Trije izsledki iz novih predlaganih pravil SEC o razkritju podatkov o podnebju

Danes je Komisija za vrednostne papirje in borzo glasovala s 3 proti 1 za sprejetje dolgo pričakovanega sklopa predlagane revizije predpisom SEC v zvezi z razkritjem podnebnih tveganj in povezanih finančnih vplivov ter podatkov o emisijah toplogrednih plinov v nekaterih vlogah SEC. Priporočilo za sprejetje novega sklopa pravil ni bilo soglasno, saj je komisarka Hester Peirce glasovala proti ukrepu, saj je trdila, da je nov sklop pravil v najboljšem primeru nepotreben in v najslabšem primeru neupravičeno presega mandat SEC, da ureja samo izjave, ki so pomembne za vlagatelji. SEC je izdal tudi "Spisek dejstev«, da povzamem nov predlog.

Tu so trije ključni povzetki novega sklopa predlaganih pravil o razkritju podnebja SEC.

Podnebna razkritja v računovodskih izkazih

Prvič, SEC je predlagal spremembe Uredbe S-X – ki ureja računovodske izkaze, vključene v dokumente, vložene pri SEC –, da zahteva meritve, povezane s podnebjem, v obstoječih postavkah računovodskih izkazov z nadaljnjo razlago teh vprašanj v opombah k izdajateljevim finančnim izkazom. Da bi se odzvala na zahteve vlagateljev po enotnem naboru pravil o razkritju, je SEC pojasnila, da je sprejela dele okvira in besednjaka, ki ga uporablja Delovna skupina za finančna razkritja, povezana s podnebjem (TCFD). SEC verjame, da bo vključitev okvira za razkritje TCFD zmanjšala stroške izvajanja novih pravil za podjetja, saj številna podjetja že poročajo o razkritjih podnebja na podlagi smernic TCFD. Paul Munter, glavni računovodja SEC, je opozoril, da bodo nova podnebna pravila temeljila na obstoječih zahtevah glede razkritja finančnih izkazov in bodo predmet že obstoječih revizijskih zahtev.

Pomembno je, da spremembe uredbe S-X vključujejo prag pomembnosti, ki od registracijskih zavezancev zahteva, da razkrijejo:

finančni vpliv hudih vremenskih dogodkov, drugih naravnih razmer, prehodnih dejavnosti in ugotovljenih tveganj, povezanih s podnebjem, na konsolidirane računovodske izkaze, vključene v ustrezno dokumentacijo razen če gre za skupni vpliv hudih vremenskih pojavov, drugih naravnih razmer, prehodnih dejavnosti in ugotovljenih tveganj, povezanih s podnebjem is manj kot en odstotek celotne vrstične postavke za zadevno proračunsko leto.

Razkritja emisij toplogrednih plinov

Drugič, novi predlog SEC spreminja Uredbo S-K – ki predpisuje podrobne zahteve glede razkritja (razen finančnih izkazov), ki se uporabljajo za več zahtevanih vlog, vključno z izjavami o registraciji, rednimi poročili in izjavami o pooblaščencih –, da zahteva razkritje emisij toplogrednih plinov (GHG), z različnimi zahteve, ki temeljijo na „obsegu“ vključenih toplogrednih plinov. Če bo novo pravilo sprejeto, bodo morali registracijski zavezanci razkriti svoje neposredne emisije TGP (Scope 1) in posredne emisije TGP iz kupljene električne energije in drugih oblik energije (Scope 2). Nekateri registracijski zavezanci bodo morali razkriti svoje emisije toplogrednih plinov v obsegu 3 – kar pomeni tiste, ki nastanejo »iz dejavnosti na zgornjem in spodnjem delu verige vrednosti registracijskega zavezanca« – če so pomembne ali če je registracijski zavezanec določil cilj glede toplogrednih plinov, ki vključuje njegove emisije toplogrednih plinov v obsegu 3. Manjša podjetja, ki poročajo, bodo izvzeta iz zahteve glede poročanja Scope 3. SEC je vključil tudi "varni pristan", ki bi registracijske zavezance ščitil pred odgovornostjo v skladu z zakoni o vrednostnih papirjih za razkritje emisij toplogrednih plinov v obsegu 3.

Predlagana sprememba bi tudi zahtevala, da registracijski zavezanci, ki se uvrščajo med »velike pospešene« ali »pospešene« vložnike, pridobijo poročilo o potrdilu od neodvisnega ponudnika storitev potrjevanja. Pravilo ne zahteva, da je ponudnik storitev potrjevanja registriran pri Odboru za nadzor računovodstva javnih podjetij (PCAOB), vendar mora ponudnik izpolnjevati zahteve glede neodvisnosti in strokovnega znanja.

Zahteva po razkritju emisij toplogrednih plinov je bila vroča tema razprav ne le med vlagatelji in zainteresiranimi stranmi SEC, ampak tudi med komisarji SEC samimi. V svoji izjavi o nasprotovanju sprejetju novih pravil je komisarka Hester Peirce opozorila, da bi spremembe zahtevale, da registracijski zavezanci razkrijejo emisije toplogrednih plinov obsega 1 in obsega 2, ne glede na to, ali so pomembne za splošno finančno stanje registracijskega zavezanca. V napovedi verjetnih prihodnjih pravnih izzivov je komisar Peirce trdil, da lahko urejanje izjav, ki niso bistvene, krši pravice podjetij iz prvega amandmaja in presega mandat kongresa SEC.

Fazni pristop

Tretjič, ta pravila danes ne veljajo. SEC je objavila 60-dnevno obdobje za javne komentarje. Če ob koncu tega obdobja SEC sprejme nova pravila, kot so predlagana, bo pristop postopnega izvajanja povezan s statusom registracijskega zavezanca. Na primer, ob predpostavki, da bodo pravila začela veljati decembra 2022, bi imeli veliki pospešeni vložniki do leta 2024 (ki se nanaša na fiskalno leto 2023) v svoje vloge SEC vključiti nova zahtevana razkritja, povezana s podnebjem, vključno s področjem 1 in obsegom 2 emisij toplogrednih plinov. . Pospešeni in nepospešeni vložniki bodo morali do leta 2025 (ki se nanaša na fiskalno leto 2024) izpolniti nove zahteve glede razkritja podnebja, manjša podjetja, ki poročajo, pa bodo imeli čas do leta 2026 (ki se nanaša na fiskalno leto 2025). Dodatna fazna obdobja bodo veljala za razkritja emisij toplogrednih plinov Scope 3 in potrdil tretjih oseb.

Še naprej bomo pregledovali predlagane revizije, ki obravnavajo razkritja podatkov o podnebju, in bomo v prihodnje objavili dodatne posodobitve in analize.