Kaj je naslednje za pilotske programe konoplje? | Cannabiz Media

Predlog kmetijskega zakona iz leta 2014 je vključeval določbo o raziskavah gojenja, predelave in razvoja konoplje pod vodstvom univerz prek programov, ki jih je sprožila država. Nekatere posamezne države so dovolile gojenje konoplje prek svojih kmetijskih agencij, medtem ko so ohranile zahtevano raziskovalno komponento za sodelujoče kmete. Številne države so pripravile letna poročila po žetvi, ki so obravnavala sezono konoplje, izzive pri gojenju in rastlinske znanstvene podatke, zbrane skozi sezono.

Decembra 2018 je predsednik Trump podpisal posodobljen zakon o kmetijstvu, ki je opustil te zahteve in vzpostavil širše gospodarstvo industrijske konoplje po vsej državi. To ni vključevalo a pot do legalizacije CBD, ali kakršne koli določbe za zaužitno konopljino/kanabinoidno hrano, kozmetiko ali dodatke. S tem je bil le postavljen okvir za gojenje konoplje.

Nekatere države res urejajo predelavo konoplje, proizvodnjo, distribucijo in celo prodajo na drobno, vzporedno z regulacijo trgov marihuane. Ta blog bo raziskal trenutno stanje pilotnih programov konoplje in odobritev zveznega načrta gojenja.

Regulatorna saga

Nadzor USDA se je začel v začetku tega leta kot del izvajanja kmetijskega zakona. Trenutno zvezna zakonodaja dovoljuje državam, indijanskim plemenom in ozemljem, da same urejajo gojenje konoplje, vendar šele potem, ko predložijo regulativne načrte USDA v odobritev.

Kot del okvira USDA za konopljo je agencija vzpostavila tudi zvezni program licenciranja gojenja za kmete v državah, ozemljih in ozemljih, ki jih razvoj gojenja konoplje ne zanima.

Odobritev državnega načrta USDA ne zahteva velikih sprememb v programu konoplje ali industriji konoplje v dani državi. Hkrati lahko države opustijo licenciranje posameznih dejavnosti. Zvezna država Washington se je odločila, da bo to storila v začetku te sezone, tako da je odpravila zahteve za izdajo dovoljenj za predelavo konoplje in druge licence, ki so bile predhodno določene z državnim pilotnim programom.

Ko je bilo začasno pravilo prvič sprejeto oktobra 2019, so imele države eno leto časa, da predložijo načrte v zvezno odobritev in prehod iz faz pilotnega programa. Konec lanskega leta je USDA objavila prve države, ki so prejele odobritve načrtov: Louisiana, Ohio in New Jersey. V naslednjih mesecih pred trenutno sezono gojenja so dodatne države in plemena prejela odobritev.

Proces je na začetku potekal počasi. Na začetku trenutne sezone konoplje je bilo več držav, ki so delovale v okviru pilotnih programov, odobrenih pred leti, kot jih je bilo z odobrenimi načrti.

Do sredine julija je 23 držav nadaljevalo s pilotnimi programi, 21 pa je imelo načrte odobrene. Nekatere države in ozemlja so pripravljale zakonodajo ali načrte, le dve državi pa sta se odločili za izdajo USDA: New Hampshire in Mississippi. Številne druge države so imele načrte v pregledu.

USDA poleti ni hitela z odobritvijo dodatnih načrtov, vendar se je skoraj polovica predhodno prijavljenih pilotnih držav premaknila v stolpec »V pregledu«, s pričakovanjem, da se bodo pilotni programi končali to sezono.

Od sredine septembra so bili odobreni še štirje državni načrti, pri čemer so načrti 12 držav v pregledu. Ker so bili načrti poleti pod zveznim nadzorom in odobritvijo, so državni kmetijski regulatorji in USDA imeli vtis, da bo začasno pravilo prenehalo veljati konec tega tedna: 31. oktobra; rok za predložitev načrta in datum prenehanja obstoječih pilotnih programov. Nekateri državni regulatorji so začeli zganjati paniko zaradi pomanjkljivosti v predlaganih pravilih, vključno z zahtevami glede testiranja in omejitvami moči.

