Inavguracija novega predsednika Gvatemale je vrhunec obdobja visokih napetosti in negotovosti

Datum objave: 17-Jan-2024

Objava: Jane's Intelligence Review

Gvatemala je po zapletenem volilnem postopku inavgurirala novega predsednika. Janes preučuje zamude pri uradni slovesnosti in dejavnike, ki so v ozadju napetosti v državi v zadnjih šestih mesecih

Ključne točke

• Novi predsednik Gvatemale Bernardo Arévalo se je soočil z zamudami pri zaprisegi, kar je povzročilo negotovost glede prenosa oblasti po zapletenem volilnem obdobju

• Odhajajoči kongres in urad generalnega državnega tožilca sta vnesla nestabilnost in negotovost v prenos oblasti, pri čemer je ustavno sodišče vrhovnega sodišča delovalo kot protiutež, ki ščiti gvatemalski ustavni red
• Dokler bo sedanji generalni državni tožilec na položaju, je zelo verjetno, da bo institucija aktivno poskušala napadati predsednika, njegove tesne zaveznike in člane stranke.

Prenos moči

Inavguracija gvatemalskega predsednika Bernarda Arévala 14. januarja je dosegla vrhunec dolgotrajnega volilnega procesa, ki ga je zaznamovala socialna in politična nestabilnost. Inavguracija je potekala v kontekstu negotovosti in napetosti zaradi možnosti, da po zapletenem volilnem obdobju ne bi prišlo do prenosa oblasti.

Po gvatemalski ustavi je morala biti inavguracija najpozneje 1600. januarja ob 14 po lokalnem času. Na koncu je Arévalo prisegel čez osem ur po preteku tega roka. Novi člani kongresa, ki so povezani z Arévalo, so zamudo pripisali nameri odhajajočega kongresa, da bi oviral prenos zakonodajnih in izvršilnih pooblastil. Za prisego novega predsednika morajo najprej priseči člani novega kongresa, nato pa mora novi kongres ustanoviti nov upravni odbor ali junta directiva, ki je odgovoren za izvedbo predaje oblasti, tako da novi predsednik lahko prisežejo. Zamude pri vsakem od teh korakov so povzročile zamudo pri prisegi Arévala.

Veriga zamud pred inavguracijo je potekala takole:

1. Zamude pri zaprisegi novega kongresa s strani odhajajočega kongresa: po besedah ​​izvoljenega namestnika Romána Castellanosa v intervjuju za Associated Press 14. januarja je bila zaprisega novih članov kongresa odložena, ker je odhajajoča komisija trajala predolgo. za presojo mandatov novih poslancev in zatrdil, da komisija »za prevzem funkcije zahteva pogoje, ki niso določeni z zakonom«, ne da bi navedel, za katere zahteve gre. Ko je bil postopek zaključen, se je začela razprava o novem upravnem odboru.
2. Suspenz članov stranke Movimiento Semilla v kongresu: drugo zamudo je povzročila odločitev kongresa v odhajanju 14. januarja zjutraj, da vse člane Arévalove stranke – Movimiento Semilla – razglasi za neodvisne. To je zato, ker je 2. novembra 2023 register državljanov že drugič začasno odvzel pravni status Movimiento Semilla zaradi domnevnih nepravilnosti v postopku uradne registracije stranke. Čeprav začasna izključitev ni razveljavila registracije stranke, je to pomenilo, da stranka ne more opravljati upravnih nalog, kot je sedenje v upravnem odboru. To je povzročilo spor med poslanci glede oblikovanja novega upravnega odbora, kar je povzročilo začasno prekinitev postopka.
3. Suspenzija razveljavljena: Ko se je postopek nadaljeval in so vsi novi poslanci prisegli, se je novi kongres odločil razveljaviti odločitev odhajajočega kongresa in ponovno namestiti poslance Movimiento Semilla ter odobriti predlog za priznanje stranke kot zakonodajnega bloka. To je omogočilo oblikovanje novega upravnega odbora za obdobje 2024–25 in posledično prenos moči na Arévala kot predsednika in Karin Herrera kot podpredsednico.

Med osemurno zamudo so demonstracije, ki so jih vodili podporniki Arévala, potekale pred kongresom. Medtem je generalni sekretar Organizacije ameriških držav (OAS) Luis Almagro na improvizirani tiskovni konferenci v Guatemala Cityju novinarjem prebral skupno izjavo, ki so jo podpisali voditelji držav, zunanji ministri in visoki uradniki drugih prisotnih vlad. inavguracijo, ki poziva kongres, naj oblast preda Arévalu in Herreri.

Člani kongresa se med sejo prepirajo o izvolitvi upravnega odbora ali hunte directiva pred inavguracijsko slovesnostjo novoizvoljenega predsednika Gvatemale Bernarda Arévala v mestu Guatemala 14. januarja 2024. (María José Bonilla/AFP prek Getty Images)

Volilni postopek

Od prvega kroga glasovanja 25. junija 2023 je celoten volilni proces zaznamovala družbena in politična nestabilnost. Čeprav je glasovanje v obeh krogih potekalo transparentno in organizirano, kljub nekaterim osamljenim primerom nasilja, so bile državne institucije tiste, ki so v proces vnesle nestabilnost in negotovost. Zlasti pravosodne institucije, kot sta urad generalnega državnega tožilca in urad posebnega tožilca proti nekaznovanosti (Fiscalía Especial Contra la Impunidad: FECI), pa tudi predsedstvo vrhovnega sodišča, so v obdobjih pred in po dnevih glasovanja, medtem ko sta vrhovno volilno sodišče (Tribunal Supremo Electoral: TSE) in ustavno sodišče vrhovnega sodišča delovala kot protiutež, ki je zagotavljala zaščito rezultatov dveh krogov glasovanja in ustavnega reda. .

Odkar je TSE junija 2023 objavil, da bo potekal drugi krog med Arévalo in Sandro Torres, ki jo gvatemalski tisk pogosto omenja kot kandidatko vladajočega političnega establišmenta, se je nevarnost nestabilnosti v Gvatemali zaradi dejanj generalnega državnega tožilca povečala. Urad in FECI, ki sta sprožila preiskave volilnega procesa, sta dvakrat začasno prekinila registracijo stranke Movimiento Semilla in opravila racijo na sedežu TSE, pri čemer sta vzela uradne zapise o rezultatih prvega kroga.

Zadnji poskusi urada generalnega državnega tožilca, da bi blokiral Arévalov vzpon na predsedniški položaj, so se zgodili 16. novembra 2023, ko je državno tožilstvo Arévala in Herrero obtožilo domnevne storitve kaznivih dejanj med njuno udeležbo na demonstracijah na univerzi San Carlos leta 2022 Urad generalnega državnega tožilca je 16. novembra objavil, da je zahteval odvzem imunitete Arévalu in Herreri zaradi obtožb hude protipravne prilastitve, uničenja kulturnih dobrin in nezakonitega združevanja. 14. decembra je ustavno sodišče odobrilo dokončno pritožbo, znano kot amparo, zoper primer tožilstva proti Arévalu in Herreri zaradi »zaščite ustavnega reda« in s »končnim ciljem ohranitve pravne države«.

Ukrepi pravosodnih institucij so proti koncu leta 2023 povzročili vsedržavne proteste državljanov, ki so zahtevali odstop generalne državne tožilke Consuelo Porras, vodje FECI Rafaela Curruchicheja ter sodnikov Fredyja Orellane in Cinthie Monterroso.