Аудит каннабиса в Лос-Анджелесе: проблемы, проблемы, проблемы

Аудит каннабиса в Лос-Анджелесе: проблемы, проблемы, проблемы

Отметка времени: 30 декабря 2022 г., 10:00
Исходный узел: 1849271

1 декабря 2022 года диспетчер Лос-Анджелеса выпустил отчету (PDF здесь) с довольно хромым каламбур как название: «Высокое техническое обслуживание: обзор усилий города по регулированию каннабиса». Хотя название отчета мягкое, оно показывает довольно плачевное состояние регулирования и лицензирования каннабиса в Лос-Анджелесе. С момента открытия для лицензирования Лос-Анджелес погряз в спорах. Даже для тех из нас, кто практиковал здесь долгое время, этот отчет временами может шокировать. Действительно, один из основных выводов доклада заключается в следующем:

В целом, мы пришли к выводу, что городские власти должны делать больше для закрытия нелицензированных предприятий по производству каннабиса, совершенствовать инструменты для предотвращения выхода на рынок дополнительных нелицензированных предприятий, контролировать лицензированные предприятия по производству каннабиса на предмет соблюдения нормативных требований, снижать риск уклонения от уплаты налогов предприятиями по производству каннабиса и активно определять как должны быть потрачены налоговые поступления от каннабиса.

Сказать, что это преуменьшение, само по себе и преуменьшение. Отчет длинный, и я призываю всех, кто занимается каннабисом в Лос-Анджелесе, внимательно его прочитать; или хотя бы прочитать резюме по первой ссылке вверху этого поста. Тем не менее, я выделю некоторые из наиболее важных, на мой взгляд, моментов в отчете.

Лос-Анджелес собрал МНОГО налоговых денег

В период с января 2018 года по декабрь 2021 года Управление финансов Лос-Анджелеса (которое собирает налоги с программы по выращиванию каннабиса) собрало колоссальные 320 миллионов долларов налогов, из которых еще не менее 31 миллиона долларов неуплачены. Это делает Лос-Анджелес крупнейшим местным сборщиком налогов на каннабис, возможно, в мире. Хотя мы, конечно, не будем спорить с тем фактом, что операторы каннабиса в Лос-Анджелесе облагаются чрезмерными налогами, стоит отметить, что фактическая сумма неуплаченных налогов может оставаться намного выше. В отчете отмечается, что городские власти не внедрили достаточных структур аудита и, учитывая трехлетний срок давности, могут оставить деньги на столе.

В любом случае, со всеми этими налоговыми деньгами, можно представить, что город будет делать многое, чтобы поддержать свои примерно 700 лицензированных предприятий и закрыть нелицензированных и незаконных операторов. Ну… оказывается, этого тоже не происходит.

Лос-Анджелес почти ничего не делает с нелегальным рынком

Первоначальные выводы отчета отмечают:

Полицейское управление Лос-Анджелеса (LAPD) сообщает, что количество известных нелицензированных предприятий по производству каннабиса сократилось с 300 в 2018 году до примерно 100 в июне 2022 года. скорее всего выше.

Для любого, кто что-либо знает о каннабисе в Лос-Анджелесе, мысль о том, что с 2018 года количество нелицензированных предприятий сократилось, почти смехотворна. Одна из самых больших жалоб, которую слышит наша команда по каннабису из Лос-Анджелеса, заключается в том, как трудно лицензированным и соответствующим требованиям компаниям конкурировать с нелегальным рынком.

Однако масштабы роста нелегального рынка остаются загадкой. Но это проблема, и большая проблема. Тем не менее, несмотря на все проблемы, которые приносит нелегальный рынок, в отчете во многих местах признается, что город делает недостаточно, чтобы остановить его.

В качестве иллюстрации приведу довольно шокирующую статистику: с января 2018 года по июнь 2022 года Лос-Анджелес получил более 7,300 жалоб через онлайн-портал. За это время ошеломляющая 5,056 из этих жалоб остаются полностью необработанными. Вот что говорится в отчете:

Однако более 5,000 жалоб остаются нерассмотренными без указания их рабочего статуса. Мы рассмотрели ограниченное количество необработанных жалоб и обнаружили, что многие из них в целом можно разделить на следующие категории:

• употребление каннабиса в личных целях, которое DCR не регулирует;

• предполагаемая нелицензионная коммерческая деятельность каннабиса, которая будет передана в LAPD;

• вопросы качества жизни в связи с лицензированным бизнесом по производству каннабиса, такие как поведение клиентов в общественных местах, что, по мнению DCR, выходит за рамки их регулирующей компетенции; и

• жалобы на лицензированные предприятия по производству каннабиса, которые DCR должен расследовать.