Za kmete v peščici zveznih držav: Havajih, New Yorku in Virginiji je še naprej prihajala zmeda. Regulatorji so ugotovili, da ne bodo mogli upravljati svojih programov zaradi pričakovanj, določenih v končnem pravilu, in uvedbe novih predpisov. V pismo pridelovalcem avgusta letos je newyorški komisar za kmetijstvo Richard A. Ball izrazil nezadovoljstvo s trenutnim začasnim končnim pravilom in pripomnil:

"It is the Department’s view that many of the requirements concerning the scope and timing of sampling and testing, the disposal of non-compliant plants, and reporting are unrealistic and impose unreasonable burdens on growers and any state interested in administering a compliant program."

Takrat se je država odločila, da bo opustila regulacijo gojenja konoplje, zaradi česar so bili kmetje prisiljeni zaprositi za dovoljenja USDA, ki bodo začela veljati 1. novembra. Podobno sta sredi septembra Ministrstvo za kmetijstvo in potrošniške storitve Virginije in Ministrstvo za kmetijstvo Havajev napovedal pridelovalcem potrebo po zaprositvi za zvezne licence. Skupaj bi odločitve teh regulatorjev vplivale na več kot 3,300 licenc.

Saga se nadaljuje

Kmetje so začeli zaprositi za proizvodne licence USDA, vendar se je igra znova spremenila 1. oktobra, ko je predsednik Trump podpisal zakon o nadaljevanju resolucije o proračunskih sredstvih, ki financira zvezno vlado do decembra. Ena komponenta tega je razširitev pilotnih programov za konopljo do novega datuma zahoda 30. septembra 2021.

S temi spremembami sta New York in Virginia preklicala svoje načrte, da bi se odločila za zvezno licenciranje, in namesto tega v letu 2021 nadaljujeta s svojimi pilotnimi programi v olajšanje na tisoče imetnikov licenc. S tem tednom bodo Havaji vseeno prekinili svoj program in se odločili za podporo USDA pri licenciranju svoje majhne, ​​a postopoma rastoče industrije konoplje. Regulatorji so pridelovalcem sporočili, da bo nadaljevanje pilotnega sistema vključevalo zahteve glede vzorčenja in testiranja do konca leta 2021, kot je navedeno v eno črko z Ministrstva za kmetijstvo in potrošniške storitve Virginije.

Od včeraj je 30 držav zdaj videlo, da so njihovi načrti za pridelavo odobreni, 10 držav pa je svoje načrte v pregledu. Ti načrti se lahko pošljejo nazaj državnim regulatorjem za spremembe, vendar bodo verjetno vsi odobreni pred sajenjem spomladi.

Samo pet zveznih držav nadaljuje s pilotnimi programi v naslednji sezoni: poleg New Yorka in Virginije so še Montana, Severna Karolina in Rhode Island. Nič ni vredno, da so Montana, New York in Severna Karolina tri izmed 10 največjih zveznih držav v državi za konopljo glede na površino glede na poletno poročilo avtorja Konopljin poslovni dnevnik. Spremembe, ki jih čakajo leta 2021 in pozneje v teh državah, bomo še videli.

Analiza

V začetku te sezone je število zveznih držav, ki še naprej izvajajo pilotne programe, pokazalo eno od dveh stvari: pomanjkanje jasnosti in potrebo po več časa za pripravo načrtov, ki bi prestali zvezno odobritev, in nezadovoljstvo z napredkom, doseženim v okviru začasne končne uredbe. Drugo obdobje za javne komentarje je bilo odprto v začetku te jeseni in nekatere države, vključno z New Yorkom in Havaji, so javno izrazile zaskrbljenost in nasprotovanje.

V sezoni 2021 bodo regulatorji preostalih držav morda še naprej izražali zaskrbljenost, skupaj z drugimi zainteresiranimi stranmi v panogi, kot so posamezni kmetje, kmetijske trgovske skupine, laboratoriji za testiranje in drugi aktivisti za konopljo.

Glede na število zveznih držav z načrti, ki so odobreni in so v pregledu, se zdi malo verjetno, da bi pilotni programi zagotovili nadaljnje podaljšanje do leta 2022. Zvezni regulatorji in kongres bodo morda bolj verjetno izboljšali obstoječi okvir z ureditvijo ali spremembo farme. račun; vse nadaljnje zvezne spremembe pa bi vplivale na pridelovalce po vsej državi, ne glede na to, katera agencija je izdala licenco.