Beskuren 21 december 2022: COP15 specialutgåva

Välkommen till Carbon Brief's Cropped. 
Vi handplockar och förklarar de viktigaste berättelserna i skärningspunkten mellan klimat, mark, mat och natur under de senaste två veckorna.

Detta är en onlineversion av Carbon Briefs varannan vecka Cropped e-postnyhetsbrev. Prenumerera på gratis här.

Snapshot

Carbon Brief har precis publicerat sin Sammanfattning på 17,000 XNUMX ord av förhandlingarna vid COP15 i Montreal och de viktigaste resultaten, inklusive godkännandet av Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF). Nedan sammanfattar vi höjdpunkterna i vår rapportering från att noga följa toppmötet under de senaste två veckorna.

Du kan också följa hur konferensen utvecklades med resten av Carbon Briefs COP15-bevakning: en interaktiv tabell med vem vill vad, listar nyckelländernas och förhandlingsgruppens ståndpunkter i de viktigaste frågorna; ett interaktivt bord spåra framsteg på ramarna; och a video- av olika intervjuer genomförda i Montreal där en mängd olika intressenter tillfrågades om hur "framgång" ser ut.

Viktiga utvecklingar

Ram för framgång

AFFÄREN KLAR: Den 19 december gav Kinas miljöminister och COP15-president Huang Runqiu en överenskommelse om Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF), en uppsättning mål och mål för att stoppa förlusten av biologisk mångfald. Avtalet antogs under FN:s konvention om biologisk mångfald, som har 196 parter – alla länder utom USA och Heliga stolen.

UPPDRAG SLUTFÖRT: Det övergripande målet för GBF är att människor ska "leva i harmoni med naturen" år 2050. För att uppnå detta sattes ett "uppdrag" för att stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald till 2030. Många såg detta som den mest avgörande delen av överenskommelse för att uppnå ambitiösa åtgärder för att ta itu med förlusten av biologisk mångfald. Det var en av de mest framträdande diskuterade frågorna vid COP15 vid sidan av ett överordnat mål – löftet att skydda 30 % av världens land och hav för naturen till 2030. Mål 3 i GBF – vanligen kallat ”30 × 30” – har liknats vid 1.5C temperaturmålet för Parisavtalet. Det fanns bakom kulisserna farhågor under hela COP15 för att målet med målet kanske inte skulle överleva in i det slutliga avtalet, men dessa förverkligades inte. Den slutliga formuleringen av mål 3 uppmanar länder att se till att "minst 30 % av land-, inlandsvatten och kust- och havsområden" bevaras senast 2030.

TÄNDER I ARBETET: Åtgärderna för att säkerställa att utfästelserna inom GBF faktiskt genomförs var en otroligt viktig komponent i COP15-resultatet, sa experter till Carbon Brief – särskilt som de överenskomna texterna inte är juridiskt bindande. En brist på genomförande var allmänt citerad som en av huvudfaktorerna bakom misslyckande av den senaste uppsättningen globala regler för biologisk mångfald, Aichi mål. Implementeringsdetaljer för det slutliga ramverket finns i avsnitt J i GBF och en separat dokumentera om planering, övervakning, rapportering och granskningsmekanismer. Det är många steg inblandade och förhandlingarna kring dessa texter var långa och komplexa. Clement Metivier, en senior politisk rådgivare vid WWF, sa att planerna för genomförandet överlag representerar ett stort steg framåt från Aichi-målen, men att det sista steget – spärr mekanism – är svagare än önskat.

DEN RÄTTIGA INFORMATIONEN: Vid COP15 i Montreal efterlyste representanter för ursprungsbefolkningen, ungdomar och kvinnornas valmöte alla en "meningsfull integration av mänskliga rättigheter" i GBF, eftersom dessa grupper alla är väsentliga för att bevara den biologiska mångfalden. Ursprungsbefolkningars rättigheter till sina territorier och rättvisa var några av de rättigheter som förespråkades av observatörer och människorättsgrupper. I det nya ramverket uppnådde olika mål införandet av mänskliga rättigheter, såsom mål 21, om deltagande av ursprungsbefolkningar, kvinnor och ungdomar i beslutsfattande om biologisk mångfald, och mål 22 om jämställdhet. I mål 3, om skydd av "30 % av land-, inlandsvatten- och kust- och havsområden" senast 2030, välkomnade Internationella urbefolkningsforumet för biologisk mångfald inkluderingen av "urbefolkade och traditionella territorier" samt erkännandet av deras rättigheter. Vid COP15 framhöll arbetsgruppen för mänskliga rättigheter och biologisk mångfald behovet av en övervakningsram för att säkerställa mänskliga rättigheter under genomförandet.