Хотя мы не смогли просмотреть и классифицировать все 5,000 необработанных жалоб, мы обнаружили тревожные обвинения в отношении лицензированных предприятий по производству каннабиса, таких как продажа несовершеннолетним и потребление каннабиса на месте сотрудниками — именно эти типы делового поведения и практики, для регулирования которых было создано DCR.

Это хорошо увязывается со следующим пунктом.

Лицензионные предприятия Лос-Анджелеса не контролируются должным образом

Городские власти не только не ответили на жалобы о нелицензированной деятельности по производству каннабиса, но и не отслеживают лицензированные предприятия по производству каннабиса. При подготовке отчета контролер посетил шесть различных лицензированных диспансеров в Лос-Анджелесе. Были обнаружены нормативные нарушения в Найти их. Вот лишь часть того, что увидел Контролер:

[Мы] наблюдали несколько нарушений нормативных требований в каждом диспансере, который мы посетили, в том числе некоторые из них, классифицированные DCR как умеренные и серьезные нарушения.

Хотя большинство нарушений, которые мы наблюдали, были незначительными, эти требования по-прежнему служат для создания хорошо регулируемой бизнес-среды. Например, пять из шести амбулаторий, которые мы посетили, не отображали контактную информацию местного представителя. . . .

Отсутствие надлежащей выходной упаковки в некоторых амбулаториях также создавало проблемы. Штат требует, чтобы выходная упаковка была: (1) недоступной для детей, чтобы ее было трудно открыть детям в возрасте до пяти лет; и (2) индикатор вскрытия, чтобы указать покупателю, была ли упаковка вскрыта. Три из шести диспансеров продавали продукты каннабиса без надлежащей экспортной упаковки и вместо этого использовали простые бумажные пакеты.

В двух аптеках также имелись продукты каннабиса в контейнерах, которые были легко доступны покупателям без помощи персонала лицензиата. Например, [в одном случае] контейнеры. . . были открыто выставлены на прилавке аптеки, которую мы посетили, позволяя любому покупателю подойти и проверить качество каннабиса. Если бы аптека, которую мы посетили, была более загружена, было бы трудно помешать клиентам забрать контейнеры домой, не заплатив за продукт.

Другой диспансер, который мы посетили, находился в процессе модернизации своего витринного окна. Продажа через внешние отверстия, такие как проходы или окна для пешеходов, строго запрещена в соответствии с правилами DCR. За серьезные нарушения, подобные этому, могут быть наложены административные штрафы на сумму до 42,026 XNUMX долларов США (в три раза больше текущего лицензионного сбора).

В Лос-Анджелесе слишком много поваров на кухне

Проблема усугубляется тем, что на кухне слишком много поваров. семь различные местные агентства имеют разную степень контроля над правоприменением. В 2019 году была сформирована «Целевая группа по обеспечению соблюдения законов о каннабисе» для координации действий семи агентств, но этого недостаточно (о чем свидетельствует тот факт, что более 5,000 жалоб остаются нерешенными). Возможно, это как-то связано с тем фактом, что налоги на каннабис просто вносятся в общий фонд города, а не предназначены для какой-либо конкретной цели. Очевидно, что агентства должны лучше координировать свои действия. Возможно, было бы лучше, если бы налоговые деньги распределялись лучше.

Налоги Лос-Анджелеса нужно изменить

Если вы зашли так далеко, то можете подумать, что в отчете только плохие новости. Тем не менее, Контролер рекомендует снизить налоги, отчасти для того, чтобы дать лицензированным предприятиям шанс бороться с незаконными предприятиями, которые не платят никаких налогов.

Есть много вопросов по отчету инспектора Лос-Анджелеса. К сожалению, в этом посте мы можем только коснуться поверхности. Как уже упоминалось, любой, кто интересуется каннабисом в Лос-Анджелесе, должен внимательно прочитать отчет. Оставайтесь с нами Блог о законах Канны для получения дополнительной информации о каннабисе в Лос-Анджелесе.

Отметка времени:

Больше от Харрис Брикен