhandahålla meddelanden, inklusive att hjälpa till med att underlätta administrativa procedurer och hjälpa till med logistiska frågor genom användning av privata processservrar, avtalskodsefterlevnadsansvariga och entreprenörer för reduktion.

Jag måste säga att detta är en relativt kreativ lösning för att hjälpa städer. De flesta städer är inte Los Angeles eller San Francisco eller San Diego. De flesta städer har inte resurserna att gå efter cannabisbrottslingar, med allt annat som händer. Så att låta städer utnyttja statens mycket större resurser verkar – åtminstone på pappret – lösa det problemet.

Men för att verkställighetsprogrammet ska göra mycket, skulle du behöva deltagande från praktiskt taget alla städer. Låt oss säga att Fresno (testfallet) använder CAPP för att stänga av alla illegala företag inom stadens gränser (vilket realistiskt sett bara inte kommer att hända). De illegala företagen kommer bara att flytta till grannstaden och leverera till Fresno. Problemet inte löst.

Föreställ dig, å andra sidan, att varje stad i staten skrev på CAPP i ett samlat försök att utrota den illegala marknaden. DOJ skulle bli helt överväldigad och skulle inte kunna allokera tillräckligt med resurser. Med tusentals och åter tusentals illegala företag skulle du behöva en armé av advokater för att åtala dem alla. Och staten har dem inte.

Dessutom ser det ut som att tillämpningsprogrammet har några alltför ambitiösa finansieringsmål. Enligt Bonta:

Programmet är utformat för att vara självfinansierat eftersom DOJ-personal, i samordning med den lokala regeringen, kommer att försöka täcka kostnaderna genom böter, verkställighetsåtgärder, föreskrivna administrativa order, förlikningar och reduktionsrätter. All erhållen finansiering som överstiger kostnaden för tjänster som tillhandahålls som en del av detta MOU kommer att innehas av staden Fresno.

Med andra ord anser DOJ att böter som höjs genom verkställighetsåtgärder kommer att betala för åtgärderna. Varje gång regeringen säger att ett program kommer att vara självfinansierat, blir jag 20 gånger mer skeptisk. Det blir nästan aldrig så. Faktiskt, Willamette Week rapporterade precis att Oregons påstådda självfinansierade psilocybinprogram nu kommer att behöva skattebetalarnas stöd.

Samma sak kommer att hända här. Även om man antar att många städer anmäler sig, kommer en stor del av de åtalade helt enkelt att hoppa över staden, försumma eller inte betala sina böter. Det kommer att vara en omöjlig uppgift att återvinna medel som är tillräckliga för att finansiera programmet. Kanske var det därför Bontas pressmeddelande sa att programmet "är designat" för att vara självfinansierat snarare än att "det kommer" att vara det. Och när den självfinansieringen inte fungerar kommer skattebetalarna att sitta kvar med notan.

Kommer CAPP att hjälpa mindre deltagande städer att gå efter några av de mer fräcka illegala operatörerna inom deras gränser? Förmodligen. Kommer det att lösa den illegala marknaden? Absolut inte.

Verkställighet kommer aldrig stoppa den illegala marknaden. I själva verket kommer det inte ens att sätta en meningsfull buckla på marknaden. Detta borde vara extremt uppenbart, men det verkar som att de ansvariga inte kan se vad som är mitt framför deras ögon.

Som jag har sagt innan, Polisens agerande fungerade inte på decennier enligt lagen om kontrollerade ämnen, så varför skulle de fungera när lagarna är ännu mer tillåtande? Om staten verkligen vill ha en sund juridisk industri måste den avreglera saker som inte är meningsfulla. Och det är mycket som inte är meningsfullt. Såvida inte illegala marknadsoperatörer får incitament att komma in på den lagliga marknaden – och du kan satsa på ett par husrannsakningsorder här och det kommer inte att göra det – kommer ingenting att förändras.

Tidsstämpel:

Mer från Harris Bricken