Finansiella flöden

MOBILISERA PENGAR: Finansiering och resursmobilisering var den löpande underströmmen av COP15-samtalen och den sista frågan insamlat innan klubban var (kontroversiellt och snabbt) tappade. GBF hoppas kunna mobilisera "minst 200 miljarder dollar per år" till 2030 från "alla källor" - inhemska, internationella, offentliga och privata. Av detta förväntas utvecklade länder och andra att "avsevärt och progressivt öka" sina internationella finansflöden för naturen "till minst 20 miljarder dollar per år till 2025 och till minst 30 miljarder dollar per år till 2030". Dessa finansiella "flöden" skulle fokuseras på att stödja de minst utvecklade länderna, små utvecklingsländer och övergångsekonomier för att uppnå sina nationella planer för biologisk mångfald. GBF begärde också att Global Environment Facility – världens främsta biologiska mångfaldsfond – inrättade en "Special Trust Fund" 2023 och fram till 2030 för att stödja ramverket. Alla var inte nöjda med det slutliga resultatet för finanserna, eftersom Demokratiska republiken Kongo registrerade sitt ogillande i den officiella rapporten från mötet. Finans kommer sannolikt att fortsätta att vara en svår fråga kring biologisk mångfald för COPs framöver. 

SUBSIDERANDE FÖRSTÖRELSE: Regeringar runt om i världen spenderar minst 1.8 miljarder dollar årligen på subventioner som förvärrar förlusten av biologisk mångfald och klimatförändringar. analys hittades tidigare i år. Diskussionen kring minskningen, omdirigeringen och avskaffandet av dessa subventioner var en nyckelpunkt för många vid COP15. GBF-målet relaterat till skadliga subventioner välkomnades mestadels av intressenter eftersom det inkluderade ett tydligt mål för ekonomisk minskning och det fortsatta målet att "eliminera" dessa incitament. Mål 18 anger målet att senast 2025 identifiera och sedan "avskaffa, fasa ut eller reformera incitament, inklusive subventioner" som är skadliga för den biologiska mångfalden. Det bör dock noteras att nej specifik subventioner nämns, efter att hänvisningar till subventioner för jordbruk och fiske dragits bort från den slutliga texten. Viktigt är att subventionerna också bör minskas med minst 500 miljarder dollar varje år till 2030, "med början med de mest skadliga incitamenten". 

Jordbruksfrågor

MYCKET FARLIGT: Föroreningar var ett annat noga övervakat mål med tanke på dess konsekvenser för livsmedelsförsörjningen, dess kopplingar till klimatbegränsning och användning av gödsel och de pågående, parallella diskussionerna mot en utveckling plastavtal. Festerna hade var sitt önskelistan för de typer av biologisk mångfaldspåverkande föroreningar som borde inkluderas under mål 7, men i slutändan dominerade språket kring "risk", som ersatte kvantitativa minskningar av användningen av bekämpningsmedel och mycket farliga kemikalier. En uppmaning om att fasa ut mycket farliga syntetiska bekämpningsmedel togs också bort till 2030. Målet är att minska den "totala risken" från dessa föroreningar med "minst hälften", istället för att minska användningen av bekämpningsmedel per hektar med två tredjedelar, som föreslagits i nästan vartannat utkast till texten. Kampanjer som Carbon Brief talade med var missnöjda med språket kring risk istället för kvantitet, eftersom det "öppnade dörren till icke-implementering" och minskade ländernas slöhet kring att minska den faktiska användningen av bekämpningsmedel.

MAT FOTSPÅR: Nästan 830 miljoner människor runt om i världen lider av hunger och 2.3 miljarder (nästan 30 % av världens befolkning) av undernäring, enligt en rapport (pdf) från FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO). Däremot matsystem konto för 80 % av avskogningen och 29 % av växthusgasutsläppen. GBF behandlade jordbruksfrågor i en rad mål: mål 7 syftar till att minska "de totala riskerna från bekämpningsmedel och mycket farliga kemikalier med minst hälften" till 2030, mål 15 kommer att "uppmuntra" företag att övervaka och rapportera sina "påverkan på biologisk mångfald". ” och mål 16 syftar till att främja ”hållbara konsumtionsval” genom politik, utbildning och information. Mål 16 sätter också ett mål att "halvera det globala matsvinnet" och "minska det globala fotavtrycket av konsumtion" till 2030. Men för att lyckas behöver GBF "ett aktivt engagemang från alla intressenter inom livsmedels- och jordbrukssektorerna", sa FAO:s biträdande generaldirektör Maria Helena Semedo, vid ett evenemang som hölls på COP15. 

NATURBASERADE LÖSNINGAR: Det kontroversiella konceptet med naturbaserade lösningar (NBS) tog sig in i Kunming-Montreal-ramverket. Mål 8 gällde att minimera klimatförändringarnas inverkan på biologisk mångfald och öka dess motståndskraft genom ett antal åtgärder – inklusive genom "naturbaserade lösningar och/eller ekosystembaserade tillvägagångssätt". Införandet av båda dessa termer är viktigt – vissa delegater och icke-statliga organisationer föredrar användningen av "ekosystemmetoder", eftersom det har en fast definition enligt CBD, medan "naturbaserade lösningar" inte gör det. Termen NBS, favoriserad av många andra och Begagnade i andra FN-konventioner, också med i mål 11 i den slutliga GBF. (För mer om naturbaserade lösningar, se Carbon Brief's explainer från förra året.)

Extra läsning

Cropped är undersökt och skrivet av Dr Giuliana Viglione, Aruna Chandrasekhar, Daisy Dunne, Orla Dwyer och Yanine Quiroz. Josh Gabbatiss också bidragit till denna fråga. Skicka gärna tips och feedback till

• SEO-drivet innehåll och PR-distribution. Bli förstärkt idag.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Kunskap förstärkt. Tillgång här.
• Källa: https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/