Bank of England och HM Treasurys svar på Digital Pound-konsultation: Vad är nästa?

Bank of England och HM Treasurys svar på Digital Pound-konsultation: Vad är nästa?

Tidsstämpel: 26 januari 2024 4:34
Källnod: 3084730

Bank of England (BoE) och HM Treasury publicerade en
respons till deras led
samrådsdokument den 25 januari 2024 och redogör för sin bedömning av fallet med en digital centralbanksvaluta (CBDC). Samrådsdokumentet, som publicerades förra året i februari, markerade starten för projektets designfas. De
samråd bad om feedback från allmänheten om en uppsättning designförslag för ett digitalt pund och bedömde det troligt att ett digitalt pund skulle behövas i framtiden.

I sitt gemensamma svar klargör BoE och HM Treasury att det fortfarande är "för tidigt att besluta om ett digitalt pund ska införas", men de bedömer att ytterligare förberedande arbete är motiverat så att de kan svara på utvecklingen inom betalningsområdet
och "reducera ledtiden väsentligt om det finns ett framtida beslut att införa ett digitalt pund". Det är underförstått att efter avslutad designfas, som förväntas vara nästa år, kommer banken och regeringen att fatta ett mer konkret beslut som
om man ska fortsätta bygga ett digitalt pund eller inte. Det gemensamma svaret klargör att "om beslutet togs att göra det, skulle ett digitalt pund endast införas när båda kamrarna i parlamentet hade antagit den relevanta lagstiftningen". 

BoE och HM Treasury klargjorde också sina ståndpunkter i en separat
respons till
Teknik arbetspapper av den 25 januari 2024, som fastställde en högnivåstrategi för tekniska designöverväganden och föreslog en illustrativ konceptuell teknologimodell för ett digitalt pund. BoE och HM Treasury anger en uppsättning designprinciper,
förklarar att designförslaget i samrådsdokumentet "fortsätter att vara den rätta basen" för vidare utforskning av ett digitalt pund under designfasen. Men de erkänner också att "ytterligare arbete krävs för att konkretisera ett detaljerat förslag".

Även om samrådsdokumentet försökte ge vissa försäkringar om att åtgärder skulle vidtas för att säkerställa att allmänheten skulle ha förtroende för att använda ett digitalt pund, verkar det som om respondenternas oro kvarstår med avseende på BoE, som operatör
av den digitala pundinfrastrukturen, med tillgång till personuppgifter. I det gemensamma svaret upprepar BoE och HM Treasury att privata leverantörer av digitala pundplånböcker, Payment Interface Providers (PIPs), "skulle anonymisera personuppgifter före transaktioner
behandlas och regleras av banken”. De upprepar också att de skulle avstå från att utöva "regerings- eller centralbanksinitierade programmerbara funktioner". Genom att gå ett steg längre, presenterade de en rad ytterligare åtgärder som skulle styra ett digitalt pund,
om beslutet fattades att införa det. I ett nötskal skulle kärndesignen för ett digitalt pund vara integritet.

Följaktligen uttrycker HM Treasury och BoE fyra lagstiftande och politiska åtaganden om att BoE och regeringen inte skulle ha tillgång till användarnas personuppgifter – och lagstiftning som införts av regeringen för ett digitalt pund skulle garantera användarnas integritet.
Dessutom har BoE förbundit sig att utforska tekniska alternativ som skulle hindra den från att komma åt personuppgifter genom sin kärninfrastruktur. BoE och regeringen skulle inte heller programmera ett digitalt pund – och lagstiftning införd av
regeringen för ett digitalt pund skulle garantera detta. Slutligen har regeringen lagstiftat för att säkra tillgången till kontanter, vilket säkerställer att de förblir tillgängliga även om ett digitalt pund lanserades.

BoE och HM Treasurys gemensamma svar anger de steg som kommer att följa under designfasen. Inför varje lansering av ett digitalt pund har regeringen förbundit sig att införa primärlagstiftning, som förväntas garantera användarnas integritet genom
hindra BoE från att komma åt personuppgifter via bankens kärninfrastruktur. Detta innebär att ett digitalt pund först skulle lanseras när båda parlamentets kammare hade antagit den relevanta lagstiftningen. Så det förstås som designfasen
fortskrider, skulle det bli ytterligare offentligt samråd om regeringen beslutar att införa primärlagstiftning i framtiden.

Som svar på farhågorna om konsekvenserna av ett digitalt pund för tillgång till kontanter, påminde BoE och HM Treasury också om att regeringen har lagstiftat för att skydda tillgången till kontanter, och förklarar att kontanter skulle förbli tillgängliga även om ett digitalt pund
lanserades. Det tydliga budskapet är att ett digitalt pund skulle komplettera, inte ersätta, kontanter. Genom att ge upprättelser på den fronten förklarar de att Financial Conduct Authority (FCA) och Payment Systems Regulator (PSR) också kommer att delta i skyddet
tillgång till kontanter. Faktum är att regeringen lagstiftade 2023 för att ge FCA befogenheter att skydda tillgången till kontanter i hela Storbritannien, och tillsynsmyndigheten är redan

konsultation om hur man planerar att skydda tillgången till kontanter.

Även om inget beslut ännu har tagits om huruvida ett digitalt pund ska införas, förklarar BoE och HM Treasury att designfasen omfattar fyra stora "arbetsflöden" inklusive ritningen för ett digitalt pund, proof of concept, engagemang med intressenterna
och ytterligare kostnads- och nyttoanalyser. Detta tyder på att ytterligare arbete i det här utrymmet kommer att fokusera på experiment och proof of concept med den privata sektorn, utveckla en plan för ett digitalt pund baserat på en uppsättning designprinciper, engagera sig med
alla intressenter om pengars framtid, och gör en bedömning av kostnaderna och fördelarna med det digitala pundet.

Tidsstämpel:

Mer från Fintextra