Prerazporeditev ni legalizacija – težave, ki se lahko pojavijo, tudi če DEA premakne konopljo v zdravilo s seznama 3

Od gorečega križarja proti drogam do nepovezanega visokega državnika do malo verjetnega zagovornika regulirane trgovine z marihuano, javna pot predsednika Joeja Bidna morda še vedno prinaša presenečenja.

Leto dni po tem, ko je sprožil najpomembnejši premik v zvezni politiki glede marihuane od leta 1970, je politik, katerega stališče kot ameriškega senatorja je spodbudilo intenzivnost vojne z drogami, kot predsednik postavil temelje za zanesljivo in trajni legalni sektor marihuane.

"Ne glede na vaše mnenje o njem," je pripomnil Andrew Kline, višji svetovalec v nacionalni pravni pisarni Perkins Coie v Denverju, "mu ta industrija dolguje nekaj priznanja."

Kako se je vse začelo

Zagovorniki reforme drog niso bili optimistični glede Bidnove administracije. Kot senator s trdim stališčem do reda in miru se je Biden med kampanjo leta 2020 soočal z zasmehovanjem, ker se je upiral spremembam v odnosu javnosti do uporabe drog. Vendar pa njegovo oktober 2022 zahvala da je bilo pet desetletij zvezne prepovedi marihuane »napačen pristop«, je zaznamovalo najbolj proreformno stališče, ki ga je zavzel sedanji predsednik.

Po Bidnovem izvršilnem ukazu, ki je zveznim zdravstvenim regulatorjem naročil, naj hitro ponovno ocenijo državne predpise o marihuani, se je vrhunec zgodil 29. avgusta s priporočilom Ministrstva za zdravje in socialne zadeve ZDA (HHS).

Predlog, za katerega se zavzema ponovno razvrstitev zdravila kot nadzorovane snovi s seznama 3. Predvsem to priporočilo pomeni, da je zvezna vlada prvič priznala medicinsko vrednost marihuane.

Pravni analitiki trdijo, da je ameriška uprava za boj proti drogam (DEA) prisiljena formalizirati priporočilo in tako zagotoviti takojšnjo olajšavo upravljavcem konoplje in ki jih izvzame iz razdelka 280E kodeksa davčne uprave. Oddelek 280E podjetjem, ki se dotikajo rastlin, prepoveduje zahtevati standardne poslovne odbitke na zveznih davčnih napovedih.

Hiter pojav tega priporočila, v enem letu po začetku pregleda, močno nakazuje resnično zavezanost Bele hiše reformi politike drog. Opazovalci menijo, da bi se morebitni drugi Bidnov mandat lahko nagibal k spodbujanju meddržavno trgovanje z marihuano in prizadevanje za zvezno legalizacijo.

Trenutni napredek

Do sredine oktobra je DEA ocenjevala priporočilo, kar je pomenilo zadnji korak, preden je agencija predlagala spremembo zvezne zakonodaje. Vendar se ta ovira zdaj zdi bolj kot zgolj formalnost.

Analiza možganskega trusta kongresne raziskovalne službe kaže, da se je DEA v preteklosti vzdržala nasprotovanja priporočilom zdravstvenih regulatorjev o znanosti in zdravju, morda zaradi pomanjkanja avtoritete. Posledično obstaja velika verjetnost, da bo DEA podprla priporočilo HHS in uvedla predlagano spremembo pravil.

Napovedi se ujemajo z morebitno objavo do konca leta, časovnico, ki jo je predvidel Howard Sklamberg, nekdanji visoki uradnik pregona pri Uradu za hrano in zdravila ter sedanji partner odvetniške družbe Arnold & Porter s sedežem v Washingtonu.

"Ne predvideva, da bo trajalo predolgo," je pripomnil Sklamberg, ki je natančno napovedal hiter prihod priporočila HHS. "Nestrpni so, da bi to zaključili," je dodal. V idealnem primeru bi imeli končno pravilo do leta 2024 – in glede na politični cikel verjetno ne prepozno v letu.

To bi lahko Bidena, glavnega podpornika in glavnega zagovornika zloglasnega zakona o kaznivih dejanjih iz leta 1994, ki je povzročil porast nenasilnih prestopnikov drog v državnih zaporih, morda postavilo v kampanjo za ponovno izvolitev z dosežkom, da bo »storil več kot kateri koli drug predsednik za legalizacijo marihuane ” v njegovem zapisu. Takšna pripoved bi lahko bila ključna v konoplji prijaznih zveznih državah, kot so Florida, Ohio in Pensilvanija.

"Biden ni bil znan po tem, da je prijazen do konoplje," je opozoril Aaron Miles, glavni direktor za naložbe večdržavnega operaterja marihuane Verano Holdings Corp s sedežem v Chicagu. Na neki točki je to celo označil za "vrata drog.' To, da ga ta uprava sprejme kot zdravilo, je resnično monumentalno.

Kaj je pot naprej

Čeprav so bila zdravila v preteklosti prerazporejena in celo razporejena, kot je razvidno iz Epidiolexa, zdravila za epilepsijo, bogatega s konopljinim CBD-jem, ga je DEA leta 5 najprej uvrstila med zdravila s seznama 2018, preden ga je popolnoma odstranila iz Zakona o nadzorovanih snoveh (CSA). ) leta 2020. Strokovnjaki najdejo malo precedensa za prerazporeditev marihuane, ki bi ponudil jasen načrt za prihodnost.

