Три вывода из новых правил, предложенных SEC по раскрытию климатической информации

Переиздано Платоном

Читают: 0

Сегодня Комиссия по ценным бумагам и биржам проголосовала 3 против 1 за принятие долгожданного набора предлагаемые изменения с правилами SEC, касающимися раскрытия информации о климатических рисках и связанных с ними финансовых последствий, а также данных о выбросах парниковых газов в некоторых документах SEC. Рекомендация принять новый свод правил не была единодушной: комиссар Хестер Пирс проголосовала против этой меры, утверждая, что новый свод правил в лучшем случае не нужен, а в худшем неправомерно превышает мандат SEC по регулированию только заявлений, которые существенны для инвесторы. SEC также выпустила «Информационный бюллетень», чтобы резюмировать новое предложение.

Вот три ключевых вывода из нового набора предложенных SEC правил раскрытия информации о климате.

Раскрытие информации о климате в финансовой отчетности

Во-первых, SEC предложила поправки к Регламенту SX, который регулирует финансовую отчетность, включенную в документы, поданные в SEC, чтобы требовать показателей, связанных с климатом, в существующих статьях финансовой отчетности с дальнейшим объяснением этих вопросов в примечаниях к финансовой отчетности эмитента. Чтобы ответить на призывы инвесторов к единому набору правил раскрытия информации, SEC пояснила, что она приняла части структуры и словаря, используемых Целевой группой по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD). SEC считает, что внедрение системы раскрытия информации TCFD снизит затраты на внедрение новых правил для компаний, поскольку многие компании уже сообщают о раскрытии информации о климате на основе рекомендаций TCFD. Пол Мюнтер, главный бухгалтер SEC, отметил, что новые климатические правила будут основываться на существующих требованиях к раскрытию финансовой отчетности и будут подчиняться уже существующим требованиям аудита.

Важно отметить, что поправки к Регламенту SX включают порог существенности, требующий от владельцев регистрации раскрывать:

финансовые последствия суровых погодных явлений, других природных условий, переходной деятельности и выявленных рисков, связанных с изменением климата, на консолидированную финансовую отчетность, включенную в соответствующую отчетность. если совокупное воздействие суровых погодных явлений, других природных условий, переходной деятельности и выявленных рисков, связанных с климатом is менее одного процента от общей статьи за соответствующий финансовый год.

Раскрытие информации о выбросах парниковых газов

Во-вторых, новое предложение SEC вносит поправки в Регламент SK, который запрещает подробные требования к раскрытию информации (кроме финансовой отчетности), применимые к нескольким обязательным документам, включая регистрационные заявления, периодические отчеты и отчеты о доверенности, чтобы требовать раскрытия информации о выбросах парниковых газов (ПГ) с различными требования, основанные на «объеме» задействованных ПГ. Если новое правило будет принято, лица, подавшие заявку на регистрацию, должны будут раскрыть свои прямые выбросы ПГ (Область 1) и косвенные выбросы ПГ от покупной электроэнергии и других видов энергии (Область 2). Некоторым владельцам регистрации потребуется раскрыть свои выбросы ПГ категории 3, то есть те, которые образуются «в результате деятельности по добыче и переработке в цепочке создания стоимости владельца регистрации», если они существенны, или если владелец регистрации установил цель по выбросам ПГ, включающую выбросы ПГ категории 3. Небольшие отчитывающиеся компании будут освобождены от требований к отчетности категории 3. Комиссия по ценным бумагам и биржам также включила «безопасную гавань», которая защитит владельцев регистраций от ответственности в соответствии с законами о ценных бумагах за раскрытие информации о выбросах парниковых газов категории 3.

Предлагаемая поправка также потребует от владельцев регистрации, которые классифицируются как «крупные ускоренные» или «ускоренные» заявители, получить отчет об аттестации от независимого поставщика услуг аттестации. Правило не требует, чтобы поставщик услуг аттестации был зарегистрирован в Совете по надзору за бухгалтерским учетом публичных компаний (PCAOB), но поставщик должен соответствовать требованиям независимости и опыта.

Требование о раскрытии информации о выбросах парниковых газов было горячей темой для споров не только среди заявителей SEC и заинтересованных сторон, но и среди самих уполномоченных SEC. В своем заявлении против принятия новых правил комиссар Хестер Пирс отметила, что поправки потребуют от владельцев регистрации раскрывать данные о выбросах парниковых газов категории 1 и категории 2 независимо от того, являются ли они существенными для общего финансового состояния владельца регистрации. Предвидя вероятные юридические проблемы, комиссар Пирс утверждал, что регулирующие заявления, которые не являются существенными, могут нарушать права компаний, закрепленные в Первой поправке, и выходить за рамки мандата SEC Конгресса.

Поэтапный подход

В-третьих, эти правила не вступают в силу сегодня. SEC объявила 60-дневный период общественного обсуждения. Если в конце этого периода SEC примет предложенные новые правила, будет применяться поэтапный подход к внедрению, привязанный к статусу владельца регистрации. Например, если предположить, что правила вступят в силу в декабре 2022 г., у крупных компаний, подающих ускоренную отчетность, будет время до 2024 г. (относительно 2023 финансового года) для включения новых обязательных сведений, связанных с климатом, включая выбросы парниковых газов категорий 1 и 2, в свои заявки в SEC. . У подателей ускоренной и не ускоренной подачи будет срок до 2025 года (относительно 2024 финансового года) для соблюдения новых требований к раскрытию информации о климате, а у небольших отчитывающихся компаний — до 2026 года (относительно 2025 финансового года). Дополнительные периоды фазы будут применяться к раскрытию информации о выбросах парниковых газов категории 3 и аттестациям третьих сторон.

Мы продолжим рассмотрение предлагаемых изменений, касающихся раскрытия информации о климате, и будем публиковать дополнительные обновления и аналитические материалы в будущем.