"Povsem pošteno je reči, da je brez primere," je pripomnil Jonathan Caulkins, raziskovalec politike drog in profesor na univerzi Carnegie Mellon v Pittsburghu. "To je botanično, št. 1," je dejal Kline iz podjetja Perkins Coie. "In, št. 2, še nikoli ni bilo državnega trga za zdravilo, ki ga FDA ne bi tako odobrila."

Kljub temu strokovnjaki za politike trdijo, da obstaja splošno dogovorjen postopek, po katerem bo priporočilo o prerazporeditvi sledilo od te točke naprej.

Ko DEA oceni možne vplive prerazporeditve na pravne in politične zadeve, vključno z zavezami ZDA mednarodnim pogodbam o nadzoru drog, agencija sproži zvezni postopek oblikovanja predpisov, ki je opisan v Zakonu o upravnih postopkih. DEA objavi predlagano pravilo in odpre okno za javne komentarje, ki običajno trajajo od 30 do 60 dni.

Te pripombe se nato skrbno pretehtajo, v nekaterih primerih pa so zagotovljeni odgovori – neposredno ali v obliki celovite izjave, ki obravnava skupne pomisleke.

Pravilo bi lahko bilo izdano že konec leta, kar kaže, da bi prerazporeditev lahko začela veljati naslednjo pomlad. Po mnenju Klinea je ključnega pomena vedeti, da priporočilo o prerazporeditvi zavezuje DEA in ne more biti v nasprotju z medicinsko in znanstveno oceno, kot to določa zakon.

Opazovalci predvidevajo verjetnost tožb tako s strani nasprotnikov legalizacije, ki želijo ohraniti strogo prepoved marihuane, kot zagovornikov legalizacije, ki se zavzemajo za popolna razporeditev zdravila.

V obeh primerih ali v kombinaciji obojega obstaja možnost, da sodnik izda sodno odredbo in začasno ustavi postopek prerazporeditve, dokler se pravni spor ne reši. To bi lahko spodbudilo vladne pritožbe, kar bi lahko vprašanje prerazporeditve preneslo na vrhovno sodišče ZDA.

Nedavna trditev sodnika Clarenca Thomasa, da »prepoved… marihuane morda ne bo več potrebna«, doda vznemirljivo razsežnost in nakazuje, da bi lahko najvišje državno sodišče postalo končno bojišče za odločilen izid.

Ne glede na pravno pot prerazporeditev obeta zvezno davčno reformo – nestrpno pričakovan razvoj v panogi.

Kaj se še mora zgoditi

Kritiki in skeptiki poudarjajo, da reprogramiranje ni enako legalizaciji. Premik konoplje s seznama 1 na seznam 3 CSA, kar bo zdravnikom in lekarnam z licenco DEA omogočilo zagotavljanje zdravil, ki jih je odobrila FDA, kot so anabolični steroidi, ketamin in Tylenol s kodeinom. Kot tako bi to lahko povzročilo več negotovosti kot resolucije za industrijo, ki večinoma deluje neodvisno od zdravnikov in običajnih lekarn.

Joshua Horn iz odvetniške družbe Fox Rothschild s sedežem v Filadelfiji ugotavlja, da bi lahko šlo za "polovična zmaga industrije” če zvezne oblasti nenadoma vztrajajo, da zdravniki predpisujejo marihuano kot druga zdravila.

Drugi potencialni zaplet je možnost novega stanovalca v Beli hiši. Glede na to, da je Biden avgusta po podatkih Gallupa dosegel 42-odstotno podporo, in v večini predsedniških anket zelo sporno tekmo z nekdanjim predsednikom Donaldom Trumpom, obstaja možnost, da bi izgubil svojo kandidaturo za ponovno izvolitev.

Medtem ko je Trump ubral večinoma neposreden pristop, pri čemer ni ponujal nobenih uslug industriji konoplje, vendar je na splošno pustil državno zakonito marihuano nedotaknjeno, bi se novi predsednik morda odločil spremeniti smer, zlasti z reformo marihuane, ki bi se tesneje povezala z demokrati.

Kljub temu, da niti Trump niti njegovi republikanski tekmeci marihuane niso postavili v središče kampanje leta 2024, bi lahko bodoči predsednik uporabil svojo avtoriteto, da bi znova spremenil pot.

POT DO LEGALIZACIJE, BERITE DALJE…

ALI JE ZVEZNA PREPOVED MARIHUANE ZDAJ NEUSTAVNA?

• Distribucija vsebine in PR s pomočjo SEO. Okrepite se še danes.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Opolnomočite se. Dostopite tukaj.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Razširjeno znanje. Dostopite tukaj.
• PlatoESG. Ogljik, CleanTech, Energija, Okolje, sončna energija, Ravnanje z odpadki. Dostopite tukaj.
• PlatoHealth. Obveščanje o biotehnologiji in kliničnih preskušanjih. Dostopite tukaj.
• vir: http://cannabis.net/blog/news/rescheduling-is-not-legalization-problems-that-could-popup-even-if-the-dea-moves-cannabis-to-a